一、材料解析

　　2011年吉林（甲級）申論考試，從主題來看，是高度關注社會熱點，密切聯系時政要點的。材料體現主題，我們可以通過分析材料的內容來更好地把握這次考試的主題，并進一步理解和作答好相應的題目。

　　（一）主題：城市建設要提高人民幸福感

　　2010年世博會在中國上海的成功舉辦，讓“城市，讓生活更美好”這一口號成為人們熱議以及政府關注的對象。城市究竟要沿著什么樣的方向、遵照什么樣的理念來建設，也是當下人們關注的熱點。

　　顯然，2011年吉林（甲級）申論考試也是高度關注了這一點。前兩段材料是從關注民生、提高人民幸福感的角度來談城市建設，第三部分材料，雖然是從文化保護的層面看待當前的城市建設，但由于文化古跡的保護，歸根到底仍然是為了生活于其間的百姓更好地去享用它們，所以這一部分材料仍然可以和前兩部分材料歸入到同一個主題下，即城市建設要提高人民幸福感。

　　（二）主題關鍵詞一：幸福

　　從“幸福廣東”口號的提出，到北京“十二五”規劃寫入“讓人民生活得更幸福”，再到重慶提出到2015年“農民人均收入翻一番，城鎮居民收入增長75%”，率先將衡量社會貧富差距的基尼系數的調控寫入規劃，并宣示要成為“居民幸福感最強的地區之一”，及至2月27日，溫家寶總理在與網民交流時將“幸福”解讀為“讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心”，我們可以看出，讓人民更幸福、建設“幸福中國”已經成為我國各級政府的工作重點和目標之一。

　　在這樣的社會大背景下，今年吉林（甲級）申論考試密切聯系時政熱點，在前兩部分材料，分別以廣東和成都作為切入點，談起了“幸福”這一話題。

　　其中，第一部分材料，主要是介紹廣東綠道網的建設情況，包括意圖設想、實施過程以及所帶來的積極影響和深遠意義，從內容要點上看，是非常完整的事例型材料，它幾乎涉及到了一個熱點事件所應包涵的所有方面，便于考生整體理解。這種偏重敘述性的材料，閱讀難度也相對減小，它是考生作答第一題的重要參考。

　　第二部分材料，講到了影響人民幸福感的因素。從材料內容來看，層次還是較為清晰的，提出了包括大型國際活動、城市資源建設、加強綠化等等在內的、會影響到城市居民幸福感的因素。這部分材料，并不單單是純粹的事實說教，還穿插了廣東和成都的具體作法。這就對考生的閱讀理解能力和綜合分析能力提出了更高的要求。它是考生作答第二題的重要參考。

　　（三）主題關鍵詞二：文化

　　這一關鍵詞主要出現在第三部分材料。它是從文化保護的角度切入，談了在城市發展中出現的文化古跡遭破壞的現實狀況。

　　和前兩部分資料的同時出現，實際上縮小了文化保護更寬泛的外延意義。也是提醒考生，在理解這一部分材料時，要結合前面的材料內容，把文化保護與提高人民幸福感、優化城市發展秩序相結合，這樣理解就統一了材料的主題。

　　第三部分材料是作答第三題和第四題的重要參考。

　　二、解題思路

　　這次考試，題目的設置非常規范。四道大題，分別是極其典型的歸納概括題、綜合分析題、提出對策題以及文章論述題。而且題目的表述非常清晰、明確，減少了考生理解題目的難度，直接關注答案要點即可。

　　問題一：根據材料中廣東綠道網建設，總結綠道網建設的經驗和意義

　　要求分析合理，條例清晰，總結全面，字數在400字以內。（20分） 

　　【解題思路】該題歸納概括題，要求考生總結廣東省建設“綠道網”的主要經驗并指出建設“綠道網”的意義所在。它包括兩小問：經驗，意義。側重考生考生的閱讀理解能力。

　　無論是經驗還是意義，第一部分材料中都有相關內容，考生需要做的就是歸納、概括、提煉材料中的要點，并連綴組合中完整的答案。

　　從作答要求看，“內容全面”，是它的首要要求。考生要注意答案的全面性。答案要點集中體現在第一部分材料，所以，考生在提煉要點是，要仔細，盡可能地獲取更多的信息點。“觀點明確”，則是要去考生在作答時，主要觀點一定要明確，也就是說，最重要的答案要點，無論是在結構安排上還是語言表述上，都要突出、鮮明，能夠讓閱卷者一眼抓到你的思考邏輯。相對來說，這一點是難度稍大的。“條理清晰”，重在考查考生是否具備將答案按照正常的邏輯順序，層次分明地寫出來的能力，它是相對較為次要的要求。第一題還是較為好答。考生可能存在答案要點不全的問題，但不應出現不會答的現象。

　　問題二：結合材料中廣東和成都上榜幸福城，分析影響幸福城的主要因素。（20分）

　　要求分析合理，條例清晰，字數在300字以內。 

　　【解題思路】該題屬于綜合分析題。要求考生以廣州、成都等上榜城市為例，分析影響入選幸福城市的重要因素。這道題從作答任務到參考材料都非常明確。考生只需圍繞第二部分材料，找出其中提到的影響人民幸福感的因素即可。

　　由于它側重考查的是考生的綜合分析能力，因此，考生在作答時，勢必要對材料中的深層次含義進行挖掘。考生要在整體把握和理解材料內容的基礎上，從一些特殊事例中總結出一般性的認識。

　　對于這道題來說，“條理清晰”是重要的作答要求。答案的條理不清晰就說明考生的思路不清晰，也就進一步說明考生對這一問題并沒有很好地認識和理解。因此，考生在作答這道題時，要格外注意一下答案組織的結構以及要點的層次安排。

　　在第一題的基礎上，這道題難度有所提升，但答案的要點較為集中。

　　問題三：如果你是某市文物保護局的工作人員，對保護城市歷史記憶有什么可行的實施建議，字數在400字以內。（25分）

　　【解題思路】該題屬于提出對策題，要求考生以某市文物保護單位的工作人員的身份，就保護城市文化記憶提出具體建議。

　　給定材料的第三部分，是考生作答此題的重要參考。提出對策的方式有很多，可以從反面事例中體悟教訓，也可以從正面觀點中提取經驗，這是基本的作答方向。但無論是哪種方式，認真閱讀相關的給定材料并提取有效信息，都是必經的一步。相對來說，這道題考生不至于沒話說，但答出全部的答案要點，也不是十分的容易。

　　問題四：以“讓幸福落地 讓文化生根”為題，寫一篇議論文，800字左右。要求：內容中心明確、表達順暢。（35分）

　　【解題思路】這是一道命題作文，題目明確要求考生以“讓幸福落地讓文化生根”為題，考生不能另立題目。

　　從題目來看，考生可以寫成側重分析的評論型文章，或者是側重對策的策論文。選擇前者，考生就要從分析“讓幸福落地讓文化生根”的原因以及意義入手；如果是后者，考生應該以“如何讓幸福落地讓文化生根”為寫作重點。

　　但無論選擇哪種文章形式，在具體的行文中，考生都應找到“幸福”與“文化”之間的關系，否則，一篇文章分別論述兩個沒有關聯的中心，肯定是不妥的。二者間究竟存在什么樣的關系？這要看材料。從給出的三部分材料中，我們可以看出，無論是“幸福”還是“文化”，都涉及到“城市”，因此，這可以作為考生寫作的切入點，把題目中的“幸福落地”和“文化生根”都落腳在“城市發展”或者“城市建設”的框架內，這就找到了二者之間的聯系。如果能夠抓到這一點，考生的作答方向就會很明確。

　　但提醒考生注意，一篇好的申論文章一定是結構層次、錯落有致的。文章應重點突出，詳略得當，各部分內容安排合理。具體來說，開頭入題要快，結尾收題要簡。大量的筆墨要花在中間的論述部分。此外，在中間的論述中，要層次清晰，考生在寫之前需想好準備寫幾個分論點、各分論點怎么去論述、每個分論點大概有多長的篇幅等等這些細節問題，如此才能夠避免在結構以及內容上出現硬傷。

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（責任編輯：中大編輯）