公文是社會組織在處理公務過程中形成的書面文件。在申論考試中有一種題型，即根據給定資料為考生設置一定的公職角色、社會身份或情境進行作答，這種題型被稱為“公文寫作”，常見的有報告、公開信、演講稿等等通用公文，除了這些較為嚴格意義上的公文以外，申論中也出現了一些如綱要、提綱、規劃等非嚴格意義上的類公文寫作題型。嚴格的公文寫作既要考生注重內容也需要照顧格式，非嚴格意義公文類寫作題型則是以公文或類公文方式出現的常規題目的變種，其更加注重答題內容。公文寫作沒有固定的答題內容，寫的內容往往需要根據不同的公文類別來決定，即便是相同的公文類別也會根據情況和對象的不同回答不同的內容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現一定的形式方面的要求。另外，這類題目語言風格較為多樣，表達方式靈活，因為多數考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。下面就為大家依次介紹公文寫作題的答題方法。

　　公文是國家在管理活動中發布或使用的書面信息工具，它具有統一規范的標準格式。考生作答公文類寫作題目時需要掌握基本的公文格式，以符合題目的作答要求。

　　公文類型多樣，格式各異，但是申論考試通常不以考察公文形式為重點，因此考生無需將太多精力花費在格式形式的掌握方面，對于申論公文寫作題目而言，內容是更為重要的踩分點。

　　根據有關閱卷標準，公文類題目分值一般在15分-20分之間。內容部分一般占到四分之三分值以上，形式部分占到四分之一以下。雖然分值偏少，但是公文類寫作題目格式正確，形式美觀，可以為考生爭取到更高的分數;另外，考生如果能夠掌握到更加準確規范的公文格式，那么對今后的工作也大有裨益。

　　公文的格式一般包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關(或機關用章)、發文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

　　1、標題。公文標題由發文機關、發文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標題“三要素”。如：《XX局關于表彰2012年度先進工作者的通知》這一文件標題中，“XX局”是發文機關，“關于表彰2012年度先進工作者”是發文事由，“通知”是公文種類。公文標題應當準確、簡要地概括公文的主要內容。公文標題的位置在公文的開首，居于正文的上端中央。

　　2、主送機關。上級機關對下級機關發出指示、通知、通報等公文時，凡下屬機關都是受文機關，也就是發文的主送機關;下級機關向上級機關報告或請示時，一般只寫一個主送機關。主送機關一般寫在正文之前、標題之下、頂行寫。

　　3、正文。正文是敘述公文具體內容的，為公文最重要的部分。正文內容要求準確地傳達發文機關的有關方針、政策精神，寫法力求簡明扼要，條理清楚，實事求是，合乎文法，切忌冗長雜亂。請示問題應當一文一事，不要一文數事。

　　4、發文機關。寫在正文的下面偏右處，又稱落款。發文機關一般要寫全稱。

　　5、發文日期。公文必須注明發文日期，以表明公文從何時開始生效。發文日期位于公文的末尾、發文機關的下面并稍向右錯開。發文日期必須寫明發文日期的全稱，以免日后考察時間發生困難。

　　以上是申論公文寫作題型經常涉及到的公文格式知識。考生需要重點掌握。以下再為考生介紹嚴格意義上公文格式還需要注意的幾點內容。

　　6、主題詞。一般是將文件的核心內容概括成幾個詞組列在文尾發文日期下方，如“人事任免 通知”，“財務 管理 規定”等，詞組之間不使用標點符號，用醒目的黑體字標出，以便分類歸檔。

　　7、抄報、抄送單位，是指需要了解此公文內容的有關單位。送往單位是上級機關列為抄報，是平級或下級機關列為抄送。抄報、抄送單位名稱列于文尾，即公文末頁下端。為了整齊美觀，文尾處的抄報抄送單位、印刷機關和印發時間，一般均用上下兩條線隔開，主題詞印在第一條線上，文件份數印在第二條線下。

　　8、文件版頭。正式公文一般都有版頭，標明是哪個機關的公文。版頭以大紅套字印上“××××××(機關)文件”，下面加一條紅線(黨的機關在紅線中加一五角星)襯托。

　　9、公文編號。一般包括機關代字、年號、順序號。如：“國發〔2012〕1號”，代表的是國務院二零一二年第一號發文。“國發”是國務院的代字，“〔2012〕”是年號，年號要使用八字括號“〔〕”，“1號”是發文順序號。幾個機關聯合發文的，只注明主辦機關的發文編號。編號的位置：凡有文件版頭的，放在標題的上方紅線與文頭下面的正中位置;無文件版頭的，放在標題下的右側方。編號的作用：在于統計發文數量，便于公文的管理和查找;在引用公文時，可以作為公文的代號使用。

　　10、簽發人。許多文件尤其是請示或報告，需要印有簽發人名，以示對所發文件負責。簽發人應排在文頭部分，即在版頭紅線右上方，編號的右下方，字體較編號稍小。一般格式為“簽發人：×××”。

　　11、機密等級。機密公文應根據機密程度劃分機密等級，分別注明“絕密”、“機密”、“秘密”等字樣。機密等級由發文機關根據公文內容所涉及的機密程度來劃定，并據此確定其送遞方式，以保證機密的安全。密級的位置：通常放在公文標題的左上方醒目處。機密公文還要按份數編上號碼，印在文件版頭的左上方，以便查對、清退。

　　12、緊急程度。這是對公文送達和輸時限的要求，分為“急件”、“緊急”、“特急”幾種。標明緊急程度是為了引起特別注意，以保證公文的時效，確保緊急工作問題的及時處理。緊急程度的標明，通常也是放在標題左上方的明顯處。

　　13、閱讀范圍，根據工作需要和機密程度，有些公文還要明確其發送和閱讀范圍，通常寫在發文日期之下，抄報抄送單位之上偏左的地方，并加上括號。如：“(此件發至縣團級)”。行政性、事務性的非機密性公文，下級機關對上級機關的行文，都不需特別規定閱讀范圍。

　　14、附件。這是指附屬于正文的文字材料，它也是某些公文的重要組成部分。附件不是每份公文都有，它是根據需要一般作為正文的補充說明或參考材料的。公文如有附件，應當在正文之后、發文機關之前，注明附件的名稱和件數，不可只寫“附件如文”或者只寫“附件×件”。

　　15、其他。公文文字一般從左至可橫寫、橫排。擬寫、謄寫公文，一律用鋼筆或毛筆，嚴禁使用圓珠筆和鉛筆，也不要復寫。公文紙一般用16開，在左側裝訂。

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（責任編輯：中大編輯）

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