合同項(xiàng)目開工與完工

1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)，經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人發(fā)出進(jìn)場(chǎng)通知，要求承包人按約定及時(shí)調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備。進(jìn)場(chǎng)通知中應(yīng)明確合同工期起算日期。

2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人向承包人移交施工合同約定應(yīng)由發(fā)包人提供的施工用地、道路、測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)以及供水、供電、通信設(shè)施等開工的必要條件。

3 承包人完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開工申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開工條件后，簽發(fā)開工令。

4 由于承包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)通知承包人在約定時(shí)間內(nèi)提交趕工措施報(bào)告并說(shuō)明延誤開工原因。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由承包人承擔(dān)。

5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。由此增加的費(fèi)用和工期延誤造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)。

6 合同專用條款規(guī)定了項(xiàng)目的完工時(shí)間。

(一)施工進(jìn)度監(jiān)督檢查的日常監(jiān)理工作

1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天對(duì)施工進(jìn)度監(jiān)督、檢查，填寫施工進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)記錄，并對(duì)施工進(jìn)度狀況進(jìn)行分析，特別是對(duì)關(guān)鍵路線進(jìn)度的監(jiān)督、檢查、分析、預(yù)見和預(yù)控。

2.監(jiān)理單位要求承包人做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，并按周、月提交相應(yīng)進(jìn)度報(bào)告，特別是對(duì)工期的延誤和可能的工期延誤必須分析原因、提出解決對(duì)策。

3.督促承包人按章作業(yè)、均衡施工。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包人依據(jù)合同文件規(guī)定的合同總工期目標(biāo)和進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工強(qiáng)度，加強(qiáng)施工資源供應(yīng)管理，做到按章作業(yè)、均衡施工、文明施工，盡力避免出現(xiàn)突擊搶工、趕工局面。

4.督促承包人以工程質(zhì)量、安全促施工進(jìn)度。在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促承包人建立施工進(jìn)度管理體系，做好生產(chǎn)調(diào)度、施工進(jìn)度安排與調(diào)整等各項(xiàng)工作，并加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理，切實(shí)做到以安全施工促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促施工進(jìn)度。

5.施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)施工進(jìn)度的跟蹤檢查，及早發(fā)現(xiàn)、預(yù)見、提示和協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的外部條件和干擾因素，盡量避免因承包人之間作業(yè)干擾、圖紙供應(yīng)、施工場(chǎng)地占用、設(shè)備供應(yīng)等對(duì)施工進(jìn)度造成干擾與影響。

6.防范和重視重大自然災(zāi)害對(duì)工期造成的影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人抓住有利時(shí)期加快施工進(jìn)度，盡量防范和規(guī)避自然災(zāi)害對(duì)工期造成的重大影響。作到對(duì)災(zāi)害早預(yù)見、早準(zhǔn)備，有應(yīng)急預(yù)案和保護(hù)措施，以保證工程的順利實(shí)施。

(二)施工進(jìn)度的例會(huì)監(jiān)督檢查

為協(xié)調(diào)進(jìn)度，監(jiān)理工程師應(yīng)建議參建各方實(shí)行月、周例會(huì)制度。在月(周)例會(huì)上，承包人對(duì)上月(周)施工進(jìn)度計(jì)劃完成情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)進(jìn)度提前或拖延原因進(jìn)行分析，對(duì)滯后的項(xiàng)目提出相應(yīng)的趕工措施，并落實(shí)在下月(周)計(jì)劃中。在月(周)例會(huì)上，監(jiān)理單位依據(jù)承包人的匯報(bào)和監(jiān)理單位掌握的現(xiàn)場(chǎng)情況，以及當(dāng)前的進(jìn)度狀況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，要求承包人提出合理、可行的計(jì)劃與實(shí)施方案，在例會(huì)意見的基礎(chǔ)上加以審批和監(jiān)督實(shí)施。

(三)關(guān)鍵路線的控制

在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，控制關(guān)鍵路線的進(jìn)度，是保證工程按期完成的關(guān)鍵。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)從施工方案、作業(yè)程序、資源投入、外部條件、工作效率等全方位，督促承包人加強(qiáng)關(guān)鍵路線的進(jìn)度控制。

1.加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、預(yù)見預(yù)控管理

對(duì)關(guān)鍵路線作業(yè)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)逐月、逐周、逐日檢查施工準(zhǔn)備、施工條件和工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究和審核承包人的趕工措施，抓住有利趕工時(shí)機(jī)，及時(shí)糾正進(jìn)度偏差。

對(duì)于關(guān)鍵路線的嚴(yán)重拖延，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)組織承包人研究趕工措施方案，并向發(fā)包人報(bào)告。

2.采用新技術(shù)

采用新技術(shù)、新工藝，是保證工程質(zhì)量、加快進(jìn)度的有效措施。

(四)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

1.進(jìn)度延誤的計(jì)劃調(diào)整

計(jì)劃調(diào)整的原則是：

(1)日進(jìn)度的延誤盡量在周計(jì)劃內(nèi)調(diào)整，周進(jìn)度的延誤盡量在下周計(jì)劃內(nèi)調(diào)整，月計(jì)劃的延誤盡量在下月計(jì)劃內(nèi)調(diào)整;一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的延誤盡量在本項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間內(nèi)或其自由時(shí)差內(nèi)趕工完成，盡量減少對(duì)后續(xù)項(xiàng)目尤其是其他承包人承擔(dān)的項(xiàng)目的影響。發(fā)包人確定的進(jìn)度里程碑計(jì)劃不得隨意突破。

(2)計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)首先保證關(guān)鍵工作、影響投產(chǎn)的項(xiàng)目等按期完成。

(3)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)首先保證受洪水、降雨等自然條件影響和公路交叉、穿越市鎮(zhèn)、停水期施工等項(xiàng)目按期完成。

(4)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)選擇合理的施工方案和適度的資源投入增加，使費(fèi)用增加較少。

(5)計(jì)劃調(diào)整應(yīng)從工程建設(shè)全局出發(fā)，使后續(xù)工程施工影響小。

2.工期提前的計(jì)劃調(diào)整

當(dāng)工程進(jìn)度進(jìn)展順利并從項(xiàng)目總體論證有可能提前完工投產(chǎn)并帶來(lái)較大效益時(shí)，發(fā)包人及時(shí)抓住時(shí)機(jī)，組織有關(guān)方面研究提前完工計(jì)劃與措施。

工期提前的計(jì)劃調(diào)整的原則是：

(1)工程總體進(jìn)度能夠提前投產(chǎn)，并通過(guò)投入產(chǎn)出分析，產(chǎn)生的凈效益較大。

(2)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，資金、材料、設(shè)備、圖紙、場(chǎng)地等能夠滿足施工進(jìn)度要求。

(3)外界自然條件對(duì)提前投產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生制約。

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（責(zé)任編輯：fky）

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