為了幫助考生順利通過2013年投資建設項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設項目管理師考試科目《投資建設項目組織》管理的職能知識點，希望在2013年投資建設項目管理師考試中，助您一臂之力！

1.1.3 管理的職能(掌握)

管理的基本職能是計劃、組織、領導和控制。有些教材將管理的基本職能分為計劃、組織、指揮、協調和控制，或計劃、組織、人事、指導和監督。

(1)計劃

計劃是管理的首要職能，計劃職能的根本任務是確定目標。

計劃就是根據環境的需要和自身的特點，確定在一定時期內的目標，并通過計劃的編制，協調各類資源以期順利達到預期目標的過程。

計劃的含義：

● 確立目標;

● 制定規則和程序;

● 擬定計劃并進行預測。

計劃的作用主要體現在：

1)為單位成員指明方向，協調組織活動。

2)預測未來的變化，減少沖擊。

3)減少重復和浪費性的活動。

4)有利于進行目標控制。

(2)組織

組織是為了實現某一特定目標，經由分工與合作及不同層次的權力和責任制度而構成的人群集合系統，是依據管理目標和管理要求，把各要素、各環節、各方面，從勞動分工和協作上，從縱橫的相互關系上，從時間過程和組織結構上，合理地組織成為一個協調一致的整體，最大限度地發揮人和物的作用。

組織主要有以下三層含義：

1)組織必須具有目標。目標是組織存在的前提和基礎。

2)組織必須有分工與協作。分工與協作關系是由組織目標決定的。

3)組織要有不同層次的權力與責任制度。權力與責任是達成組織目標的保證。

(3)領導

領導的含義：

● 促使其他人完成他們的工作;

● 維持組織成員的士氣;

● 激勵下屬。

領導的目的在于使眾為實現組織或群體的目標而努力。領導的作用主要體現在兩個方面，即實現確定的目標的同時盡可能地滿足組織成員的需要。

領導的職能歸納起來需要處理以下三個方面的關系：

1)與人的關系。

2)與事的關系。

3)與實踐的關系。

(4)控制

所謂控制，就是監督各項活動，以保證它們按計劃進行并糾正各種重要偏差的過程，是根據政策、目標、計劃、標準以及經濟原則對管理活動進行監督、控制和檢查。

控制的概念體現了三個方面的特征：

1)控制有很強的目的性，即控制是為了保證各項活動按計劃進行。

2)控制是通過監督和糾偏兩個環節來實現的。

3)控制是一個過程。

美國管理學家斯蒂芬·羅賓斯將控制的內容歸納為對人員、財務、作業、信息和組織的總體績效等五個方面的控制：

1)對人員的控制。一個單位的目標是要有人來實現的，員工應該按照管理者制定的計劃去實施。對人員控制最常用的方法是直接巡視，發現問題馬上進行糾正。另一種有效的方法是對員工進行系統化評估，通過評估，給予獎懲，并糾正行為偏差。

2)對財務的控制。預算是最常用的財務控制衡量標準，也是一種有效的控制工具。

3)對作業的控制。所謂作業，就是指從勞動力、原材料等資源到最終產品和服務的轉換過程。作業控制就是通過對作業過程的控制，來評價并提高作業的效率和效果，從而提高組織提供的產品或服務的質量。

對投資建設項目來說，常見的作業控制主要包括投資控制、進度控制、質量控制和安全控制等。

4)對信息的控制。

5)對績效的控制。

例題：

管理的基本職能是_____。

A.計劃、組織、指揮、協調

B.計劃、組織、領導和控制

C.計劃、指揮、監督、控制

D.計劃、組織、協調和控制

答案：B

例題：

控制的內容可歸納為_____五個方面的控制。

A.人、機、料、法、環

B.人、財、物、信息、流程

C.人員、財務、作業、信息、績效

D.方針、政策、原則、標準、方案

答案：C

分析：美國管理學家斯蒂芬·羅賓斯將控制的內容歸納為對人員、財務、作業、信息和組織的總體績效等五個方面的控制。人、機、料、法、環是影響工程項目質量的五個因素。

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（責任編輯：中大編輯）