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貿易壁壘
貿易保護大量地存在于當今的國際貿易活動中,國家間的貿易保護一般通過貿易壁壘的形式。任何一種用以阻礙進口的保護主義措施都是貿易壁壘。
(1)貿易壁壘的類型
國家間貿易壁壘可分為關稅壁壘和非關稅壁壘兩大類。
1)關稅壁壘主要包括關稅高峰、關稅升級、關稅配額、從量關稅和從價關稅5種形式;貿易保護所使用的關稅和配額是最明顯的壁壘。
2)非關稅壁壘形式多樣,且較為隱蔽。其主要表現有以下13種形式:
①通關環節壁壘;
②對進口產品歧視性地征收額外費用;
③進口禁令;
④進口許可;
⑤技術性貿易壁壘,具體又可分為三類,即技術法規、標準和合格評定程序;
⑥衛生與植物衛生措施;
⑦貿易救濟措施;
⑧政府采購中對進口產品的歧視;
⑨出口限制;
⑩出口補貼;
⑾服務貿易方面的壁壘;
⑿與貿易有關的知識產權措施;
⒀其他壁壘,如近幾年開始盛行的綠色貿易壁壘。
我國加入WTO以來所遭遇的貿易壁壘也主要體現在上述各方面。近年來,世界各國,特別是發達國家,正越來越多地打著維護進出口經營秩序、保護國內消費者利益、保護生態環境等旗號,借助于一些新型的貿易壁壘措施,最主要的是:技術性貿易壁壘措施、檢驗檢疫措施、通關環節壁壘、綠色貿易壁壘四類。
(2)技術性貿易壁壘
可以說,技術性貿易壁壘在我國入世后所遭遇的貿易壁壘中是為數最多的,其中很大一部分明顯具有貿易保護主義性質。例如,2002年1月,歐盟擬定新的打火機兒童安全裝置標準(CR標準)草案,要求海關價格或出廠價低于2歐元的打火機必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。CR草案將產品安全與價格掛鉤的做法違背了WTO基本原則和WTO《技術性貿易壁壘協議》的有關規定,事實上構成了對中國打火機產品和產業的歧視,中方對此不能接受。
(3)檢驗檢疫措施壁壘
如2002年以來,歐盟以我國農產品獸藥及化學物質監控體系不健全和我輸歐水產品含氯霉素問題為由,全面禁止從我進口動物源性產品,影響我出口金額約7億美元;目前,雖然經過磋商,歐方部分解除了對我部分產品的禁令,但此問題尚未得到根本性解決。
(4)通關環節壁壘
例如拉美一些國家海關對部分進口產品實施海關最低限價,其做法是海關對某些進口產品規定最低價格,凡是低于海關規定的最低價格的進口商品,進口商必須提供價格證明或補交差價部分的稅款。
(5)綠色貿易壁壘
我國仍處在發展階段,綠色保護對我國產品出口已經產生很大的影響。
(6)積極應對貿易壁壘
1)出口企業應對各種與貿易壁壘有關的信息保持高度敏感。
2)“打破”壁壘與“突破”壁壘相結合。
3)變被動受限為主動調整。
4)以平常心應對并全面認識貿易壁壘。
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