申論試題一般提供1500字左右的材料（近兩年材料文字有增加的趨勢），中央國家機關申論考試的材料會更多一些，有時會達到4～5千字，要求考生在40分鐘內閱讀完畢，從而為概括主題、提出對策及展開論證做好準備。在40分鐘內閱讀這些材料文字，從表面上看來是不成問題的。然而要把握材料的全部內容，尤其是材料所蘊涵的意義也是不容易的。如果不把握材料全部內容和其所蘊涵的意義，那么概括主題、提出對策、展開論證就有可能偏離方向。因此，閱讀材料也是申論考試的一個非常重要的環節，切不可忽視。所以，我們必須掌握閱讀材料的技巧。
　　（一）、閱讀理解容易出現的問題
　　通常情況下，"閱讀理解"最容易出現以下幾方面的問題：
　　1、 審題不準
　　我們先來比較一下以下三種同樣是提出方案部分的試題要求：
　　第一種要求是："以省政府調研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。"
　　第二種要求是："假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA風波所引發的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談(30分)。要求：①意見合理，具體可行；②條理清楚，語言簡明；③字數不超過300字。"
　　第三種要求是："請用不超過500字的篇幅，分析形成給定資料所反映的主要問題的原因，提出解決問題的方案。分析要有條理，方案要具有針對性和可操作性。"可以看出，第一、二種與第三種要求之間有一個明顯的不同就是前二者要求應試者假設自己是具有特定身份的國家工作人員(如省政府調研室工作人員或某一職能部門工作人員)，而第三種沒有這一要求。很顯然，就算面臨同一問題，不同身份的人，提出解決問題的方案肯定有著較大的不同，而對于政府職能部門的公務員，所提方案應該具有特殊的內容。如果應試者審題時沒有把這一點弄清楚，勢必會對其考試得分產生較大的影響。
　　2、粗枝大葉
      出現這個問題的，應試者往往是因為閱讀不細致而把所給資料的內容弄錯，比如把資料中的一些概念、名稱搞錯、搞混，以致于在運用資料時張冠李戴，有時甚至得出完全相反的結論。當然其考試得分就會很低，甚至為零。
　  這一問題更容易出現在那些個性粗放的應試者身上，因此，如果應試者自己覺得平時做事就有粗枝大葉的毛病，就應該特別留心，在閱讀理解時，盡可能小心，必要時可用鉛筆在關鍵部分作些記號，把重要的內容標出來，以便在作答時能夠較快較準地找到所需資料。
　　3、不講技巧
　　閱讀技巧是有講究的，有些應試者由于不懂閱讀技巧，不知道如何將通讀與精讀有機地結合起來，結果是既浪費了寶貴的時間，又未能通過閱讀為概括、提出方案以及方案論證打下良好的基礎。
　　需要注意的是，申論測試資料中提供的材料并不是字字句句均有用，有些材料在寫作時并不一定要用上。因此作為應試者，應該掌握必要的閱讀技巧，不一定都要逐字逐句地讀，避免既浪費了時間，又沒能抓住要點，影響以后的作文環節。
　?。ǘ⑴囵B閱讀理解能力
　  閱讀理解能力是可以通過培養來加以提高的。這里我們先介紹一些常見的閱讀理解能力及其培養方法。
　  拿到申論試卷，首先看完注意事項，接下來就是一大篇文字資料，要解題，就要閱讀這篇文字，這是前提。只有閱讀完了，閱讀好了，閱讀透了，才能了解文意，理解其中的思想，掌握其中的信息，也才能著手去寫，去形成文字來傳達自己所領悟的精神主旨。那么，怎樣才算閱讀好了，閱讀透了呢？這就對閱讀本身有個能力要求，要求有對文字的認讀理解和把握能力。這一能力在整個作答過程中是基礎性的，也是非常重要的。下面我們針對申論考試對理解能力的要求來談談考生需要具備的閱讀理解能力，以及怎樣來培養這種能力。
　　1、認讀能力及其培養
　　認讀能力是閱讀中應具備的基本能力。缺乏這種基本能力，閱讀就無法進行，因為閱讀是借助對文字符號的感知而進行的。培養這種能力，旨在積累語言文字的感性材料。認讀能力，就是認字、讀字、識詞的能力，即通過文字符號的認讀和詞義的感知，來了解字詞所包含的意義和表達的內容的一種能力。就學習語文和學習寫作的程序來說，也是從認字、識詞、造句開始，然后進入寫作、創作的階段的。
　　就一篇文章和一部作品而言，字是組成詞的因素；詞是組成句子的基本單位；句是組成段落的基本部分。因字組詞，以詞成句，合句成段，綴段成篇，形成有組織的書面語言--文章或作品。鑒于此，閱讀中培養認讀能力，這不僅是一個人語言文字修養的表現，而且也是閱讀的基本功和寫作的基本功所在。漢代思想家王充說："文字有意以立句，句有數以連章，章有體以成篇。"劉勰也說過："夫人之立言，因字而生句，積句而成章，積章而成篇。"這就是說，字、詞、句按照作者的意圖和思路，才能組成篇章，這就強調了字、詞、句在文章中的基礎作用，所以我們在閱讀中就不能忽視認讀能力的培養。
　  如何培養認讀能力呢？這就必須進行認識性閱讀的基本訓練。這種閱讀從字詞入手，掃清閱讀中有關字詞的障礙；通過對文字符號的感知和詞義的理解，能讀懂讀通一篇文章，從而積累語言的感性材料，掌握一定的語言知識。認識性閱讀，著重字詞能力的訓練，是閱讀的積累和感性階段，是整個閱讀的基礎。
　  據統計現存漢字約6萬多個，用這些字組成的詞則難以統計。漢字數量之多，漢語詞匯之豐富，漢語的精確與優美，在全世界語言中是屈指可數的。據有關資料統計，認識2700漢字，則可以閱讀一般文章；掌握3000～4000漢字，則可以從事于寫作了。所以，要學好漢語寫作，首先就必須學會漢語的基本知識，并運用到寫作實踐中去。
　　2、理解能力及其培養
　  理解能力是構成閱讀能力的核心部分。所謂理解能力就是培養閱讀的悟意明理能力，是由認字識詞的感性階段到理解內容的理性階段的深化。閱讀中的理解消化能力，要求在了解一字一詞表面意思的基礎上，進而理解語言文字之間的內在意義及內部聯系，理解文章的思想內容、篇章結構、寫作方法。理解是閱讀的深化，是閱讀的關鍵，是閱讀諸能力中至關重要的一種能力。
　  理解能力與思維能力密切相關。因為理解的過程就是一個思維的過程，離開了思維，理解就無法進行，例如我們在閱讀一篇文章時，要理解文章的全部內容和精神實質，就必須把整體分解為局部，把集中的內容分散理解，這就是分析；然后又由部分到整體，由分散到集中，這就是綜合；就必須由個別到一般，從現象到本質，這就是概括；就必須由此及彼，溫故知新，這就是聯想。分析、綜合、概括、聯想等，都是思維能力在閱讀中的表現。所以，閱讀中理解能力的培養，實際上就是閱讀中對思維能力的訓練。就以分析、綜合而言，從分析到綜合，既是閱讀中對文章內容的理解消化過程，也是閱讀中思維活動的整體性表現。通過分析與綜合，我們才有可能達到對文章全部內容和精神實質的把握與理解。
　  如何培養理解能力呢？這就必須進行理解性閱讀的基本訓練。理解性閱讀又叫分析性閱讀，它是以理解文章全部內容為中心的一種閱讀活動，是認識性閱讀的必然延伸，是閱讀的理性階段。古人云："善讀者，始熟讀而明其章句，繼融會而究其義蘊"，這反映的就是理解性閱讀。認識性閱讀可"明其章句"；理解性閱讀則"究其義蘊"，要求從文章的立意構思、篇章結構、語言運用、表現技巧等多方面入手，對文章進行全面分析和深刻理解。培育理解能力，可以訓練思維能力，促進智力的發展。

（責任編輯：中大編輯）