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土地估價師考試管理基礎與法規輔導：課堂筆記二（1）

(一)土地管理的定義(掌握)

一、內容提要：

1.土地管理的定義

2.土地管理的目的

3.土地管理的性質

4.土地管理的職能

5.土地管理的方法

6.土地管理的任務

7.土地管理的原則

8.土地管理的主要內容

9.我國土地管理機構的設置

10.土地管理與可持續發展的關系

11.新中國成立以來我國土地管理的演變歷程

二、考試目的

本部分的考試目的是測試應考人員對土地管理基本概念、基本內容的理解與掌握程度。

三、考試基本要求

掌握：土地管理的內涵，土地管理的目的、任務、主要內容。

熟悉：我國土地管理的性質、原則。

了解：土地管理與可持續發展的關系，新中國成立以來土地管理的演變歷程。

四、內容輔導：

(一)土地管理的定義(掌握)

土地管理是國家的基本職能之一，國家通過立法機構將意志表示規范化并用法律的形式固定下來，國家管理機關即各級人民政府及土地管理部門來保證法律法規的貫徹執行，從而達到實現土地管理國家職能的目的。

土地管理的概念可以這樣描述，土地管理是國家在一定的環境條件下，綜合運用行政、經濟、法律、技術方法，為提高土地利用的生態、經濟、社會效益，維護土地所有制，調整土地關系，監督土地利用，而進行的計劃、組織、指揮、協調、控制等綜合性活動。其本質是對土地資源的行政管理。土地管理具有如下特征：

1.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務員，包括政府、土地行政主管機關、行政首長和土地行政主管部門的普通公務員。各級人民政府的土地管理部門是土地管理的行政執法機關和行政監督機關，其行為具有國家行為特征;

2.土地管理的客體是土地，以及土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系;

3.綜合運用行政、經濟、法律、技術等方法管理土地;

4.管理的職能是計劃、組織、指揮、協調與控制;

5.土地管理具有鮮明的階級性，其目的和特點受社會環境的制約，特別受社會制度、土地制度的制約。

例題：土地管理的特征包括()。

A.土地管理的主體是各級政府的土地行政主管部門及其公務員

B.綜合運用行政、經濟、法律、技術等方法管理土地

C.土地管理的客體是土地，以及土地利用中產生的人與人、人與地、地與地之間的關系

D.土地管理不具有鮮明的階級性

答案：ABC

解析：土地管理具有鮮明的階級性

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（責任編輯：中大編輯）

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