從今年大綱的申論部分與去年大綱完全一致的情況來看，今年的申論考試應當與2010年的真題不會相差很大，在變與不變之間，保持穩中求新的趨勢，即在大體穩定的前提下，追求一定程度、局部領域的創新。其中主要的不變應當是題量、閱讀量、題材范圍和難度，主要的變化點則可能在于題型。

　　一、題量、閱讀量基本保持不變

　　就近年來國考申論真題的趨勢來看，給定材料的容量基本穩定在6000到7000字，內容包括理論和事實，主要來源仍為公開的領導人文章講話、黨和政府文件，以及媒體報道，所需的閱讀時間大概在40分鐘左右。

　　從定量分析的角度來看，試題仍將采取“四題模式”，其中第一題會拆分為兩個小題。以2010年國考省級申論試題為例：

　　二、試題設置不局限于既有題型

　　大綱規定申論是能力考試，因此大綱中對能力的描述對于申論的命題有極大的指導意義，今年的考試可能會出現其他類型的試題，在題型上出現某種程度的創新和突破。下面兩個表格分別針對省級和市級不同能力列舉可能的提問方式：

省級能力分析

市級能力分析

　　三、題材“一體五面”，主題遵循“一綱”

　　在可見的將來，除非黨和國家的政治綱領發生顛覆性變化，申論所考的問題依然是十七大對全面建設小康社會提出的“一體五面”新要求，即政治文明、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五大文明”建設的布局，無論在具體題材上怎樣破題，怎樣組織事件和觀點，就題材的根本屬性而言，都不會超出“一體”——全面小康社會、“五面”——五大文明建設的范圍，而統領這些題材、解開這些問題的主線和鑰匙就是“一綱”——科學發展觀。

　　由此，考生就要為自己明確理論學習的方向、范圍和重點，把各種具體的社會問題和現象歸納到“一體五面”之中，加深對科學發展觀的理解和全面應用，使自己能夠從宏觀上把握黨和國家的大政方針，準確應對中央國家機關申論考試可能出現的題材。

　　四、難度一如既往，不會再次提升

　　去年的國考申論考試雖然針對考生類別在考試形式上做了一些區分，題型有所變化，但總的材料閱讀量、作答字數要求沒有明顯變化，甚至由于高難題型的退隱而導致省級試卷的難度比上兩年略有下降。命題將在精度和細節上進一步著力，考生復習也就不必在難度上太下功夫；但以往的一些新、難、巧、怪題型，如辨析改錯，考生仍應加以適當關注，在復習過程中投入一部分精力，對此類題型做到有備無患。

　　盡管今年國考仍將持續“百萬人報考”的高熱度、高競爭度，但國家考試組織部門表示不會因報名多而提高難度。因此，有政策托底在前，命題難度趨穩的形勢在后，考生完全可以有充足的信心，放膽一試，并力爭謀早、謀好，有計劃、有步驟地進行復習。

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（責任編輯：中大編輯）

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