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土地估價師考試管理基礎與法規輔導：課堂筆記四（3）

3.土地整理復墾管理

土地整理復墾是改善土地利用結構和生產、生活條件，提高耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生產條件和生態環境的行為。土地整理復墾是增加耕地數量、提高耕地質量的途徑之一。

4.耕地保護執法

建立嚴格的耕地保護執法和監督查處制度，同時建立耕地保護動態監測制度，采取行政、經濟、法律等手段，及時發現和糾正耕地保護違反法規的行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴等違法行為。

對于違反耕地保護法規，破壞耕地的要堅決查處，對構成犯罪的，要按照相關法規追究刑事責任。唯有如此，才能做到有效保護耕地。

例題：耕地保護管理的主要內容具體有()。

A.基本農田保護管理

B.耕地占補平衡管理

C.土地整理復墾管理

D.耕地保護執法

答案：ABCD

(四)基本農田保護(熟悉)

1、基本農田概念

根據《基本農田保護條例》的規定，基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求以及對建設用地的預測，根據土地利用總體規劃而確定的不得占用的耕地。

基本農田，又稱之為“吃飯田”、“保命田”，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。基本農田是耕地的其中一部分，而且主要是高產優質的那一部分耕地，但并不是所有的耕地都是基本農田。

2、基本農田保護概念

基本農田保護是指為了保障國家糧食安全，保障經濟社會的可持續發展，而采取行政、法律、技術或經濟的方法對基本農田實施的特殊保護。根據《基本農田保護條例》第3條規定，基本農田保護方針是：“全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護”。

3、基本農田保護區概念

是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。

4、基本農田保護區劃定

(1) 劃定基本農田保護區的依據。劃定基本農田保護區的依據是土地利用總體規劃，土地利用總體規劃是協調各行業用地的最高規劃。特別在縣、鄉級土地利用總體規劃中，將明確劃出各種土地利用區，包括城市建設用地區、村莊和集鎮建設用地區、林地區、耕地區、基本農田保護區等。在編制土地利用總體規劃時也要考慮到各行業對用地的需要、耕地的保有量和基本農田保護的需要。因此，劃定基本農田保護區應當以土地利用總體規劃為依據，把按土地利用總體規劃的要求應該劃入基本農田保護的耕地劃入基本農田保護區，并對此進行特殊保護。劃定基本農田保護區應當依據縣、鄉級土地利用總體規劃劃區定界，以鄉(鎮)為單位具體落實到地塊，并到實地進行劃區界定，確定具體的范圍、四至，并建立基本農田保護區的檔案。

基本農田保護區以鄉(鎮)為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。根據國民經濟和社會發展要求，現行《土地管理法》規定了劃定基本農田的數量要求，即各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的80%以上。

例題：基本農田保護區劃區定界的基本單位是()。(2000土地管理基礎試題)

A.村

B.鄉(鎮)

C.縣(市)

D.省(自治區、直轄市)

答案：B

解析：基本農田保護區以鄉(鎮)為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

例題：根據法律規定，各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區內耕地的()以上。(2002土地管理基礎試題)

A.60%

B.80%

C.90%

D.95%

答案：B

解析：各省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地的80%以上。

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（責任編輯：中大編輯）

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