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經濟師考試初級經濟基礎輔導講義(55)

第二十五章　組織職能

一、組織工作概述

(一)組織與組織工作

考試內容：組織與組織工作(掌握)

1.組織的概念：組織是為實現一定目標，經由分工協作而組成的具有特定職責、職權關系的系統。

2.組織工作：為實現既定目標，將有關的各項業務活動加以分類組合，并根據有效跨度原則，劃分出不同的管理層次和部門，規定這些層次和部門間的相互配合關系，將執行和監督各類活動所必需的職責、職權賦予各層次、各部門主管人員的活動。

組織工作的核心是建立有效分工、協作的關系結構。

(二)組織工作的基本過程

(1)目標分解;

(2)任務分解;

(3)設立部門;

(4)設立職位;

(5)明確各職位的責、權、利;

(6)明確各部門、各職位的相互協作配合關系。

組織工作要形成相關的三套文件：崗位職責、工作流程和組織系統圖。

二、組織工作的基本原則

(一)目標統一原則

(二)分工協作原則

(三)有效跨度原則

有效管理跨度是指一名主管人員有效監督、指揮其直接下屬的人數(掌握)。

(四)責權一致原則

(五)統一指揮原則

(六)集權與分權相結合原則

(七)精干高效原則

精干高效原則是衡量組織結構是否合理的主要標準之一。

(八)穩定性與適應性相結合原則

組織結構及其形式既要有相對的穩定性，又要與環境相適應，隨環境的重大變化而調整。

(九)均衡性原則

同一級機構、人員之間，在工作量、職責、職權及收入等方面應大致均衡，不宜偏多或偏少。

三、組織結構設計中的基本問題

三個基本問題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門、劃分職權。

(一)管理跨度和管理層次(掌握)

考試內容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結構和扁平結構的優缺點。

1.管理跨度

管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監督其下屬的人數。

2.影響管理跨度的因素(掌握)

管理人員的能力、人員的素質、工作的性質、授權程度、計劃的完善程度以及溝通程度。

3.管理層次

管理層次的概念：組織中職位等級的數目。

管理跨度與管理層次的相互關系：管理層次與管理跨度呈反向關系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。

4.直高結構

直高結構是指具有管理跨度小管理層次多的組織結構。

優缺點。

(1)優點：分工明確，管理嚴密，上下級易于協調;

(2)缺點：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級的主動性和創造性。

5.扁平結構

(1)扁平結構是指具有管理跨度大管理層次少的組織結構。

(2)優缺點

優點：管理人員較少，管理成本較低，簡化信息縱向傳遞的環節，縮短上下級距離，密切上下級關系，有利于授權、分權和調動下級的主動性和創造性，促進對人進行選拔和培訓。

缺點：增加了管理人員的負擔，加大了橫向溝通聯絡的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對下級進行嚴密的控制。

(二)部門的劃分

考試內容：部門的劃分

劃分部門的方法主要有：

1.按人數劃分部門

最原始、最簡單的方法，適用于基層部門的劃分。

2.按時間劃分部門

一種在正常工作時間不能滿足工作需要時，采用的部門劃分方法。

3.按職能劃分部門

是根據專業化的原則，以工作性質為基礎進行部門劃分的方法。如人事、財務等職能部門。

4.按產品劃分部門

產品部門化，是根據產品或產品系列劃分部門的方法。

5.按地區劃分部門

6.按顧客劃分部門

顧客部門化，根據顧客或服務對象的不同需要對部門進行劃分的方法。

7.按過程劃分部門

過程部門化，將組織業務活動的全過程劃分為若干階段而形成部門的方法。

8.按設備劃分

根據某些大型、昂貴設備劃分、設立部門的方法。

(三)職權的劃分

考試內容：職權的劃分(掌握)，集權與分權程度的判別，影響集權和分權的因素。

1.組織中職權的種類

(1)直線職權：直線人員(部門主管)所擁有的決策權、指揮權和賞罰權等。

(2)參謀職權：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權。

(3)職能職權：職能部門管理者在其職能范圍內對其他相關部門行使的部分直線權力。

2.集權與分權程度的判別

主要依據各管理層擁有的決策權，包括決策的數目、決策的重要性和決策審批手續的繁簡。

3.影響集權和分權的因素(多選題)

影響集權和分權的因素主要有組織規模、組織歷史、管理理念、決策代價、管理人員的素質和數量以及環境因素。

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（責任編輯：中大編輯）

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