一、生態(tài)旅游業(yè)的崛起
　　
　　二次世界大戰(zhàn)之后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)日益上升為全球性的重要產(chǎn)業(yè)。目前，全世界旅游業(yè)的總產(chǎn)值占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分之十以上，而生態(tài)旅游則是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。特別是近二十年，世界生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展更為迅速。根據(jù)世界旅游組織估計，目前生態(tài)旅游收入已占世界旅游業(yè)總收入的15％—20％。另有資料顯示，近幾年世界旅游業(yè)的構(gòu)成，生態(tài)休閑旅游占62％，而宗教、健身旅游和文化、商務(wù)旅游只分別占20％和18%。由于生態(tài)旅游的概念不統(tǒng)一（目前國內(nèi)外約有20多個生態(tài)旅游的定義），統(tǒng)計的口徑不同，反映出的數(shù)字也有較大的差異，但全球生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展極為迅速，在旅游產(chǎn)業(yè)中比重很大，則是無可置疑的。
　　
　　我國的旅游業(yè)起步較晚，從八十年代中期起，隨著我國改革開放事業(yè)深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)繁榮和人民生活水平逐步提高，旅游業(yè)才迅速崛起，但旅游產(chǎn)品傳統(tǒng)、單一，基本上屬參觀游覽之類。1992年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)建立12個國家級旅游度假區(qū)之后，各省又陸續(xù)建起了100多個省級休閑度假區(qū)和數(shù)千個休閑度假村（點）。1999年國家旅游局更提出了“生態(tài)旅游年”的概念，使中國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型，由單一的參觀游覽觀光轉(zhuǎn)向以生態(tài)、休閑度假為主的多樣化的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
  
    以生態(tài)、度假、休閑為主的多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和群眾生活的需求，使旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。2001年，國內(nèi)旅游出游人數(shù)達(dá)到7.84億人次，旅游收入3,522億元人民幣，入境過夜旅游接待3,316.67萬人次，創(chuàng)匯177.92億美元，國內(nèi)國外旅游總收入達(dá)4,993億元人民幣，比上年增長近10％，高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。旅游創(chuàng)匯收入排名由世界第40多位躍升到第7位，接待人數(shù)居世界第5位。作為華南的中心城市廣州市，2001年接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到6801萬人次，比上年增長10％，接待海外旅游者442萬人次，增長5％，旅游總收入455億元人民幣，比上年增長9.5％，旅游業(yè)增加值為140億元，增長9％，旅游業(yè)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值5.2％，外匯總收入16.5億美元，占全國旅游外匯收入的9.3％，占全省旅游外匯收入36.9%。在上述可觀的數(shù)字當(dāng)中，生態(tài)旅游占了很大的比重。根據(jù)2002年春節(jié)期間游客在廣州旅游情況的抽樣調(diào)查，在3293個游客中，休閑、觀光、度假等與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的游客占游客總數(shù)的81.9％，而探親訪友、商務(wù)、會議、療養(yǎng)、文化體育科技交流的合計只占18.1％。生態(tài)旅游使都市人得以回歸自然、認(rèn)識自然、親近自然、享受自然，暫時擺脫都市喧鬧和塵俗的環(huán)境，達(dá)到徹底放松、休閑、健身、益智的目的，因此大受歡迎，成為都市人生活的時尚和必須。現(xiàn)在顯然是剛剛起步。隨著人民生活水平的提高，節(jié)假日增加，發(fā)展的勢頭將會更猛。如果說，20世紀(jì)是觀光旅游迅速發(fā)展的時期，那么，21世紀(jì)將是以健康、放松、休閑為目的，回歸自然、享受自然、愛護(hù)自然的生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展的新時代。
　　生態(tài)旅游是以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作為載體，作為依托的。離開良好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)旅游就無從談起。從近幾年的實踐可以看到，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)生了多重的正面效應(yīng)：①除滿足人的生理、心理、生活的需要之外，也培養(yǎng)了人們熱愛自然、保護(hù)自然的良好素質(zhì)；②促使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)大力改善生態(tài)環(huán)境，大力加強(qiáng)交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造一個吸引國內(nèi)外游客的旅游大環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化；③促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是一些生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富的地區(qū)，通過發(fā)展生態(tài)旅游，把旅游活動的綜合效益和旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用充分發(fā)揮出來，獲得巨大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向可持續(xù)方向發(fā)展，走出了一條適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子。
　　 
　　二、生態(tài)旅游業(yè)存在的主要問題

　　但是，存在的問題也十分嚴(yán)重。不少地方違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，缺乏環(huán)保意識，對生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞，主要表現(xiàn)在以下方面：一是景點設(shè)施對景觀的破壞。不恰當(dāng)?shù)卮蠼翘灭^所、停車場、商場、游樂場等；在一些風(fēng)景名勝、溫泉地區(qū)，政府無錢投入，又疏于管理，任由一些小業(yè)主、小商人甚至村民亂搭亂建，低水平建設(shè)，到處臟亂差。有的出讓土地給某些部門、單位建招待所，缺乏總體規(guī)劃，各自為政，高密度建筑，破壞了原有良好的生態(tài)環(huán)境；二是濫造人造景觀，以各種神話傳說，宗教迷信為題材的神怪塑像、龍宮鬼殿，充斥山野幽林之中，顯得不倫不類，大煞風(fēng)景；三是旅游設(shè)施如賓館、飯店等沒有配套治理三廢。廢水、廢渣、廢氣以及生活垃圾、汽車尾汽污染環(huán)境，原先的碧水藍(lán)天綠樹變色，甚至不復(fù)存在；四是賓館失控，游客過多，超過環(huán)境容量，導(dǎo)致水源枯竭，溫泉抽盡，鳥獸絕跡，生態(tài)失衡；五是部份游客環(huán)境意識、公德意識差，隨地扔垃圾，如易拉罐、塑料袋、啤酒瓶等，甚至毀壞樹木、踐踏花草、狩獵打鳥、挖樹頭盤景、藥材等等，對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。
　　所有這些做法，都是只顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，只顧局部利益，不顧全局利益，只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)效益的短視行為。有的景區(qū)，開始還紅火一陣，到后來，生態(tài)環(huán)境破壞了，也就荒涼寂聊了。更為嚴(yán)重的是，這種現(xiàn)象并非個別，而是帶有一定的普遍性，甚至一些世界性、國家級的旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)也不能幸免。據(jù)最近報載：某國家級名勝風(fēng)景區(qū)因為建造賓館、桑拿娛樂場所過多，水源枯竭、松樹枯死，生態(tài)環(huán)境惡化，即是一例。這種情況，如不大力遏止，生態(tài)旅游就會成為無源之水，無本之木，難以為繼，甚至成為破壞生態(tài)環(huán)境的罪魁禍?zhǔn)祝覀兊暮蟠蜁钤诎倏浊Н彛教幓哪婺开b獰的地球上，人類就會受到自然的嚴(yán)厲懲罰。

　　三、促使生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展的對策

　　為使生態(tài)旅游業(yè)朝著正確的路向健康發(fā)展，既滿足當(dāng)代人的生活追求，又為后代保持良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源，既在取得社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的同時，又獲得最大的生態(tài)效益、環(huán)境效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要認(rèn)真地研究對策，并付諸執(zhí)行。當(dāng)前生態(tài)旅游業(yè)存在的問題，集中到一點，就是對旅游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。但產(chǎn)生的原因卻是多方面的，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、管理、教育等諸因素，因此，不能就環(huán)境論環(huán)境，而要綜觀各種因素，正確認(rèn)識和處理好以下四個關(guān)系：
　　（一）生態(tài)旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
　　旅游業(yè)（包括生態(tài)旅游業(yè)）與其它產(chǎn)業(yè)之間存在著互相聯(lián)系、互相促進(jìn)、互相制約的關(guān)系。旅游業(yè)已被公認(rèn)為全球最富有生機(jī)的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，并對其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大的帶動和關(guān)聯(lián)作用。根據(jù)世界旅游組織公布的研究成果顯示，1元的旅游產(chǎn)值可以帶來5—8元的綜合經(jīng)濟(jì)效益，旅游部門每增加1名就業(yè)人員，其它相關(guān)行業(yè)就增加6個就業(yè)職位。因此，當(dāng)前大力發(fā)展旅游業(yè)，特別是生態(tài)旅游業(yè)，對滿足人民群眾的生活需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，都具有十分重大的意義。
　　反過來，也只有各行各業(yè)發(fā)展了，旅游業(yè)才能得以發(fā)展。旅游業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，這也是全世界公認(rèn)的事實。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗表明：人均GDP達(dá)到1000美元，是國內(nèi)旅游需求的擴(kuò)張期，達(dá)到3000美元，出境游才會興旺起來。2001年，我國人均GDP已達(dá)到900多美元，廣東人均GDP超過1640美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)人均GDP更在3000美元以上，市民總體水平已達(dá)到小康，并逐步走向富裕。因此，大力發(fā)展旅游業(yè)，條件是具備的，尤其是在珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展旅游具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和旺盛的市場需求，只要因勢利導(dǎo)，就能發(fā)展起來，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點。地處珠三角中心地帶的番禺區(qū)2001年人均GDP超過4200美元，交通發(fā)達(dá)，百業(yè)興旺，外商多，群眾旅游的欲望強(qiáng)。近十年來，區(qū)委、區(qū)政府乘勢而上，引導(dǎo)市場多元投入，陸續(xù)修建或新建了蓮花山風(fēng)景區(qū)、香江野生動物世界、長隆夜間動物園、寶墨園、南沙天后宮、大夫山森林公園等等旅游景點景區(qū)，旅游業(yè)迅速發(fā)展起來，2001年，番禺旅游接待人數(shù)達(dá)594萬人次，旅游收入36億元以上，創(chuàng)匯9755萬美元，成為全市經(jīng)濟(jì)的新的增長點。
　　一些縣市經(jīng)濟(jì)非常落后，卻不顧自身條件，勉強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)，失敗的很多，因為發(fā)展旅游業(yè)包括發(fā)展生態(tài)旅游畢竟要有較大的投入。沒有其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)達(dá)不到一定的水平，地方財政收入少，群眾生活水平不高，旅游資源的調(diào)查、旅游規(guī)劃的編制、交通、能源等必要的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，景區(qū)景點的開發(fā)、環(huán)境的整治、旅游的宣傳推介等等都難以解決。客源也是一個問題。有的地區(qū)勉強(qiáng)搞起一、二個景點，由于投入不足，旅游的大環(huán)境不好，缺乏高水平的規(guī)劃和建設(shè)；有的地區(qū)靠出讓土地、景點給群眾，放任自流，亂搭亂建；有的山區(qū)甚至以砍伐樹木來換取投入，與生態(tài)旅游的初衷大相徑庭。這是一些地方生態(tài)旅游搞不起來，生態(tài)環(huán)境卻遭到嚴(yán)重破壞的重要原因。
　　但生態(tài)環(huán)境最好、生態(tài)旅游資源最集中的地方往往又是經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的農(nóng)村，特別是離城市較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)。這些地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展起來，可以為大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的群眾提供休閑、度假、回歸自然、享受自然的好去處，同時也可帶動這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)脫貧致富，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。因此，發(fā)展這些地區(qū)的生態(tài)旅游,具有重大的現(xiàn)實意義。但這些地區(qū)缺資金、缺技術(shù)、缺人才、交通不便，單靠自身的力量是很難發(fā)展起來的，需要具備一定的條件。在作出決策時，必須考慮以下因素：①生態(tài)環(huán)境必須在一定的客源市場范圍內(nèi)具有很大的特色，具有很強(qiáng)的吸引力，否則，路途遙遠(yuǎn)，很難吸引中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的游客。②必須通過上級政府的專項撥款、外商投資、對口城市（單位）開展旅游扶貧等措施，搞好交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③必須運(yùn)用市場機(jī)制，引入外來資金、技術(shù)、人才、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點管理，處理好環(huán)境開發(fā)與保護(hù)、資源利用與更新的關(guān)系，做到可持續(xù)發(fā)展，打造出獨具特色的名牌旅游產(chǎn)品。④在這個基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣匀灰D苦奮斗，自力更生，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展，努力增加地方財政收入，提高群眾生活水平。同時，協(xié)調(diào)好“食、住、行、游、購、娛”六大要素的配套建設(shè)。只有這樣，才能使旅游業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)形成互相依存，互相促進(jìn)的良性互動關(guān)系，使生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，建筑在堅實的基礎(chǔ)上。
　　（二）生態(tài)旅游資源保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。
　　在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中，在生態(tài)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)的問題上，政府一定要發(fā)揮主導(dǎo)作用，實行宏觀調(diào)控，不能放任自流。要堅決執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，切實保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；對差的生態(tài)環(huán)境還要進(jìn)行改造、治理，如種草植樹、綠化荒山、改造林相、整治河涌等等，恢復(fù)良好的生態(tài)系統(tǒng)，努力營造適于生態(tài)旅游的大環(huán)境，使生態(tài)旅游有更大的空間，并成為生態(tài)旅游的有機(jī)組成部分。對點上的開發(fā)，在微觀上可以放開搞活，運(yùn)用市場機(jī)制，努力吸引外地的資金、技術(shù)、人才投入到景點、度假村、生態(tài)園、農(nóng)莊以及交通、賓館、飯店等配套設(shè)施的建設(shè)上。每個景點的開發(fā)都要進(jìn)行可行性分析，抓好規(guī)劃；所有建筑布局都必須以保護(hù)和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為前提，所有建筑的風(fēng)格，都要與環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持自然的、鄉(xiāng)野的特色，減少人工的雕琢。要和大自然融為一體，符合生態(tài)旅游回歸自然、認(rèn)識自然、享受自然、保護(hù)自然的原則。著力打造生態(tài)旅游的精品，創(chuàng)建名牌、上檔次、上規(guī)模，“不求最多，但求最好”。堅決防止“小、弱、差、散”，低水平建設(shè)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，做到保護(hù)、開發(fā)、利用三統(tǒng)一。番禺香江野生動物世界在開發(fā)建設(shè)過程中，不但保護(hù)好原有的生態(tài)環(huán)境，還把原來的山坑田、荒山荒坡改造成適于動物生活和游客游覽的動物世界。人在其中，仿如置身于環(huán)境優(yōu)美的大自然，到處風(fēng)景如畫，田園美景，所有動物也如生活在自然界一樣，生長良好，繁殖力特別強(qiáng)。白老虎在別的地方很難繁殖，在香江野生動物世界卻一年三胎。開張幾年來，每年接待游客都近200萬人次，經(jīng)營收入2.5億元以上。做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，獲得巨大的成功。
　　對一些很有價值的生態(tài)旅游資源，如暫時不具備開發(fā)的條件，或預(yù)測三大效益不明顯，不要勉強(qiáng)開發(fā)，可先保護(hù)起來，待將來條件具備了再考慮。
　　（三）生態(tài)旅游的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與環(huán)保措施的關(guān)系。
　　生態(tài)旅游與普通觀光旅游的區(qū)別，是要讓游客回歸自然、認(rèn)識自然、享受自然、保護(hù)自然。讓游客暫時逃離都市的喧鬧與擠迫，置身于山清水秀、空氣清新、滿目蒼綠的大自然之中，盡情體味大自然所賦與的寧靜與和諧，在這過程中，增長對自然的認(rèn)識，并自覺地保護(hù)自然，維護(hù)生態(tài)平衡，使心理得以放松，身體得以健康，精神得以滿足。因此，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，應(yīng)以最大限度地保護(hù)自然，維護(hù)生態(tài)平衡，為游客提供一個優(yōu)美的自然環(huán)境，幫助游客認(rèn)識自然，參與保護(hù)自然為標(biāo)準(zhǔn)。任何以大量消耗能源、物料，破壞生態(tài)平衡，污染環(huán)境為代價的“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)，都是與生態(tài)旅游的要求背道而馳的，換句話說，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和落實環(huán)保措施是一致的。其要點如下：
　　1、必須注意“環(huán)境容量”。當(dāng)一個景點的游客數(shù)量超過一定的限度，就會造成生態(tài)環(huán)境的破壞，這就是“環(huán)境容量”理論。根據(jù)有關(guān)資料認(rèn)為，主要景點的游客容量應(yīng)為60—100平方米／人，一般景點100—200平方米／人，海灘10平方米／人以上。超過這個界限，就會使生態(tài)環(huán)境超載，導(dǎo)致生態(tài)失衡。
　　2、必須處理好“三廢”。賓館、酒店的廢水、廢氣、廢渣（生活垃圾）必須經(jīng)集中處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能排放；區(qū)內(nèi)汽車應(yīng)減少到最低限度，改用電瓶車、馬車等綠色交通工具。
　　3、必須嚴(yán)禁捕獵、破壞樹木、花草、植被等行為；釣魚要在指定的水域內(nèi)垂釣，不得網(wǎng)魚、電魚等掠奪性行為。
　　4、必須盡可能減少物耗。旅館不設(shè)一次性拖鞋、浴帽、牙膏、牙刷等，毛巾應(yīng)重復(fù)使用，減少洗滌劑污染；洗浴、抽水馬桶等設(shè)施都要采用節(jié)水型。
　　5、必須讓游客參與愛護(hù)大自然的活動，或植樹、種草，或種菜、摘果，參與農(nóng)事活動，讓游客身心融入大自然之中，還可通過圖示、標(biāo)本、植物（農(nóng)作物）銘牌等，讓游客認(rèn)識自然，熱愛自然。
　　6、必須通過具體的、生動的形式，開展對游客愛護(hù)自然、加強(qiáng)環(huán)保意識的教育，不隨地亂扔垃圾，不隨地吐痰，不損害一草一木，還要節(jié)約水、電等能源，自覺維護(hù)生態(tài)平衡。
　　這樣，才能在發(fā)展生態(tài)旅游的同時，又不破壞生態(tài)環(huán)境，并形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　（四）旅游部門與其它部門的關(guān)系。
　　根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論，各個部門的橫向聯(lián)合，能夠有效地、迅速地提高生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。旅游包含了食、住、行、游、購、娛等六大要素，是一項綜合性、帶動性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，光靠旅游部門一家是難以辦好的。特別是生態(tài)旅游，包含有林業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、海洋生態(tài)游、以及沙漠之旅、草原之旅等等，和林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋水產(chǎn)、水利、國土資源等部門關(guān)系密切。要搞好科學(xué)的規(guī)劃以及交通、治安等等，又離不開城建、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公安等部門的支持和配合。因此，要搞好生態(tài)旅游，必須在政府的主導(dǎo)下，在旅游部門的牽頭協(xié)調(diào)下，實行橫向聯(lián)合，共同努力，對生態(tài)旅游資源進(jìn)行包裝整合，營造良好的內(nèi)外環(huán)境，按生態(tài)旅游的要求，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能使生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展。

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