5.作為“十二五”開局之年,我國文化產業依然保持了高速增長的態勢和較高的熱度,2011年文化產業進入黃金發展期,構建現代文化產業體系,形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,推進文化科技創新,擴大文化消費。在傳媒文化的產業屬性不斷受到重視、產業進程不斷推進的趨勢下,經濟結構調整、精神文化需求釋放以及國家提升文化實力戰略,正激發傳媒文化迎來黃金十年。
中國文化產業已經開始走上一條以重大戰略性政策推動為主線,以構建產業體系從而轉變發展方式為主題的全新路徑。十七屆六中全會開啟了中國文化產業發展的全新時代,確立了文化產業在整個文化建設乃至在全面建設小康社會目標中的戰略性地位。會議指出,要“加快發展文化產業、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”,這是繼2010年10月18日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和今年3月14日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》之后,在國家層面再次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。是新中國成立以來的第一個文化專項規劃。規劃對文化產業的扶持,主要是營造寬松環境,如銀行貸款、融資上市的標準可以靈活點,門檻可以低一些,為文化企業創造寬松的融資、上市機會。
這意味著文化產業在未來五年內占GDP的比重由目前的2.5%上升至5%以上,文化產業在國民經濟中的地位將會不斷強化,產業規模將繼續擴大,而產業發展增速也將加快。有報告指出,如果考慮“十二五”期間GDP內生增長,文化產業復合增長速度至少達到22%~25%。據測算,若按照GDP年均增速9%來計算,到2015年文化產業增加值占比將翻番,這意味著屆時文化產業規模將達到2.85萬億元,是2009年末的3.4倍。
延續我國政府對文化產業發展的高度重視和扶持,2011年以來,有關政府部門出臺了多項與文化產業有關的政策措施和扶持手段,中國證監會表示,支持符合條件的文化企業發行上市,鼓勵文化類上市公司進行并購重組。財政部提出,要完善促進文化改革發展的政策保障機制,提高文化支出占財政支出比例。國稅總局則準備完善支持新興文化產業的稅收政策。文化部聯合保監會出臺了保險業支持文化產業發展的相關文件。至此,關于金融支持文化產業發展的相關政策已經形成與銀監會、證監會、保監會的全面合作,加上文化產業投融資公共服務平臺的建成,已經形成了一個對文化產業發展進行金融支持的完整體系。
在此政策體系的推動下,2011年支持文化產業發展的金融創新工具和產品層出不窮,版權質押等也實現了零的突破。在推動動漫產業發展的過程中,國家重點產業園區的建設和公共技術服務平臺的搭建成為重點工作,繼續通過動漫企業認定為相關企業減輕稅負,通過創立動漫精品工程創新對動漫產業進行資金扶持的手段,既引導了創作方向,也為企業參與市場競爭創造了更好的環境。
文化產業的發展進一步得到地方政府的重視,我國大部分省區市都召開了由地方最高級別領導主持或參加的推動文化產業發展的專門會議,對各自區域的文化產業發展進行了資源梳理、特點總結和發展規劃,體現出東部地區以大城市為中心、以新興產業門類為主的文化產業發展特點,中西部地區以區域文化資源為基礎、以特色為主導的跨越式文化產業發展路徑。各地政府對文化產業的扶持力度仍然維持在較高水平,不僅表現為文化產業扶持資金的規模擴大,很多地方還相繼成立了資金規模更大、資金投放效率更高的文化產業發展基金,嘗試用市場化的手段調配資源、扶持產業發展。
文化產業與旅游產業、高科技產業,乃至制造業的融合趨勢都表現得更加明顯,文化產業的服務性功能更加突出,溢出效應開始受到更多的重視,并由此帶來了文化企業的升級改造和集約化發展。在產業融合發展的同時,借助其他產業的經驗和實力,文化企業也顯示出了升級改造和集約化發展的特點。2011年以來,我國又有一批文化企業實現了上市,股市當中的文化傳媒股板塊已經形成。這些上市文化企業大都來自于文化與其他產業結合的“邊緣”地帶,比如新媒體領域等。
進入“十二五”時期,文化產業在保持較快發展速度的同時還應追求較高的發展質量。我國文化產業發展方式的轉變將指向何處,值得關注和期待。
作答要求
一、認真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)
1.根據“給定資料1”,對“文化產業”加以解釋。(10分)
要求:精確、簡明。不超過150字。
2.“給定資料4”介紹了美、日等國在發展文化創意產業方面的具體做法。請根據材料分別概括出這些做法。(10分)
要求:內容具體,表述清晰,不超過150字。
二、某市將在全市范圍內開展“動漫文化創意產業發展模式的探討”活動。請根據“給定資料”,從“動漫產業現狀”、“動漫產業政策”、“動漫發展趨勢”三個方面為市文化部門擬一份宣傳稿。(20分)
要求:
1.內容具體,針對性強;
2.用語恰當,通俗易懂;
3.不超過500字。
三、“給定資料2”反映了文化產業發展中存在的一些問題,假定你是某文化部門工作人員,請就這些問題提出解決建議,供上級有關部門參考。(20分)
要求:
1.對存在的問題概括準確、扼要;
2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;
3.不超過400字。
四、“給定資料5”畫線部分寫道:“進入‘十二五’時期,文化產業在保持較快發展速度的同時還應追求較高的發展質量。我國文化產業發展方式的轉變將指向何處,值得關注和期待。”請結合你對這句話的思考,聯系自己的經驗或感受,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
1.自選角度,立意明確,有思想性;
2.參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;
3.語言流暢;
4.總字數800-1000字。
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