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關于深化經濟專業人員職稱制度改革的實施意見

各市人力資源和社會保障局、工業和信息化局，沈撫改革創新示范區管理委員會黨建工作部、產業發展和科技創新局，省直各部門(單位)，省屬各高校，省屬相關企業，中直駐遼各單位，各有關單位：

為深入貫徹落實《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕53號，以下簡稱《指導意見》)和《人力資源社會保障部關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》(人社部規〔2020〕1號)，根據國家和我省深化職稱制度改革精神，按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發關于〈分類推進人才評價機制改革的實施意見〉的通知》(遼委辦發〔2018〕58號)和《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》(人社廳發〔2020〕13號)有關要求，結合我省經濟專業人員發展實際，現就深入推進我省經濟專業人員職稱制度改革提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，圍繞人才強省戰略和創新驅動發展戰略，遵循經濟領域人才成長規律，健全符合經濟專業人員職業特點的職稱制度，科學客觀公正評價經濟專業人員，激發遼寧經濟專業人員創新創業活力，為打造人才集聚高地，建設高水平創新省份，加快數字遼寧、智造強省建設提供人才支撐。

(二)基本原則

1.堅持立足服務，振興發展。圍繞我省推動高質量發展主題，堅持深化供給側結構性改革主線，以產業結構調整和人才發展需求為牽引，服務發展、貼近實際、以用為本、激勵創新，充分發揮人才評價“指揮棒”和風向標作用，促進人才發展與我省結構調整“三篇大文章”深度融合，加快實體經濟、科技創新、現代金融與人力資源協同發展，不斷增強我省經濟創新力和競爭力。

2.堅持分類評價，科學實施。以職業分類為基礎，以品德、能力、業績、貢獻為導向，本著“干什么、評什么”原則，分專業完善評價標準，克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出專業水平和創新實踐，充分調動經濟專業人員積極性、創造性。

3.堅持開放創新，激發活力。立足我省經濟專業人員隊伍建設實際，積極借鑒人才評價創新做法和先進經驗，健全經濟專業人員職稱制度體系，加大對非公有制經濟及新興產業的人才支撐，支持用人單位柔性引才，激發人才創新活力，大興識才愛才敬才用才之風，提高經濟專業人員的專業化、職業化、國際化水平。

4.堅持以用為本，評用結合。圍繞用好用活人才，加強職稱評價的科學性和針對性，提高評審結果的公信力，促進職稱制度與各類用人單位人事管理制度相銜接，做到以用促評、評用結合。

二、主要內容

通過健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、與人才使用相銜接、強化監督管理等措施，形成設置合理、覆蓋全面、評價科學、管理規范的經濟人才職稱制度。

(一)健全制度體系

1.規范經濟專業人員職稱設置。經濟專業職稱設置分為初級、中級和高級。其中，初級職稱僅設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。各級別對應的資格名稱依次為：助理經濟師、經濟師、高級經濟師、正高級經濟師。根據《指導意見》相關要求，人力資源管理專業職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師;知識產權專業職稱名稱為助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師，其他專業可在職稱名稱后標注。

2.建立專業設置動態調整機制。根據國家《指導意見》和考試專業設置情況，我省經濟系列職稱設置工商管理、農業經濟、財政與稅收、金融、保險、運輸經濟、人力資源管理、旅游經濟、建筑與房地產經濟、知識產權等10個專業類別。其中，原工商管理、商業經濟合并為工商管理專業，商業經濟吸納電子商務、流通管理、批發零售、貿易(含國際貿易、國際商務)、會展(含國際展會)、國際經濟合作(含外商投資、對外經濟合作等)等專業方向。我省將根據行業發展情況、從業人才數量、評價需求等因素和國家有關要求及時調整專業設置。

3.實現職稱制度與職業資格制度有效銜接。專業技術人員取得經濟專業技術資格、房地產估價師、拍賣師、資產評估師、稅務師和工程咨詢(投資)、土地登記代理、房地產經紀、銀行業等領域相關職業資格或會計、審計、統計等屬性相近職稱，可對應經濟系列(專業)相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。

4.經濟專業人員各級別職稱分別與事業單位專業技術崗位等級相對應。正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，初級對應專業技術崗位十一至十三級。

(二)完善評價標準

1.堅持德才兼備，以德為先。把經濟專業人員職業道德放在評審首位，引導經濟專業人員遵紀守法、愛崗敬業。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考評申報職稱人才的職業操守和從業行為。鼓勵經濟專業人員不斷更新知識、創新思路，提高專業素養和業務能力，積極投身現代化經濟體系建設。完善經濟專業人員職稱評審誠信體系建設，對提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱行為，撤銷其申報資格，取得職稱的，撤銷其職稱，記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺。

2.以專業能力為核心，分級分類完善評價標準。按照專業分類，充分體現經濟專業人員特點和工作實際，克服“四唯”傾向，突出工作能力和業績考核，注重市場認可和對社會的實際貢獻，科學確定評審內容，側重對專業性、技術性的考察，引導經濟專業人員全面掌握經濟與管理理論，熟練運用專業技能，不斷提高專業判斷和分析能力，有效參與經營管理和決策，滿足不同層級、不同行業經濟專業人員的評審需求。初、中級職稱注重考察專業基礎知識和實務能力;高級職稱注重考察理論素養和業績水平，突出評審在經濟社會發展中的創新引領作用和取得的經濟效益、社會效益。

3.突出評價能力、業績和貢獻。將經濟專業人員履行崗位職責的工作績效、創新成果、實際貢獻作為職稱評審的重要條件，著力解決評審標準過于學術化問題，突出創新能力導向，鼓勵解決重大生產和經營管理實踐問題，將業績成果推動行業發展的影響力、對產業發展的實際貢獻、產生的經濟和社會效益作為重要評審指標，增加創新成果、成果轉化、技術推廣、標準制定、軟課題研究報告、決策咨詢、公共服務等評審指標的權重。科學對待論文、論著等研究成果，科學引文索引、核心期刊論文發表數量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評審參考條件之一。職稱外語和計算機應用能力不作統一要求，由用人單位或評審機構根據需要自主確定。

4.實行省、地區和單位評價標準相結合。省人力資源和社會保障廳會同省工業和信息化廳制定《遼寧省經濟專業人員職稱評價基本標準條件》(附后)。各地可根據本地區經濟社會發展情況廣泛征求本地區企事業單位、社會組織的意見，制定行業和地區評價標準。具有自主評審權的用人單位可結合本單位實際，制定單位評價標準。地區和單位評價標準不得低于省評價標準。支持企事業單位和社會組織，特別是民營企業參與制定評價標準。

(三)創新評價機制

1.豐富評價方式。經濟專業人員初、中級實行以考代評，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結合的方式，正高級一般采取評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統一組織，統一科目、統一大綱。我省經濟專業人員參加高級經濟師評審，須達到高級經濟師全國統一考試合格標準。副高級和正高級職稱評審注重社會和業內認可，建立以同行專家評議為基礎的業內評價機制，綜合運用成果展示、個人述職、面試答辯、履歷分析、業績考察等多種形式，確保評審客觀公正。探索網絡面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數據和計算機技術等現代科技手段，提高職稱評審的針對性和科學性，不斷提升評審效率與質量。

2.暢通評價渠道。堅持打破戶籍、地域、身份等關系制約，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業者等經濟專業人員的評審渠道，只要符合申報條件，均可申報參加相應層級的職稱評審。非公有制經濟組織的經濟專業人員申報職稱評審，可以由所在單位或者人事代理機構等履行審核、公示、推薦等程序;自由職業者申報職稱評審，可以由人事代理機構、所屬行業協會學會等組織履行審核、公示、推薦等程序;積極探索通過人才中介服務機構、工商聯、行業協會聯合會、商會、學會等社會組織受理非公有制領域經濟專業人員職稱申報。非面向單位、系統內部組建的職稱評審委員會，要向非公有制領域經濟專業人員平等開放。各地人力資源社會保障部門要不斷完善職稱社會化申報渠道，建立職稱申報兜底機制，確保非公有制領域經濟專業人員平等參與職稱評審。

3.建立綠色通道。為促進實體經濟、科技創新、現代金融與人力資源協同發展，圍繞遼寧產業結構調整“三篇大文章”發展戰略，以建設數字遼寧、智造強省為目標，在創新經濟活動方式、構建新業態、推動戰略性新興產業發展和重點領域創新能力提升等方面做出重大貢獻，取得顯著的經濟效益或社會效益的經濟專業人員，放寬學歷、資歷等條件限制，可直接申報評審高一級職稱;對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的經濟專業人員，實際工作業績和貢獻突出，適當放寬學歷、科研能力要求，可直接申報評審高一級職稱;引進的海外高層次人才和急需緊缺人才，根據能力水平和突出業績，可直接申報相應層級的職稱。

(四)與人才使用相銜接

1.促進職稱制度與用人制度有效銜接。全面實行崗位管理、經濟專業人員素質與崗位職責密切相關的事業單位，一般應按照崗位結構比例進行推薦或評審。不實行事業單位崗位管理的用人單位，可根據工作需要，擇優聘任具有相應職稱的經濟專業人員從事相關崗位工作。健全考核制度，強化聘后管理，在崗位聘用中實現人才能上能下。加強引導非公有制單位將職稱評審結果與經濟專業人員培養、使用相銜接，并作為確定崗位、考核、晉升、績效、薪酬等的依據。

2.加強高級職稱評審服務平臺建設。推行個人誠信承諾制度，建立和完善職稱評價服務平臺，提供便捷化服務，進一步減少紙質材料，縮短辦理時限，加強職稱評審信息化建設，優化審核、評審程序，減輕經濟專業人員評審負擔。探索項目評審、人才評價和機構評估等相關業務統籌，加大申報材料和業績成果信息共享，實行材料一次報送、一表多用。努力提升服務質效，加快實現經濟專業人員職稱信息跨地區在線核驗。

3.堅持國內各地區(單位)職稱認可。凡經國家人力資源和社會保障部、各地區人力資源社會保障部門授權成立的職稱評審委員會所評定的職稱，原則上予以承認，并可作為申報高一級職稱的條件。凡在非本省所屬單位工作并按國家有關規定取得職稱的人員流動到本省所屬單位后，用人單位可參考調入人員已取得的職稱，按照崗位要求擇優錄用或聘任相應專業技術職務。

(五)強化監督管理

1.建立健全各級職稱評審委員會。繼續實行職稱評審委員會核準備案制度，全省經濟系列各層級評委會按照管理權限由相應人力資源社會保障部門進行核準備案。加強職稱評審委員會評價能力建設，建立評審專家審核、備案、退出機制，實行動態管理，管理上堅持“單位推薦、社會征集、分級使用、隨機抽取，嚴格監督”原則。注重遴選能力業績突出、聲望較高的同行專家和活躍在工商管理、財政、金融、知識產權等一線的經濟領域權威專家擔任評委。積極吸納高校、科研機構、行業學會協會、企業的專家入庫。嚴肅評審工作紀律，對違反評審紀律的評審專家，應及時取消評審專家資格，列入“黑名單”。

2.繼續下放職稱評審權限。持續深化職稱工作領域“放管服”改革，科學界定、合理下放職稱評審權限。充分發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，自主評審單位組建職稱評審委員會報省人力資源社會保障部門核準備案。各級人力資源社會保障部門要做好職稱評審結果的統計和查詢驗證工作。

3.轉變監督管理方式。建立職稱評審隨機抽查、巡查制度，加強對職稱評審全過程的監督管理，強化單位自律和外部監督。暢通意見反映渠道，對群眾反映或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項核查，及時妥善處理。考試機構安全風險管控不力的，嚴肅追責;評審機構未認真落實職稱評審工作的相關政策和規定，情節嚴重或導致不良影響的，或制度缺失、管理混亂、評審質量不高、社會反響較大的，視情況給予責令限期整改、暫停評審工作、收回評審權，并依法追究責任。

三、組織實施

(一)提高認識，加強領導。堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對職稱工作的統一領導，各地及省直行業主管部門(單位)要充分認識改革的重要性、復雜性、敏感性，在政策制定、工作指導、監督檢查等方面做好統籌協調，確保我省改革具體措施落到實處。各級人力資源社會保障部門會同工業和信息化等經濟系列相關行業主管部門(單位)，具體負責經濟專業人員職稱制度改革的標準完善、措施細化和組織實施等工作。各有關部門要協同發力、形成合力，以過硬的業務本領狠抓落實，確保改革各項工作順利推進。

(二)精心組織，穩慎實施。各地及有關部門(單位)應根據本實施意見，在深入調查研究的基礎上，修訂完善本地區、本行業的評審標準、評價辦法等政策措施，合理設置政策的過渡期。相關評審部門可自本意見印發之日起先期試行。在推進改革過程中，要結合工作實際，研究制定配套的實施辦法，積極完善工作預案，對推進過程中遇到的新情況和新問題，要認真研判、妥善解決，確保改革順利進行。同時也要認真總結經驗，為提升改革效果和質量打下良好基礎。

(三)加強宣傳，營造環境。各地及有關部門(單位)要深入細致地做好政策解釋和宣傳引導工作，充分調動經濟專業人員的積極性，引導經濟專業人員積極支持和參與職稱制度改革，營造有利于經濟專業人員職稱制度改革的良好氛圍和鼓勵創新的人才成長環境。

附件：遼寧省經濟專業人員職稱評價基本標準條件

遼寧省人力資源和社會保障廳

遼寧省工業和信息化廳

遼寧省經濟專業人員職稱評價基本標準條件

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，大力實施創新驅動發展戰略和人才強國戰略，加快推進新時代遼寧全面振興全方位振興，進一步適應我省經濟社會發展需要，發揮人才評價“指揮棒”和風向標作用，充分釋放和激發廣大經濟專業人員創新創造活力，健全和完善經濟專業人員選拔機制，推動經濟高質量發展。根據國家和我省職稱制度改革相關規定，制定本標準。

第二條 經濟專業人員評價以品德、能力、業績、貢獻為導向，堅持德才兼備、以德為先，注重考察參評人員的專業技術水平，突出工作績效、創新成果，將取得的經濟或社會效益作為職稱評審的重要內容。

第三條 本標準適用于在我省企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下稱用人單位)建立人事勞動關系的從事經濟相關工作的專業技術人員，以及在我省工作1年以上自由職業專業人員開展的職稱評審工作。

第四條 初、中級經濟職稱通過考試取得，副高級經濟職稱通過考試與評審相結合方式取得，正高級經濟職稱通過評審方式取得。初級、中級、副高級考試由全國統一組織，統一科目、統一大綱。

第二章 基本條件

第五條 擁護中國共產黨的領導，遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨和國家方針政策。

第六條 具有良好的職業道德、敬業精神，作風端正。熱愛本職工作，身心健康，認真履行崗位職責，任現職以來考核期內年度考核綜合結果均達到合格。

第七條 根據國家和省有關規定完成繼續教育學習任務。

第八條 本專業領域相關技術人才申報各層級職稱評審，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件。

第三章 助理經濟師

第九條 學歷、資歷要求。具備國家教育部門認可的高中畢業(含高中、中專、職高、技校)以上學歷。

第十條 工作經歷和能力條件。

1.具有較系統的經濟專業的基礎知識和業務技能。

2.能夠獨立對專項經濟活動進行分析綜合，提出具體實施意見。

第四章 經濟師

第十一條 學歷、資歷要求，符合下列條件之一：

1.具備博士學位。

2.具備碩士學位，從事相關專業工作滿1年。

3.具備第二學士學位或研究生班畢業，從事相關專業工作滿2年。

4.具備大學本科學歷或學士學位，從事相關專業工作滿4年。

5.具備大學專科學歷，從事相關專業工作滿6年。

6.高中或中等專業學校畢業，取得經濟系列初級職稱，從事相關專業工作滿10年。

第十二條 工作經歷和能力條件。

1.具有系統的經濟專業理論知識，能夠理解和正確執行國家有關方針、政策。

2.有較豐富的經濟工作實踐經驗，能夠獨立地解決較復雜的業務問題。

3.工作業績良好，取得一定的成果或經濟效益。

第五章 高級經濟師

第十三條 凡申請參加高級經濟師職稱評審的人員，須參加全國統一組織的高級經濟職稱考試，取得對應的成績合格證明并在有效期內。

第十四條 學歷、資歷要求，符合下列條件之一：

1.具備博士學位，取得經濟師職稱后，從事與經濟師職責相關工作滿2年。

2.具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業，或大學本科學歷或學士學位，取得經濟師職稱(含屬性相近中級職稱、職業資格，下同)后，從事與經濟師職責相關工作滿5年。

3.具備大學專科學歷，取得經濟師職稱后，從事與經濟師職責相關工作滿10年。

第十五條 工作經歷和能力條件。

1.系統掌握經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規。

2.能夠設計實施經濟項目或經濟活動方案，推動經濟活動有序合規展開，并取得較好的成果或經濟效益。

3.工作業績較為突出，能夠指導助理經濟師、經濟師等參與經濟工作的各類從業人員合理合規開展工作。

4.有較強的理論研究能力，能夠開展經濟工作政策、實務研究，創新經營管理理念和專業方法。

第十六條 業績成果要求。任現職期間，具備下列2項以上條件(其中1-8條不少于1項，9-10條不少于1項)：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(單位)的經營管理工作期間，至少1年取得較高的經濟或社會效益，或為企業(單位)的扭虧增盈做出突出貢獻;政策性虧損企業(單位)不作盈利要求。

2.為大、中型企業(單位)大幅度提高經營管理水平和決策水平做出主要貢獻，并使企業(單位)取得較高的經濟或社會效益，或獲得國家級企業管理創新成果類獎排名前5名，或省級企業管理創新成果類獎一等獎排名前3名、二等獎排名前2名。

3.主持小型企業(單位)經營管理工作期間，連續3年為企業(單位)的經營管理和主要經濟指標(如營業收入、盈利稅收、單位能耗、人均產值等)達到省內同行業企業(單位)先進水平做出突出貢獻。

4.主持高新技術企業經營管理工作期間，連續2年為企業的經營管理和主要經濟指標達到省內同行業先進水平做出突出貢獻。

5.主持1項以上市(廳)級以上重點項目，投產后達到設計指標。

6.完成1項以上市(廳)級經濟項目(課題)或2項以上大、中型企業的中外投融資、企業改革、兼并重組等項目，研究成果被市(廳)級以上相關部門采用或取得較高的經濟或社會效益。

7.從事經濟專業工作的業務骨干，對本專業有深入見解，提出有較高價值的建議或方案;對改進本單位(部門)工作，大幅度提高效率或效益做出較大貢獻，或對行業的經濟活動有較強的指導作用，或產生較高的經濟或社會效益。

8.作為主要完成人獲得經濟專業領域1項以上發明專利或計算機軟件著作權等知識產權，推廣應用后取得較高的經濟或社會效益;或經濟專業人員在專利、計算機軟件著作權、商標等知識產權的申請、運用、保護、管理、服務中發揮重要作用，取得較高的經濟效益或社會效益。

9.公開出版經濟著作1部或發表在本領域的研究成果1項以上，獲得同行專家認可并產生較大影響。

10.圍繞重大經濟問題，撰寫有較高水平的專項調查報告、經濟分析報告、資政建議、標準(規范)或重大項目的立項研究報告等2篇以上，并被相關單位(部門)采納。

第十七條 破格申報評審條件。不滿足第十四條學歷、資歷要求，取得經濟師資格5年以上;或具備規定學歷(學位)，取得經濟師資格滿3年，在達到正常晉升要求的同時，經兩名具有本專業或相近專業高級職稱專家提供書面推薦意見，且工作業績和成果符合下列條件之一，可破格申報：

1.作為主要完成人(等級內額定人員)完成的創新成果獲省部級政府獎勵或全國性社會力量獎勵三等獎或相當獎勵1項以上。

2.主持完成國家級項目1項以上。

3.在應對突發事件(自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件)中做出突出貢獻并獲得省部級以上表彰獎勵。

4.滿足第十六條業績成果要求的5項以上，并經業務主管部門同意。

第六章 正高級經濟師

第十八條 學歷、資歷要求。一般應具備大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級經濟師職稱(含屬性相近系列副高級職稱，下同)后，從事與高級經濟師職責相關工作滿 5 年。

第十九條 工作經歷和能力條件。

1.具有系統、深厚的專業理論和實務經驗，熟悉與本專業相關的法律、法規或經濟政策。

2.熟練運用經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規，高標準組織設計、實施和評估經濟項目或活動方案，提升經濟運行水平，并取得顯著的成果或經濟效益。

3.工作業績突出，能夠指導助理經濟師、經濟師、高級經濟師等參與經濟工作的各類從業人員高效合規地開展工作，并通過專業督導，改進工作方法，提高本行業職業能力水平。

4.具有較強的綜合分析能力和解決經濟活動中重大疑難問題的能力，能夠針對具體經濟問題，開展經濟工作政策、理論與實務研究，創新經濟經營管理理念和專業方法，為本行業(地區、部門)的經營管理政策的制定提出建設性意見。

第二十條 業績成果要求。任現職期間，符合下列條件2項以上條件(其中1-8條不少于1項，9-10條不少于1項)：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(單位)的經營管理工作期間，至少1年取得顯著的經濟或社會效益，或為企業(單位)的扭虧增盈做出突出貢獻;政策性虧損企業(單位)不作盈利要求。

2.為大、中型企業(單位)大幅度提高經營管理水平和決策水平做出主要貢獻，并使企業(單位)取得顯著的經濟或社會效益，或獲得國家級企業管理創新成果類獎排名前3名，或省級企業管理創新成果類獎一等獎排名前2名、二等獎排名第1名。

3.主持小型企業(單位)經營管理工作期間，連續3年為企業的經營管理和主要經濟指標(如營業收入、盈利稅收、單位能耗、人均產值等)達到省內同行業企業(單位)領先水平做出突出貢獻。

4.主持高新技術企業經營管理工作期間，連續2年為企業的經營管理和主要經濟指標達到省內同行業領先水平做出突出貢獻。

5.主持1項省(部)級以上或2項市(廳)級以上重點項目，投產后達到設計指標。

6.完成1項省(部)級以上或2項市(廳)級以上經濟項目(課題)，或4項以上大、中型企業的中外投融資、企業改革、兼并重組等項目，研究成果被省部級以上相關部門采用或取得顯著的經濟或社會效益。

7.從事經濟專業工作的業務骨干，對本專業有獨到見解，提出有重要價值的建議或方案;對改進本單位(部門)工作，大幅度提高效率或效益做出重要貢獻，或對行業的經濟活動有重要的指導作用，或產生顯著的經濟或社會效益。

8.作為主要完成人獲得經濟專業領域2項以上發明專利或計算機軟件著作權等知識產權，推廣應用后取得顯著的經濟或社會效益;或經濟專業人員在專利、計算機軟件著作權、商標等知識產權的申請、運用、保護、管理、服務中發揮重要作用，取得顯著的經濟或社會效益。

9.公開出版經濟著作1部或發表在本領域的研究成果1項以上，獲得同行專家認可并產生廣泛影響。

10.圍繞重大經濟問題，撰寫有較高水平的專項調查報告、經濟分析報告、資政建議、標準(規范)或重大項目的立項研究報告等3篇以上，并被相關單位(部門)采納。

第二十一條 破格申報評審條件。不滿足第十八條學歷、資歷要求，取得高級經濟師資格5年以上;或具備規定學歷(學位)，取得高級經濟師資格滿3年，在達到正常晉升要求的同時，經兩名具有本專業或相近專業正高級職稱專家提供書面推薦意見，且工作業績和成果符合下列條件之一，可破格申報：

1.作為主要完成人(等級內額定人員)完成的創新成果獲省部級政府獎勵或全國性社會力量獎勵一等獎(前3名)、二等獎(前2名)或相當獎勵1項以上。

2.主持完成國家級項目2項以上。

3.在應對突發事件(自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件)中做出突出貢獻并獲得省部級以上表彰獎勵。

4.滿足第二十條業績成果要求的5項以上，并經業務主管部門同意。

第七章 附 則

第二十二條 本標準所規定的基本條件、學歷資歷要求、專業理論知識條件、工作經歷和能力條件、業績成果要求必須同時具備。

第二十三條 本標準所涉及的獎勵、項目、論著等業績成果，均指參評人才取得現職稱后獲得的，同一成果獲得多項獎勵的只計算最高獎，不重復計算。

第二十四條 參評人員所學專業與報評專業不相近的，需提供與報評專業相近的繼續教育證明。

第二十五條 中直單位、外省市等所屬專業技術人員委托本省職稱評審的，須經申報人所在單位同意，并由具有職稱評審管理權限的上級主管單位人事部門或相應省級人力資源社會保障部門向本省人力資源社會保障廳出具相應委托評審函。中直機關各部委的項目及獎勵按省部級對待;中直機關下屬的司局和省直各廳局的項目及獎勵，按市級對待。

第二十六條 由單位駐派國外工作(滿兩年，不含已回國)的參評人員和由政府選派的援疆援藏參評人員，在援外和選派工作期間，因工作需要不能按時參加職稱評審的，出具有效證明后，可按現行標準條件申報參加職稱評審，參評時可免答辯。

第二十七條 標準中有數量級別概念的，凡是某數量級別以上的，均含本數量級別。

第二十八條 本標準中有關特定詞語或概念的解釋

1.學歷(學位)：是指國家教育行政等主管部門認可的學歷學位。

2.資歷：是指從取得現職稱起至申報當年為止所從事本專業技術工作的時間，截止時間點以每年度通知為準，按周年計算。

3.主持：是指領導項目團隊開展工作，在項目工作中起到主導和帶頭作用。主持人對項目負總責，一般指項目的負責人、技術負責人等。

4.知識產權：主要包括作品(含計算機軟件);發明、實用新型、外觀設計;商標;地理標志;商業秘密;集成電路布圖設計;植物新品種;法律、法規規定的其他客體。

5.研究成果(論文)：是指在具有CN、ISSN刊號的正規刊物上發表的論文。主要指(包括但不限于)中國科學引文數據庫(Chinese Science Citation Database，簡稱CSCD)、中文社會科學引文索引(Chinese Social Sciences Citation Index，簡稱CSSCI)、中文核心期刊要目總覽、科學引文索引(Science Citation Index, 簡稱 SCI )、社會科學引文索引(Social Sciences Citation Index, 簡稱 SSCI)、工程索引(The Engineering Index，簡稱EI)、會議錄引文索引(Conference Proceedings Citation Index，簡稱CPCI)中收錄的期刊論文等。非本專業或非相近專業的學術期刊論文，增刊、論文刊物的征稿通知、清樣稿以及無ISBN統一書號的論文集不作為評審依據。

6.研究成果(著作)：是指取得ISBN統一書號公開出版的著作，公開出版發行的本專業學術專著或譯著，具有特定的研究對象，概念準確，反映研究對象規律，并構成一定體系，屬作者創造性思維的學術著作。其學術水平(價值)由評委會專家公正、公平、全面地評定。科普類、手冊類、論文匯編等不在此列。

7.項目(課題)專業范圍應與報評專業相同或相近。

(1)國家級：是指國家科技重大專項、國家重點研發計劃、國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家軟科學基金、教育部人文社科基金等立項項目或相當項目;

(2)省(部)級：是指省科技重大專項、省重點研發計劃、省自然科學基金、省社會科學基金、省軟科學基金、省政府智力成果采購項目、省重大調研課題基金、省(部)級業務主管部門等立項項目;

(3)市(廳)級：是指市(廳)級政府部門、主管部門等立項項目;市是指副省級和省轄市，不含縣級市。

8.業績成果中取得的經濟效益：是指應用已完成的業績成果所取得的經濟效益情況，如：院校、科研院所技術合同收入;企業應用已完成的業績成果銷售收入、節約成本等。

9.業績成果中取得的社會效益：是指通過利用某工作項目所產生的，經過有關主管部門認可的改善環境、勞動、生活條件、節能、降耗、增強國力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策，有利于促進國民經濟和社會發展的效益。

10.獎項主要完成人(等級內額定人員)主要以省部級政府獎勵或全國性社會力量獎勵所規定的人數為衡量標準。

11.全國性社會力量獎：是指列入國家科學技術獎勵工作辦公室社會科學獎勵目錄的社會力量獎。

12.企業劃分標準：按照《國家統計局關于印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)〉的通知》(國統字〔2017〕213號)執行。

13.本標準所指國內或國際水平，若無有效證明材料，由評委會評議和認定。

第二十九條 已取得與經濟系列相近系列職稱的人才，在符合轉評專業的用人單位中工作滿1年以上，可參加轉評同級別職稱評審;符合高一級別職稱條件的，也可申報高一級別職稱評審。

第三十條 破格申報相應層級職稱僅允許打破學歷條件或資歷條件之一，不允許同時打破。

第三十一條 綠色通道申報評審條件。對服務我省全面振興，圍繞遼寧產業結構調整“三篇大文章”的發展戰略，以建設數字遼寧、智造強省為目標，做出突出貢獻的經濟專業人員，符合下列條件之一，可直接通過綠色通道申報評審。

1.在促進實體經濟、科技創新、現代金融與人力資源協同發展等方面做出突出貢獻經濟專業技術人員，其重大創新性成果(案例)獲得國內外同行專家認可，且達到國際領先水平或產生重大經濟效益或社會效益，可直接申報高一級職稱。

2.在艱苦邊遠地區和基層一線工作的經濟專業人員，根據突出業績和實際貢獻，可直接申報高一級職稱。

3.引進的海外高層次人才或急需緊缺人才，其創新性成果(案例)獲得國際同行專家認可，且達到國際領先水平或產生重大經濟效益或社會效益，根據能力水平和突出業績可直接申報相應級別職稱。

第三十二條 綠色通道采取常年申報，不限額推薦，由相應評委會擇期組織評審，不設置評審通過率。

第三十三條 不得申報評審職稱的，按照《中華人民共和國人力資源和社會保障部令〈職稱評審管理暫行規定〉(第40號)》和《遼寧省人力資源和社會保障廳關于印發〈遼寧省職稱評審管理暫行辦法〉的通知》(遼人社規〔2020〕3號)要求執行。

第三十四條 本標準未提及的有關職稱工作政策等問題，按現行國家和我省職稱工作的相關政策執行。

第三十五條 本標準自2022年1月1日起施行，由遼寧省人力資源和社會保障廳、遼寧省工業和信息化廳按職責分工負責解釋，《遼寧省教授、研究員級高級經濟師專業技術資格評審辦法(試行)》(遼人〔2005〕75號)和《遼寧省經濟系列高級專業技術職務任職資格評審標準(試行)》(遼經信人事〔2013〕62號)同時廢止。

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