2014年度上海市考試錄用公務員公共科目考試大綱

為便于報考者充分了解2014年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結構

2014年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試分為《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。

(一)《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

(二)《申論》

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

二、作答要求

(一)《行政職業能力測驗》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

(二)《申論》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業能力測驗》介紹

(一)測試內容

《行政職業能力測驗》主要測查從事公務員職業必須具備的基本素質和潛在能力，通過測試選拔出能夠勝任公共管理工作的優秀人才。測試內容包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識應用能力和綜合分析能力。

言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力，準確迅速地理解文字材料內涵的能力，重點考查理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，重點考查運用科學原理、概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，對各種文字、圖表等資料的綜合分析能力，包括對數據的分析、運算、推理能力。

常識應用能力主要測查報考者對有關國情社情的了解程度、公共管理的基本素質等，涉及政治、法律、管理、經濟、科技、公文、人文、生活常識等方面的基本知識及其應用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、公文、人文等社會科學知識進行分析判斷的能力。

(二)題型介紹

第一部分 言語理解與表達能力

本部分包括三種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：選詞填空。根據題意，從所給的選項中選出最恰當的一項填入空格內，從而使句子的意思表達得最準確。

例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。

A、削足適履 　B、揚湯止沸

C、矯枉過正 　D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。從詞語運用、語法結構等方面對給出的語句進行判斷，選出最符合題意的一項。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志

D、閱讀能力好壞的標志是理解

解答：此題正確答案為A。

第三種題型：閱讀理解。仔細閱讀分析給出的語段或短文材料，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。

對這段文字概括最準確的是_________。

A、和諧觀念源于中國古代音樂

B、差異是和諧的一個必要條件

C、中國人很早就產生了和諧觀念

D、音樂是對和諧的經典認識與體現

解答：此題正確答案為B。

第二部分 判斷推理能力

本部分包括四種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：科學推理。綜合運用自然科學原理進行分析判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是_________。

A、前輪向后，后輪向前 　B、前輪向前，后輪向后

C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。每道題中給出一個概念的定義，這一定義被假設是正確的、不容置疑的，依據定義從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。

A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭

C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：根據題干所給定義，正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。仔細觀察給出的圖形，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：

解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。

第四種題型：分析推理。每道題中給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的、不容置疑的，根據這段陳述，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。

下面_________項最能削弱科學家的論點。

A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段

B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的

解答：在A、B、C、D四個選項，只有選項C“在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗”直接說明研究對象(心臟病人)的樣本太特殊(絕大多數被研究的心臟病人喜歡并自己飼養寵物狗)，不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。

第三部分 數理能力

本部分包括兩種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：數學應用。每道題中給出表述數量關系的一段文字資料，根據資料提供的信息進行運算，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。

A、45,000元 B、35,000元

C、27,500元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料(文字、圖表或數據)，根據資料提供的信息，通過運算、分析、判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。

A、8月 B、9月

C、10月 D、11月

解答：此題正確答案為B。

2、下列說法中正確的是_________。

Ⅰ。2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元

Ⅱ。該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低

Ⅲ。2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40%以上

A、Ⅱ 　B、Ⅲ

C、Ⅱ、Ⅲ 　D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此題正確答案為D。

第四部分 常識應用能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構

B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構設置的根本依據

解答：此題正確答案為A、B、C、D。

第五部分 綜合分析能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。

黨的十七大報告指出：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

1、中國特色社會主義道路的內涵，體現了_________的原理。

A、生產力決定生產關系

B、生產關系決定生產力

C、上層建筑決定經濟基礎

D、政治對社會發展起重大作用

解答：此題正確答案為A、D。

2、中國特色社會主義道路之所以能夠引導中國發展進步，是因為它________。

A、尊重現實，一切從實際出發

B、把獨立自主與保持社會穩定兩者結合起來

C、指導我們不斷解放思想，與時俱進地去探索和實踐

D、標志著我們已完成了對社會主義建設的理論創建

解答：此題正確答案為A、C。

四、《申論》介紹

《申論》是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

為便于報考者充分了解2014年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試，制定本大綱。

一、考試科目和結構

2014年度上海市考試錄用公務員公共科目筆試分為《行政職業能力測驗》和《申論》，全部采取閉卷考試方式。

(一)《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

(二)《申論》

《申論》為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。

二、作答要求

(一)《行政職業能力測驗》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用2B鉛筆在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

(二)《申論》

報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名、準考證號和科目代碼，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號、科目代碼，然后用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。

三、《行政職業能力測驗》介紹

(一)測試內容

《行政職業能力測驗》主要測查從事公務員職業必須具備的基本素質和潛在能力，通過測試選拔出能夠勝任公共管理工作的優秀人才。測試內容包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識應用能力和綜合分析能力。

言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力，準確迅速地理解文字材料內涵的能力，重點考查理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，重點考查運用科學原理、概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，對各種文字、圖表等資料的綜合分析能力，包括對數據的分析、運算、推理能力。

常識應用能力主要測查報考者對有關國情社情的了解程度、公共管理的基本素質等，涉及政治、法律、管理、經濟、科技、公文、人文、生活常識等方面的基本知識及其應用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、公文、人文等社會科學知識進行分析判斷的能力。

(二)題型介紹

第一部分 言語理解與表達能力

本部分包括三種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：選詞填空。根據題意，從所給的選項中選出最恰當的一項填入空格內，從而使句子的意思表達得最準確。

例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。

A、削足適履 　B、揚湯止沸

C、矯枉過正 　D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。從詞語運用、語法結構等方面對給出的語句進行判斷，選出最符合題意的一項。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。

A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志

B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志

C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志

D、閱讀能力好壞的標志是理解

解答：此題正確答案為A。

第三種題型：閱讀理解。仔細閱讀分析給出的語段或短文材料，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。

對這段文字概括最準確的是_________。

A、和諧觀念源于中國古代音樂

B、差異是和諧的一個必要條件

C、中國人很早就產生了和諧觀念

D、音樂是對和諧的經典認識與體現

解答：此題正確答案為B。

第二部分 判斷推理能力

本部分包括四種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：科學推理。綜合運用自然科學原理進行分析判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是_________。

A、前輪向后，后輪向前 　B、前輪向前，后輪向后

C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。每道題中給出一個概念的定義，這一定義被假設是正確的、不容置疑的，依據定義從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。

A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭

C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：根據題干所給定義，正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。仔細觀察給出的圖形，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：

解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。

第四種題型：分析推理。每道題中給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的、不容置疑的，根據這段陳述，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。

下面_________項最能削弱科學家的論點。

A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段

B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗

D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的

解答：在A、B、C、D四個選項，只有選項C“在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗”直接說明研究對象(心臟病人)的樣本太特殊(絕大多數被研究的心臟病人喜歡并自己飼養寵物狗)，不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。

第三部分 數理能力

本部分包括兩種類型的題目，均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。

第一種題型：數學應用。每道題中給出表述數量關系的一段文字資料，根據資料提供的信息進行運算，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。

A、45,000元 B、35,000元

C、27,500元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料(文字、圖表或數據)，根據資料提供的信息，通過運算、分析、判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。

A、8月 B、9月

C、10月 D、11月

解答：此題正確答案為B。

2、下列說法中正確的是_________。

Ⅰ。2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元

Ⅱ。該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低

Ⅲ。2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40%以上

A、Ⅱ 　B、Ⅲ

C、Ⅱ、Ⅲ 　D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此題正確答案為D。

第四部分 常識應用能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。

A、政府職能的實施主體是政府機構

B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務

C、政府職能的實施手段主要是依法行政

D、政府職能是政府機構設置的根本依據

解答：此題正確答案為A、B、C、D。

第五部分 綜合分析能力

本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。

黨的十七大報告指出：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

1、中國特色社會主義道路的內涵，體現了_________的原理。

A、生產力決定生產關系

B、生產關系決定生產力

C、上層建筑決定經濟基礎

D、政治對社會發展起重大作用

解答：此題正確答案為A、D。

2、中國特色社會主義道路之所以能夠引導中國發展進步，是因為它________。

A、尊重現實，一切從實際出發

B、把獨立自主與保持社會穩定兩者結合起來

C、指導我們不斷解放思想，與時俱進地去探索和實踐

D、標志著我們已完成了對社會主義建設的理論創建

解答：此題正確答案為A、C。

四、《申論》介紹

《申論》是測查從事公務員職業應當具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會問題或社會現象，主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。

綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

（責任編輯：wrr）

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