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我國國情和鐵路行業(yè)自身的特點,決定了鐵路在綜合交通體系中處于骨干地位。并在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及高速鐵路與信息技術的拉動下,世界鐵路呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢。
近幾年,鐵路體制改革在緩慢展開,主輔分離已基 本完成,2004年下半年鐵路投融資體制改革破冰,多元化的投融資格局正在逐步形成。在這種背景下,將加快發(fā)展鐵路寫進“十一五規(guī)劃”,必將鐵路帶入一個快速發(fā)展的階段。
1、鐵路在交通運輸中的地位
現(xiàn)代綜合交通運輸體系,包括鐵路、公路、航空、水運、管道五種運輸方式。我國國情和鐵路自身的特點,決定了鐵路在綜合交通運輸體系中處于骨干地位。2004年,我國鐵路貨物總周轉量占全國貨物周轉量(不含遠洋)的52%,旅客周轉量占全國旅客周轉量的35%。在運輸結構方面,鐵路運輸貨種主要集中在煤炭、石油、鋼鐵等基礎性戰(zhàn)略物資,僅煤炭運量就占貨運總量的40%以上;旅客運輸以中長途為主,旅行距離500公里以上的客運量占總客運量的35%,是我國基礎性戰(zhàn)略物資和中長途旅客運輸?shù)慕^對主力軍。
各運輸方式貨運量
2、鐵路行業(yè)的生命周期
鐵路作為一國的重要基礎設施,是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門,世界各國的鐵路,在促進本國經(jīng)濟的發(fā)展中,都發(fā)揮了巨大的推動作用,加速了本國的現(xiàn)代化進程。在第二次世界大戰(zhàn)后,鐵路在運輸系統(tǒng)中的主導地位曾一度下降,被稱為“夕陽產(chǎn)業(yè)”。但進入20世紀70 年代后,由于能源危機、環(huán)境污染、交通安全等問題的困擾,鐵路的價值被重新認識。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,在高速鐵路與信息技術的拉動下,世界鐵路呈迅速發(fā)展之勢。因此我們認為鐵路行業(yè)正處于成熟發(fā)展期。
3、鐵路行業(yè)的發(fā)展前景
A: 跨越式發(fā)展
連續(xù)五次大提速后,中國鐵路的潛力已經(jīng)基本被挖掘,處于超飽和狀態(tài),如果不盡快增加鐵路通車里程,目前鐵路運力緊張狀況將難以有效解決。2003年鐵道部提出要實施我國鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,2004年大規(guī)模鐵路建設拉開序幕,國務院審議通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,確定了我國鐵路到2020年的發(fā)展藍圖。
《規(guī)劃》確定了擴大規(guī)模,完善結構,提高質量,快速擴充運輸能力,迅速提高裝備水平的鐵路網(wǎng)發(fā)展目標。到2020年,全國鐵路營業(yè)里程達到10萬公里,主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線,復線率和電化率均達到50%,運輸能力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在路網(wǎng)總規(guī)模擴大的同時,突出繁忙干線實現(xiàn)客貨分線,人口稠密地區(qū)發(fā)展城際客運系統(tǒng),提高路網(wǎng)質量,擴大運輸能力,形成功能完善、點線協(xié)調(diào)的客貨運輸網(wǎng)絡。
在《中共中央關于制定十一五規(guī)劃的建議》中提出要加快發(fā)展鐵路,具體目標是,在"十一五"期間,鐵路將建成新線1萬公里,其中客運專線5000公里以上,既有線復線4000公里,既有線電氣化6000公里。2010年,全國鐵路營業(yè)里程將達到 8.5 萬公里,其中復線里程3.5萬公里,電氣化里程3.5萬公里。
B:鐵路體制改革
鐵路體制改革是投融資改革的前提條件,也是鐵路系統(tǒng)眾多改革成敗的總閥門。1993年以來,鐵路進入市場化改革階段,在經(jīng)歷了“網(wǎng)運分離”的失敗后,2003年6月鐵道部長劉志軍提出了鐵路“跨越式發(fā)展”的總體思想,把“主輔分離”作為推進鐵路管理體制改革的攻堅任務來抓,目前鐵路行業(yè)主輔分離工作已基本完成。
C:深化價格改革
在今年9月20-21日由中國鐵道部舉辦的“中國鐵路投融資改革論壇”上,國家發(fā)改委交通司司長王慶云透露,國家發(fā)改委將進一步深化鐵路價格改革,實行適度靈活的定價制度。他指出,要加大對鐵路發(fā)展的資金支持,對公益性強的鐵路項目進行直接投資或資金補助;進一步深化鐵路價格改革,允許鐵路實行管制下的適度靈活的定價制度;加大對鐵路投資的財稅和金融支持,積極研究對鐵路項目減免稅收等政策;繼續(xù)推進鐵路股份制改制和上市,規(guī)范各類投資主體的行為。
4、鐵路行業(yè)的投資策略
A:整車制造及零部件
截止2004年底,我國共有鐵路營業(yè)里程7.44萬公里,鐵路車輛30萬輛,按十一五規(guī)劃,到2020年我國鐵路營業(yè)里程將達到10萬公里,鐵路車輛需求量將大幅增加。另外根據(jù)鐵道部的規(guī)劃,為滿足提速的要求,將在2005年至2007年對現(xiàn)有的30萬輛車輛進行更新改造,在2005年已改造了7萬輛,預計在2006年還將改造10萬輛,而改造的重點是“行走部件”,即包括搖枕、車輪、車軸等部件。目前關鍵零部件供應短缺,因此零部件制造受益大于整車制造。
我國鐵路機車車輛投資比重
B: 鐵路物流
鐵路是我國綜合交通運輸體系中的骨干力量,在我國物流體系中發(fā)揮著重要作用。2004年我國鐵路營業(yè)里程達7.4萬公里,年發(fā)送旅客11億人次,發(fā)送貨物25億噸,鐵路貨物總周轉量占全國貨物周轉量(不含遠洋)的52%,旅客周轉量占全國旅客周轉量的35%。
目前我國鐵路即將進入新一輪發(fā)展期,按照國家“十一五”以及鐵道部規(guī)劃,到2010年我國鐵路營運里程將達到8.5萬公里,到2020年達到10萬公里。目前我國鐵道部正在推行的一系列改革措施,也將不斷提高鐵路行業(yè)的運行效率。營業(yè)里程的增加以及鐵路運行效率的提高,都將為鐵路物流帶來新的發(fā)展契機。
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(責任編輯:中大編輯)