為了幫助考生順利通過(guò)2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試科目《投資建設(shè)項(xiàng)目決策》化工項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定知識(shí)點(diǎn)，希望在2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試中，助您一臂之力！

一、總則

(一)根據(jù)國(guó)家關(guān)于編報(bào)項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目建議書主要內(nèi)容要求，結(jié)合化工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，為進(jìn)一步搞好建設(shè)前期工作，特將(87)化規(guī)字第1034號(hào)文發(fā)布的《化工建設(shè)項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度的規(guī)定》修訂補(bǔ)充為本規(guī)定。

(二)凡列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書獲批準(zhǔn)即為立項(xiàng)。

(三)項(xiàng)目建議書，由企事業(yè)單位、部門等根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國(guó)家的有關(guān)投資建設(shè)方針、政策編報(bào)。其中大中型和限額以上新建及大型擴(kuò)建項(xiàng)目，在上報(bào)項(xiàng)目建議書時(shí)一般須附初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，可參照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，而對(duì)其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建議書編報(bào)單位委托有資格的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位或工程咨詢單位編制。

(四)編報(bào)項(xiàng)目建議書內(nèi)容要完整，文字要簡(jiǎn)練。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)擬建項(xiàng)目的各要素進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，并據(jù)實(shí)進(jìn)行測(cè)算分析。

(五)項(xiàng)目建議書的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益祿步評(píng)價(jià)，一般應(yīng)按財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)初步分析兩個(gè)互相銜接、互相驗(yàn)證的步驟進(jìn)行。特別是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目(包括重大技術(shù)改造項(xiàng)目)，有關(guān)稀缺資源開發(fā)利用的項(xiàng)目，涉及產(chǎn)品、原料、燃料進(jìn)出口或代替進(jìn)口的項(xiàng)目，除要進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的初步分析外，還要進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的初步分析，以便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目是否深入進(jìn)行可行性研究做出宏觀決策。

(六)項(xiàng)目建議書中建設(shè)投資估算誤差控制指標(biāo)，在國(guó)家現(xiàn)有規(guī)定尚未明確前，暫定為±20%。

(七)本規(guī)定適用于大、中型化工建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的編報(bào)。對(duì)于老廠改建。擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合項(xiàng)目的原有基礎(chǔ)條件和可利用的設(shè)施等情況進(jìn)行編報(bào)。

小型項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書可參照本規(guī)定有關(guān)內(nèi)容要求，在滿足上級(jí)審批需要的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化，可不報(bào)初步可行性研究報(bào)告。

本規(guī)定的內(nèi)容的深度隨工程項(xiàng)目不同而有所差別，根據(jù)工程項(xiàng)目條件的不同而各有所側(cè)重可根據(jù)擬建項(xiàng)目具體情況確定。

橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則。

(八)凡報(bào)送的項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機(jī)關(guān)不予審批，由報(bào)送單位另行補(bǔ)報(bào)或重報(bào)。

二、項(xiàng)目建議書內(nèi)容和深度

(一)項(xiàng)目建設(shè)目的和意義

項(xiàng)目提出的背景(改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)有概況)和依據(jù)，投資的必要性及經(jīng)濟(jì)意義。

(二)市場(chǎng)初步預(yù)測(cè)

1、產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)供需情況的現(xiàn)狀和近期、遠(yuǎn)期需要量及主要消費(fèi)去向的初步預(yù)測(cè)。

2、國(guó)內(nèi)、外相同或可替代產(chǎn)品近幾年已有和在建的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量情況及變化趨勢(shì)的初步預(yù)測(cè)。

3、近幾年產(chǎn)品進(jìn)出口情況。

4、產(chǎn)品的銷售初步預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)能力和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的前景初步估計(jì)。

5、國(guó)內(nèi)、外產(chǎn)品價(jià)格的現(xiàn)狀及銷售價(jià)格初步預(yù)測(cè)。

(三)產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模

1、產(chǎn)品和副產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量指標(biāo)及擬建規(guī)模(以日和年生產(chǎn)能力計(jì))。

2、論述產(chǎn)品方案是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的要求。

3、對(duì)生產(chǎn)規(guī)模的初步分析。

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)部和外部條件，擬定初步比較方案，進(jìn)行優(yōu)選。

(四)工藝技術(shù)初步方案

1、簡(jiǎn)要概述原料路線和生產(chǎn)方法。

2、工藝技術(shù)(軟件)來(lái)源的選擇與初步比較。

3、需要引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的項(xiàng)目，要說(shuō)明引進(jìn)和進(jìn)口的范圍、內(nèi)容及理由。提出引進(jìn)和進(jìn)口的國(guó)別、廠商的設(shè)想。

(五)原材料、燃料和動(dòng)力的供應(yīng)

1、主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量及供應(yīng)來(lái)源。

2、資源儲(chǔ)量、品位、成份等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性。

3、水、電、汽和其他動(dòng)力小時(shí)用量及年需用量，并說(shuō)明供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

(六)建廠條件和廠址初步方案

1、建設(shè)地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

2、建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。

3、廠址方案選擇的初步意見。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。

對(duì)老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明承辦企業(yè)基本情況，建設(shè)的有利條件和廠址方案初步意見。

(七)公用工程和輔助設(shè)施初步方案

1、公用工程初步方案和原則確定。

2、輔助設(shè)施初步方案和原則確定。

3、土建(建筑與結(jié)構(gòu))初步方案的原則確定。

老廠改、擴(kuò)建技術(shù)和改造項(xiàng)目的公用工程和輔助設(shè)施初步方案中，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明那些可利用原有的設(shè)施，那些需相應(yīng)地改造和改建。擴(kuò)建。

(八)環(huán)境保護(hù)

1、擬建廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析。

2、初步預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。

3、提出環(huán)境保護(hù)治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見。

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明現(xiàn)有工廠或車間(裝置)的環(huán)境現(xiàn)狀。

(九)工廠組織和勞動(dòng)定員估算

1、簡(jiǎn)要說(shuō)明工廠體制及主管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。

2、工廠班制和勞動(dòng)定員的估算。

對(duì)老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明從老廠可能調(diào)劑的職工人數(shù)。

(十)項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃

1、簡(jiǎn)要說(shuō)明建設(shè)工期初步規(guī)劃。

2、項(xiàng)目實(shí)施初步進(jìn)度以表。

老廠改、擴(kuò)建技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃應(yīng)與原有裝置(車間)、設(shè)施結(jié)合的密切程度而定。安排項(xiàng)目實(shí)施初步規(guī)劃的原則應(yīng)是把車間、設(shè)施停產(chǎn)或減產(chǎn)損失減少到最低限度。

(十一)投資估算和資金籌措方案

1、投資估算。

⑴建設(shè)投資估算。

①主體工程和協(xié)作配套工程所需的建設(shè)投資估算。

②外匯需要量估算(均折算為美元計(jì)算，使用非美元外的要注明折算率)。

⑵固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅估算。

⑶初步計(jì)算建設(shè)期利息。

⑷固定資產(chǎn)投資包括：建設(shè)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息。

⑸流動(dòng)資金估算。

⑹建設(shè)項(xiàng)目總投資額由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成。

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)項(xiàng)目，要簡(jiǎn)要說(shuō)明利用原有固定資產(chǎn)原值、凈值情況或重估值情況及可利用原有流動(dòng)資金情況。

2、資金籌措方案。

⑴固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源。

①人民幣資金來(lái)源渠道和貸款條件。

②外匯資金來(lái)源渠道和貸款條件。

⑵流動(dòng)資金來(lái)源。

⑶逐年資金籌措指數(shù)額和安排使用方案。

(十二)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)

1、產(chǎn)品成本估算。

2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的初步分析。

⑴靜態(tài)指標(biāo)。

①投資利潤(rùn)率。

②投資利稅率。

③投資凈產(chǎn)值率。

④投資回收期(自建設(shè)開始年算起，如從投產(chǎn)時(shí)算起應(yīng)予注明)。

⑤成本利潤(rùn)率。

⑥全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(按凈產(chǎn)值計(jì)算)。

⑵動(dòng)態(tài)指標(biāo)①財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)。

②財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)。

⑶借款償還初步預(yù)算。

⑷外匯償還能力初步分析。

⑸不確定性分析。

老廠改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)初步分析，原則上宜采用“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算改、擴(kuò)建后與不改、擴(kuò)建相對(duì)應(yīng)的增量效益和增量費(fèi)用，從而計(jì)算增量部分的分析指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況有時(shí)也可計(jì)算改、擴(kuò)建后的分析指標(biāo)。必要時(shí)應(yīng)計(jì)算改造方案總量效益。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況有時(shí)也可計(jì)算改、擴(kuò)建后的分析指標(biāo)。

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的初步分析。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益的費(fèi)用，計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益。

⑴經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)。

⑵經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)。

4、社會(huì)效益初步分析。

社會(huì)效益初步分析的內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定，一般包括：⑴對(duì)節(jié)能的影響;⑵對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的影響;⑶提高產(chǎn)品抽量對(duì)用戶的影響;⑷對(duì)提高國(guó)家、地區(qū)和部門科技進(jìn)步的影響;⑸對(duì)節(jié)約勞動(dòng)力或提供就業(yè)機(jī)會(huì)的影響;⑹對(duì)減少進(jìn)口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響;⑺對(duì)發(fā)展地區(qū)或部門經(jīng)濟(jì)的影響等。

(十三)結(jié)論與建議

1、結(jié)論。

綜述對(duì)項(xiàng)目各方面的初步研究，作出結(jié)論。

2、存在問(wèn)題。

3、建議。

項(xiàng)目建議書應(yīng)有的主要附件：

1、項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告;2、廠址選擇初步方案報(bào)告(新建項(xiàng)目);3、主要原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)及運(yùn)輸?shù)瘸醪揭庀蛐晕募蛞庖?4、資金籌措方案初步意向性文件;5、有關(guān)部門對(duì)建廠地址或征用土地的初步意見;6、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作計(jì)劃;7、邀請(qǐng)外國(guó)廠商來(lái)華進(jìn)行初步交流計(jì)劃。

三、附則

(一)本規(guī)定如與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)本規(guī)定由化學(xué)工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

(三)本規(guī)定自發(fā)布

（責(zé)任編輯：中大編輯）