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第五章 稅收基礎知識
第一節 稅收概述
一、稅收的概念
它包括以下四個方面的內容:
1. 稅收是由國家或者說是政府征收的。2. 國家征稅要以法律的形式予以明確規定。
3. 國家征稅的目的是為了實現國家的各種職能。4. 稅收是一個分配范疇,是國家參與社會產品分配的一種主要形式。
二、稅收的特征
稅收三大特征,即無償性、強制性和固定性。
(1) 無償性:稅收的無償性有兩層含義:一是政府獲得稅收收入后無需向納稅人直接支付任何報酬;二是雖政府征得的稅收收入不再直接返還給納稅人。稅收的無償性是區分稅收收入和其他財政收入形式的重要特征。
(2) 強制性:稅收的強制性體現在兩個方面:一是稅收分配關系的建立具有強制性,即稅收征收完全是憑借國家擁有的政治權力;二是稅收的征收過程具有強制性,即如果出現了稅務違法行為,國家可以依法進行處罰。
(3) 固定性:稅收的固定性包括兩層含義:一是稅收征收總量的有限性。二是稅收征收具體操作的確定性。
三、稅收的職能
稅收職能是指稅收固有的職責和功能,稅收職能的特征在于它的內在性和客觀性。
(一)財政職能(首要的、基本的職能)(二)經濟職能 (三)監督職能
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