由于上海2011年度公務員考試回歸2009年以前的做法，實行先統考后填志愿的“2+X”方式，在4月13日筆試成績及合格分數線出爐后，4月15日-4月19日就進入職位填報階段。依據長期從事公務員考錄一線工作的經驗，筆者發現不少考生選填職位時不理性，存在“四多四少”現象（填報市級崗位多，基層崗位少；機關崗位多，參公崗位少；熱門崗位多，偏冷崗位少；招錄數大的崗位多，招錄數小的崗位少）和三種不良心理（從眾心理、碰運氣心理和“潛規則”心理）。為幫助考生選填好職位，早日獲得面試的通行證，我覺得當前最重要是要始終保持理性，努力克服“四多四少”現象和三種不良心理。具體給出四點建議。

　　第一，多到基層去

　　今年上海公務員招錄，將超過一半的名額提供給了基層崗位

　　“從群眾中來，到群眾中去”是我黨的一個優良傳統。選拔更多干部到基層中去，擴大從基層一線招錄公務員的人數和比重，是2009年召開的黨的十七屆四中全會作出的一項重大戰略決策。從這年起，無論是中央公務員考試還是地方公務員考試，都加大了基層單位錄取公務員的比例和錄取有基層工作經歷的人數的比例。

　　近兩年，上海公務員招錄中，不少名額給了基層。今年上海公務員招錄，更是將超過一半的名額提供給了基層崗位。在全部1905個職位4055個招錄名額中，要求有兩年及以上基層工作經歷上的職位（即招考A類）共417個，計劃招錄人數1681名，分別占比21.9%和41.5%；區縣及以下的基層職位數有1229個，計劃招錄人數共2030人，分別占比64.5%和50.1%。基層是與百姓與現實最貼近的地方，是鍛煉人才、發展人才的大好場所，在這個大場所中能豐富知識、增長才干、磨練意志，因而建議大家特別是基層工作經歷較為欠缺的考生，在選擇職位時，盡可能多地選擇基層崗位，選擇從基層一步一個腳印做起。

　　第二，別嫌棄參公事業單位

　　去年社保基金管理服務中心崗位，第一批進入面試的人數遠未達到要求招錄人數的3倍而不得不進行大量崗位調節

 　　參公人員是我國公務員隊伍一個重要的不可或缺的組成部分。根據2005年4月7日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過并于2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公務員法》第一百零六條的規定，“法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批準參照本法（公務員法）進行管理”。從2006年第一批參公過渡開始，凡新進參公單位從事公共管理和公共服務的人員都必須參加統一的公務員考試。

 　　從5年來的實踐看，不少考生由于對參公事業單位的身份認識有偏差，認為在這些單位工作的人員的編制仍是事業編制，最多只能算個“準公務員”，和考入機關單位的公務員有很大差異，從而造成行動非理性，在選擇崗位時有意避開參公事業單位，最后導致最近幾年連續發生機關人頭攢動而不少參公事業單位門庭冷落的局面，如去年的社保基金管理服務中心崗位，第一批進入面試的人數遠未達到要求招錄人數的3倍而不得不進行大量崗位調節。

 　　筆者就職的中國浦東干部學院，是首批參照公務員管理的中直事業單位。

 　　依我之見，參公事業單位和黨政機關一樣，都是當公仆、做事業的好地方。而且，究數量而言，上海事業單位數千家，到目前為止經批準納入參公的單位不過十多個系統區區百來家。通過公務員考試進入參公單位后，雖說單位性質仍是事業單位，但個人身份不是事業身份，而是公務員身份，編制是行政編制，這一點外界不少人有誤解。今年上海全部1905個職位4055個招錄名額中，參公事業單位提供的職位有133個，計劃招錄人數673名，分別占比7.0%和16.6%，這是個不小的數字和比例，值得珍惜和嘗試。

 　　第三，多做冷思考

 　　在公務員崗位上特別是科級及以下崗位上，職位沒高下，崗位無好壞，關鍵是合適

 　　目前社會上“官本位”思想有所抬頭，“拜金主義”遺毒尚存，浮躁之風、盲從之勢還大有市場，在公務員職位的選擇上的一個突出表現就是片面追求位高權大利多的熱門崗位，“秘書位置擠破頭，人財項目靠一頭”，于是填報崗位時，市委辦公廳、區委辦公室文秘總是熱度不減，組織人事、財政稅收、房屋土地、工商質監、外經發改長年高燒不退。

 　　依筆者多年任職和掛職的經歷來看，在公務員崗位上特別是科級及以下崗位上，職位沒高下，崗位無好壞，關鍵是合適。想要賺大錢謀私利，千萬別當公務員！要做好一名公務員，就要勇于吃苦，敢于擔當，要善于學習，勤于實踐，要甘于寂寞，樂于奉獻。在選擇崗位時，一定要不為職權所引，不為利益所誘，不為表象所惑，不為旁人所擾，要根據自身特點和學習、工作實際，選擇適合自己、自己也能勝任的崗位去。要深入研究單位的性質和特點，要認真分析崗位的職責和前景，要全面剖析職位對個人學歷、身份、專業等的基本要求和對經歷、能力等的特別需求，要正確定位自己的價值目標和人生方向，要準確把握自己的優長劣短，真正做到人職相符、人崗相配。

 　　第四，切忌投機取巧

 　　每個崗位面試被成功錄取的概率均為1/3，不存在招錄人數與面試錄取機會成正比的情況

 　　從前幾年的報考情況來看，不少考生可能錯誤地計算了概率，認為招得多機會就多，以及對面試的公正性缺乏信心，以為面試需要“潛規則”，于是在選報職位時存在機會投機心理和關系投機現象。根據上海公務員考試的相關規定，面試人數與招錄人數之比為3：1。今年面試控制線，即筆試合格線，采取基層工作經歷（A、B卷）和6個專業科目類別二維交叉方式進行，在面試名單確立上，采取一輪報名比例控制，二輪調節比例平衡方式實施。盡管每類的招錄人數不一：全部4055個招錄名額中，A類（兩年及以上基層工作經歷）綜合管理800人，政法350人，經濟管理185人，財務管理137人，信息管理79人，城市建設管理130人；B類（對基層工作經歷不限制）綜合管理546人，政法1506人，經濟管理109人，財務管理104人，信息管理85人，城市建設管理24人。盡管每類招錄人數不一，但從理論上講，只要達到面試控制線，每一個崗位參與面試的人數和最后錄取的人數的比值基本上維持在3：1左右，亦即每個崗位面試被成功錄取的概率均為1/3，不存在招錄人數與面試和錄取機會成正比的機會不均等情況。

 　　所謂“潛規則”也不可過分相信，筆者認為，公務員考試像中高考一樣，可能是當前我國所有類型考試中“潛規則”最少、公正性最高的一類考試，因為它的政治性太強，社會關注度太高，社會影響力太大，盡管面試的主觀性強于筆試，但它同樣也是容不得不公正。為了能夠更好地體現公開、公平、公正和公民參與原則，真正做到競爭擇優，近幾年來，公務員面試的組織和實施部門已經在規章制度和操作程序上做了大量改革創新，采取統一供題、當場抽簽、集中面試、現場打分的多盲形式（命題官、考生和考官彼此不認識），強化人大、紀檢、媒體和百姓的監督，加大問責力度，甚至有的地方還采取面試網上直播等方式，有效地抑制了關系投機行為，有力地保證了面試的公正性。

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