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2012河南公務員考試申論熱點:撤點并校

發表時間:2012/8/8 0:00:00 來源:中大網校 點擊關注微信:關注中大網校微信
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2012河南公務員考試申論熱點:撤點并校

  【背景鏈接】

  2012年7月23日,教育部公布《規范農村義務教育學校布局調整的意見》,力圖解決農村學校撤并帶來的路途變遠、交通隱患、班額過大等突出問題。教育部表示,將嚴格規范學校撤并行為,多數家長反對的,將不得撤并。已經撤并的學校或教學點,確有必要的應當恢復。

  【標準表述】

  “撤點并校”決策產生的背景

  “村村有學校”,這曾經是舉全民之力而一度實現的教育目標,也是讓許多人對鄉村文化傳承始終不失期望的人文景觀。但隨著我國現代化和城鎮化的推進,人口由農村向城市大規模流動,農村人口出生率和學齡人口不斷下降,由此帶來的學校布局調整、教育資源整合,是一個新的發展趨勢。從其初衷而言,學校撤并順應經濟社會發展,優化資源配置以利于更好地滿足百姓教育需求。

  【存在問題】

  專家認為,“撤點并校”實施過程中比較顯著的問題主要表現在:

  其一,有的地方借撤并之機減少對學校的管理并減少教育投入,造成家庭教育成本升高,上學路途遙遠,鄉村地區出現輟學率回潮。

  其二,由于政府沒有在撤點并校時考慮配備校車,不少孩子只能坐不合格校車、黑校車上下學,導致校車安全事件頻發。

  其三,低齡寄宿在鄉村變得越來越普遍,但由于寄宿硬件條件較差、與寄宿相配套的心理輔導、生活服務沒跟上,鄉村寄宿生很多存在較嚴重的心理問題。

  其四,朗朗書聲在很多農村消失,農村越顯缺乏生氣。(中.公教育)

  其五,造成了大量的資源浪費。當初被撤點的學校,很多本來就是相當不錯的校舍,撤并政策出臺后,這些校舍就成了香餑餑、唐僧肉,最終被“合法”侵占。

  【措施】

  要徹底根治撤點并校過程中的問題,中公教育專家認為,首先必須從科學決策機制入手。這就要求教育部門在決策過程中,要多聽農民的意見,尊重農民的訴求,以農民心聲為準繩。對教育部門乃至各級政府而言,在制度上設計長效的“通道”,讓農民的聲音能夠被清晰地聽到并得到重視,是確保這樁好事辦好的重點所在。

  其次,撤點并校要因地制宜,布局調整不能“一刀切”,要從實際出發、因地制宜。農村地域廣大,居住分散,有的山區路途崎嶇、交通很差,硬性撤點并校,會增加農村兒童的上學距離,也會導致安全隱患。因此,應根據實際需要,結合校舍安全工程,保留一定的教學點,要在便利和質量之間找到合適的平衡點。

  再次,不能認為只有實行集中辦學才能優化資源配置和提高教育質量,盲目追求學校撤并的數量與速度,這會引發諸多問題。需不需要調整,怎樣調整,什么時間完成,這些都要從實際情況出發,合理規劃、綜合考慮,同時要加強調查研究,多聽取當地百姓的意見和建議,不能操之過急。中公教育版權.同時,各種配套建設、保障措施要及時跟上,讓孩子接受優質的教育。

  最后,學校布局調整要考慮到學生的學習和生活問題。一方面政府要加大投入,讓寄宿學校的硬件設施跟上,同時要加強學校管理,尤其是安全管理。此外,孩子年齡小,自理能力不強,因此要加強生活教師和心理健康教師的配備,長期缺乏親人陪伴的孩子更需要心理關懷。無論是已撤并學校有必要可恢復,還是治理班額超標等問題,都需要財力保障,因此,在這個過程中還要賦權于家長來監督權力和明確財政投入責任。

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(責任編輯:中大編輯)

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