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二、指導思想、基本原則與目標
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照保增長、擴內需、調結構的總體要求,穩定紡織工業國際市場份額,擴大國內市場消費需求,以自主創新、技術改造、淘汰落后、優化布局為重點,推動紡織工業結構調整和產業升級,鞏固和加強紡織工業就業惠農的支撐地位,推進我國紡織工業實現由大到強的轉變。
(二)基本原則
堅持開拓國際市場與擴大內需相結合
統籌兼顧國際、國內兩個市場,采取綜合措施,在鞏固和開拓國際市場、保持出口份額基本穩定的同時,努力培育和擴大國內消費需求。
堅持扶持骨干企業與帶動中小企業相結合
發揮骨干優勢企業在產業調整和振興中的帶動作用,支持優勢企業兼并重組、做大做強,積極幫助中小企業應對危機,增強具有良好業績和發展潛質的中小企業抵御風險的能力。
堅持自主創新、技術改造與淘汰落后相結合
抓住對行業科技進步帶動明顯的關鍵環節和重要領域,加快技術研發及產業化步伐,推動棉紡、印染、化纖、針織等行業的技術改造,加快淘汰落后工藝和產能。
堅持發揮市場機制作用與加強政策引導相結合
充分發揮市場配置資源的基礎性作用,促進產業結構調整和企業加強管理,實現優勝劣汰。加強政策支持和引導,保持行業穩定發展,推動產業結構優化升級。
(三)規劃目標
2009~2011年,紡織工業生產保持平穩增長,產業結構進一步優化,自主創新能力、技術裝備水平、品種質量有明顯提高,產業布局趨于合理,自主品牌建設取得較大突破,落后產能逐步退出,由紡織大國向紡織強國轉變邁出實質性步伐。
1.總量保持穩定增長
到2011年,規模以上企業實現工業增加值12000億元,年均增長10%;出口總額2400億美元,年均增長8%。
2.產業結構明顯優化
纖維加工量過快增長的態勢得到明顯控制。服裝、家用、產業用三大終端產品纖維消耗比例調整至49:32:19;中西部紡織工業產值所占比重提高到20%左右。培育100家左右具有較強影響力的自主知名品牌企業,自主品牌產品出口比重提高到20%。
3.科技支撐力顯著提高
高新技術產品的產業化及應用取得顯著進展,具有國際先進水平的紡織技術裝備比重提高到50%左右,新產品產值率不斷提高,全行業勞動生產率年均提高10%。
4.節能減排取得明顯成效
全行業實現單位增加值能耗年均降低5%、水耗年均降低7%、廢水排放量年均降低7%。
5.淘汰落后取得實質性進展
到2011年,淘汰75億米高能耗、高水耗、技術水平低的印染能力,淘汰230萬噸化纖落后產能,加速淘汰棉紡、毛紡落后產能。
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(責任編輯:中大編輯)