10月12日，2011年國家公務(wù)員考試考試大綱發(fā)布，這意味著一年一度的中國最大規(guī)模的考試正式開始，也標(biāo)志著改變每個人命運的大門再一次向所有人重新敞開。為幫助考生及時把握大綱的最新變化，準(zhǔn)確理解大綱的深刻內(nèi)涵，制定合理的備考計劃，專家第一時間為您奉上國考大綱深度解讀。

　　一、一字不易，申論大綱無變化

　　2011年國家公務(wù)員考試大綱的申論部分與2010的大綱申論部分完全一致，甚至標(biāo)點都沒有任何變化。這其中透露出的信息值得玩味。

　　從命題者的角度而言，說明2010年的大綱修改是一次成功的嘗試，依據(jù)大綱命制的試題能夠很好的測查考生的相關(guān)能力，體系科學(xué)，題目設(shè)置合理。同時，在經(jīng)歷了去年近乎“脫胎換骨”的大改之后，大綱擬定人也不想頻繁的更改大綱內(nèi)容，寄希望于形成較為穩(wěn)定的命題趨勢。

　　而從考生的角度而言，則無疑是一個最為重大的“利好消息”。相比于去年考生的“摸著石頭過河”，今年的考生完全可以參照2010年國考的真題以及聯(lián)考的試題，以之作為復(fù)習(xí)的重要依據(jù)，熟悉國考試題的提問方式，理順作答思路。

　　二、兩大關(guān)鍵，理解大綱本質(zhì)

　　關(guān)鍵之一——省級市級兩類試卷

　　大綱規(guī)定，“申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設(shè)置兩類試卷。”

　　這突出了申論考試對不同層級考生的針對性，即報考省級以上(含副省級)綜合管理類職位(以下簡稱省級)的考生和報考市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位(以下簡稱市級)的考生，仍將分卷考試，而這兩套試卷在主題選取、材料選擇、試題命制三個方面均須引起考生極大注意。

國家公務(wù)員考試省級市級試卷主題、材料、試題分析表

　　關(guān)鍵之二——不同職位不同能力

　　大綱規(guī)定，“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”，“省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力”，“市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力”。

　　這強(qiáng)調(diào)了申論的考試性質(zhì)——能力考試，并且針對省級和市級考生提出五大能力，其具體規(guī)定如下表所示。

省級、市級考查能力一覽表

　　從上表可以清晰地看出：

　　省級和市級第一、第四能力名稱相同，但具體規(guī)定有一定差別；

　　第二能力完全不同，分別代表了不同的考查方向；

　　第三能力性質(zhì)、表述相近，但有差別，省級考試多一個限制詞，表明能力要求比市級更高。

　　這些能力的規(guī)定并非無端設(shè)置，而是與申論試題的命制緊密結(jié)合在一起的。從2010年的國考試題中就能清楚的看到這一特點。

　　【例一】省級試題第一題第一小問

　　“給定資料1”提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。這里的“死海”是什么意思。

　　【例二】市級試題第一題第二小問

　　“給定資料3”中，環(huán)保專家認(rèn)為“兵庫縣堪稱‘環(huán)保錯位’的典型。”請結(jié)合資料內(nèi)容，對“環(huán)保錯位”的實質(zhì)進(jìn)行闡釋。

　　例一所考查的即省級大綱閱讀理解能力中“準(zhǔn)確理解給定資料的含義”。

　　例二所考查的即市級大綱閱讀理解能力中“對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/P>

　　因此，考生須仔細(xì)理解大綱對能力的要求，辨析清楚不同職位考生能力之間的細(xì)微差別，并參照自己所報職位，有針對性的復(fù)習(xí)。

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　　三、三張王牌，申論備考

　　(一)第一張王牌：真題——無真題，別考試

　　去年的申論大綱的巨大變化注定了2010年真題的價值。對于準(zhǔn)備今年國家公務(wù)員的考生而言，共有四套真題值得考生重點研究，分別為：

　　2010年國家公務(wù)員考試申論試卷(省級)

　　2010年國家公務(wù)員考試申論試卷(市級)

　　2010年4.25地方公務(wù)員聯(lián)考申論試卷

　　2010年9.18地方公務(wù)員聯(lián)考申論試卷

　　這四套試題從材料和試題來看，無不是對大綱規(guī)定的闡釋和發(fā)揚(yáng)，考生的第一步應(yīng)當(dāng)是將真題作為模擬卷，自我測試，測查自身的水平，繼而分析答題思路和權(quán)威答案，最后對照大綱仔細(xì)分析試題的特點，以對即將到來的2011的試題有一個較為全面的準(zhǔn)備。

　　第二張王牌：教材——還裸考？你out了

　　雖然裸考進(jìn)入公務(wù)員行列的考生不乏其人，但在國家公務(wù)員考試越來越難，報考人數(shù)每年都創(chuàng)新高的情況之下，裸考通過考試的可能已經(jīng)微乎其微，所以如果你還身處裸考的行列的話，那么入手一本全面、深度、權(quán)威的教材就是你的當(dāng)務(wù)之急。

　　之后，要每天空出一定的時間，踏下心來，下苦工夫，認(rèn)認(rèn)真真地讀完這本教材。借助教材，結(jié)合考試大綱與真題，相互參照，將書本所得的知識融會貫通，獲得應(yīng)考與作答方法的指導(dǎo)。與此同時，如能配合內(nèi)容較為扎實的培訓(xùn)課程，在教師輔導(dǎo)下，有計劃、有步驟、分階段地復(fù)習(xí)，找出“閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題、貫徹執(zhí)行、文字表達(dá)”五項能力中的優(yōu)勢和弱項，解答學(xué)習(xí)教材中遇到的疑惑，有針對性補(bǔ)足知識、能力、技巧的短板，相信一定可以在短時間內(nèi)增強(qiáng)你的應(yīng)試能力和信心。

　　第三張王牌：網(wǎng)絡(luò)——宅在家，知天下

　　申論考試離不開社會，離不開熱點，但是大部分考生對于社會熱點的了解和認(rèn)識十分有限，而網(wǎng)絡(luò)則提供了十分充足的資料，考生應(yīng)活用網(wǎng)絡(luò)上的資源，對部分社會熱點集中進(jìn)行研究，了解其問題、原因、對策、影響等方面。同時多看評論性文章，提高自己的寫作水平。

　　2010年度的申論考試是大綱改革的實際印證，考試的真題為我們揭開了大綱所設(shè)懸念的謎底；2011年度的考試，還會不會上演同樣的喜劇，讓真題忠實地演繹大綱的一字一句？而今年的題型又可能出現(xiàn)什么樣的創(chuàng)新和變化，為今后的申論考試引路？這的確值得廣大考生拭目以待。

　　“鯉魚躍龍門”的典故眾所周知，古書說“鯉……黃者每歲季春逆流登龍門山，天火自后燒其尾，則化為龍。”即將到來的國家公務(wù)員考試就是這樣的一次“天火”，愿大家不畏艱辛、刻苦努力，勤奮復(fù)習(xí)、做足準(zhǔn)備功夫，經(jīng)歷這番磨煉，定能一躍成龍！

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　　2011年國家公務(wù)員考試大綱全解析

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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