宏觀經濟調控政策及其綜合協調
社會主義宏觀經濟調控目標,需要通過宏觀經濟調控政策來實現。宏觀經濟調控政策主要有財政政策、貨幣政策、產業政策、收入政策等。
(一)財政政策
1.財政政策及其政策體系。財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務等方面的政策構成的財政政策體系。
2.財政政策的調控作用及手段。財政政策在宏觀調控中的作用主要有:①通過直接參與分配,對社會總需求和社會總供給進行調節,使之趨于平衡,促進經濟穩定增長;②通過財政收支流向的控制對社會總供求結構進行調節,實現有限資源的充分利用和合理配置,促進經濟結構優化,提高社會經濟效益;③通過對國民收入再分配的控制,調節初次分配的格局,縮小收入分配差距,促進經濟的協調發展。
財政政策對宏觀經濟的調控作用是通過財政政策的手段及其功能實現的。財政政策的手段主要有:①國家預算,是政府的基本財政收支計劃。②稅收,是籌集財政收入的主要工具。③國債。④財政補貼。⑤轉移支付,是財政資金的轉移。
3.財政政策的類型。財 政政策區分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。
(二)貨幣政策
1.貨幣政策及其政策體系。貨幣政策是指國家為實現宏觀經濟目標而采取的控制和調節貨幣數量、信貸規模和利率水平及穩定幣值的一種經濟政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構成的一個有機的政策體系。貨幣政策一般是由中央銀行來制定和執行的。
2.貨幣政策的調控作用及手段。貨幣政策的目標是保持幣值的穩定,并以此促進經濟增長。貨幣政策在宏觀調控中的作用主要有:①通過調控貨幣供應總量調節社會總需求和社會總供給;②通過調控利率和貨幣供應量控制通貨膨脹,保持物價總水平穩定;③通過對利率的調節影響人們的消費傾向和儲蓄傾向,進而調節消費與儲蓄的比重;④引導儲蓄向投資轉化,實現資源的合理配置;⑤通過干預匯率、利用外貿等辦法來調節國際收支狀況。
貨幣政策工具主要包括:①存款準備金率。②再貼現率。③公開市場業務,是指中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券,以此來調節市場貨幣量的政策行為。
3.貨幣政策的類型。可分為均衡性貨幣政策、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。
(三)宏觀調控的綜合協調
除財政、貨幣兩大宏觀經濟調控政策外,還有產業政策、收入政策、投資政策、消費政策和對外經濟政策等,它們共同構成宏觀經濟政策體系。
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