一、注意事項

　　1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

　　4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

　　5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

　　二、給定材料

　　材料1.萊西蘋果以脆、香、甜、汁多、質地細密、各種維生素含量高、營養(yǎng)豐富而聞名全國，成為當?shù)氐闹еa業(yè)和著名品牌，可現(xiàn)在農民苦惱的是產量下降，效益低下；而采購商們則抱怨風味變差，銷路難尋。果農出身、常年在青島、煙臺農村收購果品的經銷商孫立芳，對此給出的答案是：長期和大量使用化肥農藥，地膜清理率低，土壤污染嚴重，導致土壤酸化、地力衰竭，最終導致果品品質嚴重下降，甚至品種退化、變異。

　　黑龍江省依蘭縣三道崗鎮(zhèn)三道崗村農民程先粟從自己地里抓起一把黑土，“以前挖兩鍬深還是黑土，現(xiàn)在一鍬后就基本看不到了，你瞅瞅，黑土都不太‘黑’了，‘一兩黑土換二兩油’的日子再也不會有了?！?/P>

　　作為世界三大黑土區(qū)之一，東北黑土區(qū)總面積約3523.3萬公頃，分布在黑龍江、吉林、遼寧省和內蒙古自治區(qū)境內，糧食年產量約占全國五分之一，是我國重要的玉米、粳稻等商品糧供應地，糧食商品量、調出量均居全國首位。

　　“建國初期，黑龍江省黑土層大都一米多厚，現(xiàn)在找半米深的都難了，有些嚴重地區(qū)只剩下表皮薄薄一層，顏色也由黑變黃?！焙邶埥⊥练使芾碚菊鹃L胡瑞軒有些感慨，形成1厘米的熟化黑土層大約需要50年，半米就得上千年，而現(xiàn)在東北黑土區(qū)平均每年流失0.3至1厘米的黑土層。有專家擔心，“如果不及早治理，部分黑土層或將在幾十年后消失殆盡。”

　　黑土層變薄，就是指黑土地的有效耕層變薄，直接導致支撐糧食產能的有機質含量降低，土壤肥力下降。記者在遼寧、吉林、黑龍江三省糧食主產區(qū)了解到，當?shù)匾恍┩恋匾堰B續(xù)十幾年種玉米、水稻等同一種作物，吸收養(yǎng)分單一，加上盲目施肥普遍，土壤養(yǎng)分失衡加劇。由于土地分散，不少農民常年使用小型農機具耕作，耕層越來越淺板結嚴重“晴天硬邦邦，雨天不滲湯”就是真實寫照。

　　由于高產作物面積增加、農田水利設施不斷完善，特別是化肥使用量大增等因素支撐，在黑土層日漸變薄的同時，東北黑土區(qū)糧食產量仍然穩(wěn)中有升。但專家指出，恰恰是糧食增產在一定程度上“掩蓋”了黑土層變薄、土地污染嚴重、耕地質量下降的嚴峻現(xiàn)實，這反倒容易導致農民和有關部門放松對耕地質量的保護。

　　材料2.占據(jù)市區(qū)優(yōu)越位置的一些劣勢工業(yè)企業(yè)，紛紛通過易地、搬遷改造，退出繁華地段，其遺留的大量毒地亦隨之被暴露于城市的陽光之下。大多工業(yè)企業(yè)沒有環(huán)保意識，對公共利益和公眾生命漠不關心，只注重生產，造成大量污染，現(xiàn)有主動參與土地污染治理的。多數(shù)企業(yè)很少主動上馬環(huán)保設備，很少參與土地污染治理，對環(huán)保的認識僅僅是“罰款”，。

　　污染土地密集出現(xiàn)，毒性釋放可達上百年，尚不包括地下水的污染。沒有修復的土壤的影響與危害很可能長達幾十年、幾百年甚至上千年，致使環(huán)境污染，人體致病。而修復越往后拖延，投入的修復資金就越高，付出的代價就越大。

　　進入5月，A市外環(huán)線外六里莊，康泉新城二期工程工地上，挖掘機轟鳴作響，塵土飛揚。這個工程里挖掘出的土，一度被直接堆放在工地上，散發(fā)出難聞氣味。

　　這塊場地為鐵道部所屬防腐枕木廠原址，七八年前該廠遷走，之后這塊土地閑置。2011年1月，該地塊由某機關公務員住宅建設服務中心承接，為公務員建設保障性住房，總建筑面積26.19萬平方米。

　　防腐枕木廠在此生產30余年，其間需大量使用防腐蝕、抗老化的化學品，多種有機污染物經年不息地慢慢滲入地表土、深層土、地下水，直至更深、更遠處。除了少數(shù)相關人士，鮮有人知曉這個秘密。

　　一份由中國環(huán)科院所做的報告顯示，康泉新城二期場地土壤樣本中，有超過“該市市場地風險評價篩選值”的污染物種類19種。其中，主要污染物為多環(huán)芳烴，包括苯并[a]芘、苯并[a]蒽、菲(PHE)等，最大超標倍數(shù)甚至超過千倍。多環(huán)芳烴多具有致癌毒性，是重要的環(huán)境和食品污染物。其中，苯并[α]芘更被視為高致癌物。此外，該地塊由于土壤與地下水的相互滲透與系統(tǒng)循環(huán)，地下水的污染也較為嚴重。

　　按照“誰污染，誰治理”原則，污染場地的責任理應在原有企業(yè)，然而，原有企業(yè)的國有性質使得這一責任主體變得非常不明確。在近年來的高污染企業(yè)的搬遷中，涉及到的大多是國有老企業(yè)，其土地多屬于劃撥性質，而這些企業(yè)的利潤和收益也已上繳國家，再要求其對污染地塊負責，幾無可能。另外，央企所遺留下的污染場地，是應該由企業(yè)還是中央政府負責，抑或由地方政府負責，也未有定論，這直接影響到場地污染修復的成敗。

　　材料3.據(jù)中科院南京土壤所土壤與環(huán)境生物修復研究中心的不完全統(tǒng)計，至2008年，江蘇、遼寧、廣州、重慶等地污染企業(yè)搬遷數(shù)千家，置換兩萬余公頃工業(yè)用地。目前，“中國已經發(fā)現(xiàn)的污染場地還不到100塊?！北本┦协h(huán)境科學院副院長姜林介紹，然而，美國的污染場地大概在四五十萬塊，歐洲也有幾十萬塊的數(shù)量。

　　中科院南京土壤研究所研究員陳夢舫指出，國內不少毒地未經任何處理修復，就直接用于開發(fā)，一旦出事，就不只是環(huán)境問題，而是影響地價、房價的經濟問題，更是危害健康、人身權利的嚴重社會民生問題。

　　因此，對全國已存并新增的毒地的真實狀況，包括面積、污染程度、治理與否、開發(fā)再利用情況等，進行全面徹底的摸底調查，并在此基礎上嚴格治理，已然刻不容緩。

　　多位專家分析，目前修復技術不成熟，政府也難以一次性支付修復污染場地的巨額資金，且調查結果非某一部委能決策、掌控之事。而城市場地土壤污染狀況一旦公布，可能引起恐慌和巨大的經濟損失。

　　赫山污染土地修復工程，武漢市政府在賠付開發(fā)商1.2億元之后，要再耗資2.32億元為毒地買單。修復治理費用高，使資金問題成為很多污染地塊再開發(fā)的主要障礙。不同污染物、不同濃度的場地，以及所利用的修復模式手段不同，成本差距懸殊。通常概算，每畝土地的修復成本在100萬元－200萬元之間，修復時間往往需要5年-10年，甚至二三十年。據(jù)一位中科院專家介紹，僅江蘇省在“十二五”期間投向土壤修復的資金就有24億元。但環(huán)保部南京環(huán)科所研究員林玉鎖表示，這24億元只是國家給予的指導性技術支持費用，用于技術研發(fā)和示范區(qū)推廣，“將污染土壤全部修復干凈是不可能的”。

　　在土壤修復技術方面，我國雖有突破，但對于解決量大面廣的全國土壤污染問題來說，目前國內的工程技術儲備還遠遠不夠。對于急于開發(fā)、土地升值快的城市污染地塊而言，其應用前景仍有待證實。

　　材料4.中國科學院地理科學與資源研究所在長江三角洲等地調查的主要農產品，農藥殘留超標率高達16%以上，致使稻田生物多樣性不斷減少，系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷降低。

　　“吃土吐土，凈化土壤，作為土壤的‘義工’，蚯蚓的存在是土壤重要的環(huán)境指標，對土壤具有重大意義。”令潘根興教授憂心的是，現(xiàn)在，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農作物害蟲的天敵青蛙的數(shù)量大減，自然生態(tài)面臨危機。

　　云南農業(yè)大學副教授周江鴻等人在湖北、安徽等地的農田里發(fā)現(xiàn)，殺蟲劑的使用對稻田節(jié)肢動物物種有損害作用，使得稻田天敵和害蟲的平衡關系被打破。

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　　重金屬污染的增加，農藥、化肥的大量使用，造成土壤有機質含量下降，土壤板結，導致農產品產量與品質下降。農業(yè)部全國農技推廣中心高級農藝師陳志群認為，由于農藥、化肥和工業(yè)導致的土壤污染，我國糧食每年因此減產100億公斤。環(huán)保部門估算，全國每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

　　汞、鎘、鉛、鉻、砷五種重金屬被稱為重金屬的“五毒”，對人有致命的危害。蘇州環(huán)境科學研究所所長楊積德說“這些污染嚴重影響兒童發(fā)育，使人致病、致癌，危及人體生命健康。”上世紀70年代，日本曾出現(xiàn)“痛痛病”，是鎘對人類生活環(huán)境的污染而引起的，影響面很廣，受害者眾多，所以被公認為是“公害病”。

　　在全國各地市場上進行的調查也顯示，約有10%的大米存在重金屬鎘超標。這些鎘米對自產自食的農民來說無疑是致命的風險。令人擔憂的是，一些“痛痛病”初期癥狀已開始在我國南方部分地區(qū)出現(xiàn)，土壤污染導致的疾病將嚴重威脅人類健康和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終危害中華民族的子孫未來。

　　由國家環(huán)?？偩趾蛧临Y源部承擔的《全國土壤現(xiàn)狀調查及污染防治》項目已經啟動，計劃用3年半左右的時間投入10億元完成對全國土壤污染開展系統(tǒng)調查。要在調查摸清我國土壤污染總體狀況的基礎上，研究和建立適合我國國情的土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測標準，    制定我國土壤污染防止和治理的戰(zhàn)略、對策。

　　由環(huán)保部牽頭，多個部委參與制定的一系列相關土壤防治的政策法規(guī)將在2012年下半年密集出臺，受此推動，在“十二五”期間，國家治理重金屬污染的投入將達595億元，而用于防治土壤污染的全部財政資金將達數(shù)千億元。按照《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》要求，我國將開展污染場地、土壤污染治理與修復試點示范。

　　材料5.國土資源部統(tǒng)計表明，目前全國耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染?，F(xiàn)在我國土壤污染比各國都要嚴重，日益加劇的污染趨勢可能還要持續(xù)30年。中國土壤學專家，南京農業(yè)大學潘教授說，這些污染包括隨經濟發(fā)展日益普遍的重金屬污染、以點狀為主的化工污染、塑料電子廢棄物污染及農業(yè)污染等。

　　農藥化肥污染同樣嚴重。我國農藥使用量達130萬噸，是世界平均水平的2.5倍。黑龍江農業(yè)監(jiān)測站杜桂德站長說：“目前，農藥和化肥的實際利用率不到30%，其余70%以上都污染環(huán)境了?！痹颇限r業(yè)大學測算，每年大量使用的農藥僅有0.1%左右可以作用于目標病蟲，99.9%的農藥則進入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤重金屬、激素的有機污染。

　　長期以來，我們以這樣一個事實為榮：中國用不足世界10%的耕地養(yǎng)活了世界上22%的人口；然而我們忽略了另一個事實：中國的化肥使用量超過了全世界總量的1/3。統(tǒng)計顯示，1980年至今，我國糧食單產水平提高了56%，而化肥投入量增長了225%；同期，德國、法國等發(fā)達國家糧食單產水平提高了51%-52%，而化肥投入量則減少了31%-47%。

　　土壤污染如隱形“殺手”，難以察覺卻可能直接危害人體健康，特別是重金屬在蔬菜、糧食中的累積，將處于食物鏈頂端的人類置于危險境地，甚至產生環(huán)境報復?！巴寥牢廴镜募觿≡蛴刑鞛模嗍侨说?，不科學的發(fā)展是環(huán)境惡化的主要原因?！蹦暇┺r業(yè)大學教授潘根興認為，土壤污染主要一來自礦山采冶、工業(yè)“三廢”、污灌、固廢堆放等，基本上都屬于人為因素，表明近年來的產業(yè)發(fā)展模式亟待反思。“寧愿毒死也要G DP”是一些地方政府的顯著思維，也是導致目前土地污染如此嚴重的重要原因?？梢哉f，這是G D P至上的惡果。

　　河南金大地化工有限責任公司位于河南省舞陽縣舞泉鎮(zhèn)，成立于2005年。金大地化工利用舞陽豐富的地下鹽礦資源，以生產工業(yè)鹽、純堿、氯化銨、三聚氰胺為主。在金大地化工廠周圍彌漫著一股類似氨氣的刺鼻臭味。

　　從工廠一直到小馬莊村，記者所看到的水幾乎都是褐色的，地里的莊稼長勢萎靡。小馬莊村位于金大地化工南邊，該村村民告訴記者，“只從金大地化工進來之后，我們村子里每天都是烏煙瘴氣的。他們廠子里排出來的廢水啊廢氣啊都是有毒的，我們農民一出門就聞到空氣發(fā)臭，種的莊稼收成不好，連吃的水也被污染了?！薄白顕乐氐氖谴謇锏男『⒆由砩祥L出大面積的紅點，夜晚咳嗽而睡不著覺。

　　在今年4月份的時候，當?shù)卣ㄟ^小醫(yī)療機構給發(fā)放藥品，5月份過后，又沒有人管了?！闭f著，當?shù)卮迕穸及炎约杭业男『н^來，褪下衣物讓記者看?！盎旧厦考颐繎舻男『⒍枷襁@樣，我們一開始以為是濕疹什么的，但是怎么都不好。” 這種紅點在年紀稍小的兒童身上顯得嚴重一些，剛開始的時候皮膚發(fā)紅，漸漸地變成一個個的紅點，并稍微發(fā)硬，一段時間后又會生潰爛。這些紅點周而復始，讓孩子的父母親都非常的擔心。

　　“金大地是舞陽縣的納稅大戶，地方政府只關心企業(yè)能交多少錢，哪有閑心來管我們老百姓的死活，又怎會管這些可憐的小孩們!”當?shù)卮迕窀嬖V記者，村里曾多次到相關部門舉報投訴，但是都無一回應。

　　政府發(fā)展經濟建設，核心應圍繞人民的健康和需求進行，在舞陽縣吳城鎮(zhèn)小馬莊村村民的眼中，顯然是政府犧牲環(huán)境與群眾的健康發(fā)展經濟。此外，污染事件暴露了各地環(huán)保意識薄弱，政府監(jiān)督缺失，企業(yè)環(huán)境意識薄弱。專家指出，必須反思高歌猛進的產業(yè)發(fā)展模式，真正落實轉變發(fā)展方式的政策，實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展。

　　材料6.在我國不少農田，大量的廢舊地膜堆積在田間地頭，“白色污染”觸目驚心。多地農業(yè)部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，農民為了減少成本，往往使用0.006毫米的超薄膜，甚至還有0.005毫米的農膜。越薄的農膜強度越低，抗拉能力差，容易老化，破碎后碎塊更小，難以撿拾，相應產生的農膜殘留量就更大。

　　我國1992年制定的國家標準規(guī)定，聚乙烯農膜的厚度不應低于0.008毫米，中國農業(yè)科學院研究員認為這個標準只有日本的57%，即便如此，不少企業(yè)的農膜厚度還不達標。某農業(yè)部官員表示除了政府補助的農膜合乎標準之外，農民自購的農膜基本上不合格。農民說超薄的農膜價錢便宜，0.005毫米左右的農膜價格比0.008毫米的至少便宜30%以上。種地收益本來就不高，投入肯定是能省就省。

　　國產農膜強度低，耐用性差，使用壽命短。一些不宜用作農膜的樹脂(如耐老化性差的高密度聚乙烯)也被用作農膜原料，其用量占農膜用量的1/5。這些劣質農膜易破碎，不易清除，這是造成殘膜污染的重要原因。

　　殘膜清除率低，由于殘膜收購價格太低，調動不起農民的積極性，人們只注意清理大張的殘膜，而忽視了小塊的只撿地表的，而不翻挖土里的。另外，清膜方式主要采用清除率低的人工方法，而未應用先進的機械設備。約1/3的農戶根本不清除殘膜，其他農戶即使清除，大多也只采取手撿的方式，殘膜率高達50%。

　　我國農膜年產量達百萬噸，且以每年l0%的速度遞增。隨著農膜產量的增加，使用面積也在大幅度擴展，現(xiàn)已突破億畝大關。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜。據(jù)統(tǒng)計，我國農膜年殘留量高達35萬t，殘膜率達42%，也就是說，有近一半的農膜殘留在土壤中，這無疑是一個極大的隱患。

　　殘膜被丟棄于田頭地角，積存于排泄渠道，散落于湖泊水體或亂掛在樹枝桿頭，既不雅觀還可能纏繞犁頭和播種機輪盤，影響田間作業(yè)。

　　農膜的強度和耐老化性主要與樹脂性能、農膜厚度以及是否加入抗氧化劑等老化助劑有關。田間試驗表明，農膜樹脂耐老化性能由高到低的順序為：線性低密度聚乙烯、低密度聚乙烯、高密度聚乙烯。因此，要提高現(xiàn)有基礎樹脂的質量，必須開發(fā)生產農膜專用料和耐老化助劑另外，耐老化農膜的厚度必須在0.012mm以上，才能保證農膜使用后仍可大塊<(0.5m2)清除。推廣可降解農膜，以天然纖維制品代替塑料農膜。利用天然產物和農副產品的秸稈類纖維生產農用薄膜，可部分取代農用塑料，這是一種根治殘膜污染的有發(fā)展前景的途徑。

　　數(shù)省十余家廢舊地膜初級加工廠普遍反映，因為產品雷同，為爭奪市場，互相壓價，導致利潤空間越來越小，因此只能不斷地壓低廢舊農膜的回收價格，農民和回收點越來越不愿意回收農膜了。

　　材料7.“中國農業(yè)要獲得可持續(xù)性發(fā)展，必須從土壤改良開始！誰能從根本上解決土壤健康問題，誰就把握住了中國農業(yè)發(fā)展的命脈！”東周豐源北京有機農業(yè)有限公司董事長、農業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心管委會委員、美國土壤健康學會理事張朝暉說。

　　無獨有偶，林果專家、林業(yè)廳經濟林管理站副站長張繁亮認為：“人只有吃了健康、安全的食物才能保障有健康的身體，才能生出健康活潑的孩子；植物也一樣！只有有了健康、安全的土壤才能長出健康、安全和甜美的果實，才能高產多收！” 多應用農家肥和測土配方施肥等現(xiàn)代技術，多生產無公害的綠色食品。這不僅有利于保護環(huán)境、有利于人類的健康，也有利于提高農業(yè)生產的效益。

　　土壤改造理論在濟南軍區(qū)馬場農場得到了實踐。在位于東營市河口區(qū)占地128萬畝的馬場農場，軍區(qū)生產營地林果管理處副處長、全國勞動模范李文燕研發(fā)的“生態(tài)式林果栽培管理模式”在推廣應用中獲得極大成功！

　　這里地處黃河入?？跒┩浚}堿、沙化、板結、干旱、肥水流失嚴重，農業(yè)生產條件極為貧弱，果品質量低下，效益微薄。為改變這一現(xiàn)狀，李文燕鼓勵林果職工不除草涵養(yǎng)水分，割草積肥培肥和恢復土壤有機質；在草叢中保護和培養(yǎng)害蟲天敵，促進生態(tài)和諧；減少農藥、化肥使用，積極使用微生物有機肥，大大降低了肥料投入成本，用高品質提高經濟效益。

　　目前馬場農場的果品被北京、上海等高端市場一搶而空，在這種“粗放”、“原生態(tài)”的栽培模式下，他們用七八成的產量獲得了高于別人近兩倍的經濟效益！

　　“我們的國家會用地，但不會養(yǎng)地！”這是專家們的悵然喟嘆。土壤，是中國生態(tài)文明的源泉，更是當前中國農業(yè)困境的癥結所在。為了中國現(xiàn)代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，中國社會的健康之路，就必須重視土壤改良——因為，土壤，是大地母親的命脈！

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　　三、作答要求

　　一、認真閱讀“給定材料”，簡要回答下面兩題。

　　1.“給定資料1——3”反映了我國土地面臨的嚴重問題，請對這些主要問題進行歸納和概括。（10分）

　　要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過150字。

　　2.“給定材料5”提到，寧愿毒死也要G DP是一些地方政府的顯著思維，也是導致目前土地污染如此嚴重的重要原因?？梢哉f，這是G D P至上的惡果。結合材料，談談你對“這是GDP至上的惡果”的理解。（10分）

　　要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

　　二、請根據(jù)給定資料簡要分析土地污染的危害性，并提出解決這一問題的具體建議。（20分）

　　要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性。不超過400字。

　　三、農膜是土地污染源之一，農膜的合理使用引起A區(qū)政府的高度重視。請你結合材料，以區(qū)政府工作人員的身份，草擬一份《A區(qū)關于改進農膜使用工作的指導意見》。（20分）

　　要求：1、對要點進行提綱挈領的陳述

　　2、改進措施具體、有針對性

　　3、條理清楚，表達簡明，不超過400字

　　四、“給定材料7”的劃線部分寫到“‘我們的國家會用地，但不會養(yǎng)地！’這是專家們的悵然喟嘆。土壤，是中國生態(tài)文明的源泉，更是當前中國農業(yè)困境的癥結所在。為了中國現(xiàn)代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，中國社會的健康之路，就必須重視土壤改良——因為，土壤，是大地母親的命脈！”請結合你對這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。

　　要求：(1)自選角度，中心明確，聯(lián)系實際恰當；

　　(2)參考給定材料，但不拘泥于“給定材料”

　　(3)字數(shù)在800——1000字。

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（責任編輯：中大編輯）

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