2013年上海公務員考試申論范文：行政成本

　　【關鍵詞】
　　“三公”經費 經費公開 公車消費 公車管理
　　【熱點案例】
　　1、2011年3月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議研究了中央部門因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費“三公”經費預算等有關問題。會議決定，6月份向全國人大常委會報告中央財政決算時，將中央本級“三公”經費支出情況納入報告內容，并向社會公開，接受社會監督。然而群眾普遍反映一些部門公開的數據過于簡略，缺乏解釋說明，公開數據很難看得懂，難以令人信服。
　　2、2011年8月15日，北京市44個部門如約公開“三公經費”，各部門的“三公經費”中，公車花費所占比例最大，幾乎都在七八成。市工商局公車費用最高，占到“三公”總額的93%。關注公車改革的某市政協委員表示，公車消費，尤其是公車維修缺乏監管，公車私用現象突出?！皽p少公車私用現象有簡單易行的辦法，建議在公車的醒目位置貼上‘標識’，使公車使用透明化，加強群眾監督?！爆F在無論單位大小、級別高低，一般部門的“主要領導”都要配專車，這似乎已是不成文的規定。一輛公車，購車款要十幾萬元，汽油費、維修費一年要幾萬元，再加上司機工資、福利，花銷相當大。那么，一筆筆算下來，就不難看出公車過多過濫、開支巨大、浪費驚人。
　　3、2011年3月25日，國務院第四次廉政會議提出：要大力壓縮行政開支。繼續控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。全國在2009年壓縮15.1%的基礎上，2010年又壓縮5.8%。印發《國務院辦公廳關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，組織開展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級人民政府駐京辦事機構625個。從嚴控制一般性行政開支，初步遏制了行政經費逐年過快攀升的勢頭
　　【考點分析】
　　一、“三公經費”反映出的主要問題：
　　1、經費管理體制不健全，監管機制存在漏洞。
　　2、行政開支數額巨大，資源無效利用，政府運行成本過高。
　　3、經費公開數據簡略，公開遲緩，降低了政府權威性和公眾信服力。
　　二、降低行政成本的建議：
　　1、降低預算、減少行政開支；政府經費應堅持“少進節用高效”原則，倡導節約理念，提高政府資源充分使用率；提高工作效率，精簡行政機構，明確編制預算。
　　2、規范政府經費管理運行機制。建立完備、有效、嚴格的公務用車管理制度；嚴查、嚴處公款吃喝行為；嚴審、縮減因公出國項目。集中專項整治經費使用情況，嚴懲亂用、濫用行為。杜絕公車攀比、虛假消費行為。
　　3、加強對政府經費使用的內部監管審計；完善社會公眾監督制度。定期監管審核政府經費使用情況，對濫用行為及時對外公開、上呈有關負責部門；加強輿論媒體監督，滿足群眾的知情權，召開媒體、群眾座談會，公布行政開支狀況。
　　4、健全“三公”經費公開透明制度，探索行政資源公開透明使用的有效方式。及時、有效、全面的公開政府經費使用明細。

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（責任編輯：中大編輯）

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