為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習2014年公路造價工程師考試課程，全面的了解公路造價工程師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2014年公路造價工程師考試輔導(dǎo)資料：公路工程造價的計價與控制，希望對您參加本次考試有所幫助！

內(nèi)容提要

本講主要內(nèi)容：第三節(jié)工程造價信息的管理;

重點難點

1、工程造價信息的概念和只要內(nèi)容;

2、工程造價資料積累、分析和運用;

3、工程造價指數(shù)的編制;

4、工程造價信息的管理;

5、發(fā)達國家及地區(qū)的工程造價信息的管理。

新大綱要求

(一)掌握工程造價指數(shù)的編制及應(yīng)用;

(二)熟悉工程造價信息管理。

舊大綱要求

(一)了解工程造價資料積累的內(nèi)容、方法和應(yīng)用;

(二)掌握工程造價指數(shù)的編制方法及應(yīng)用。

內(nèi)容講解

第三節(jié)工程造價信息的管理

一、工程造價信息的概念和主要內(nèi)容

(一)工程造價信息的概念、特點和分類

1.工程造價信息

工程造價信息是一切有關(guān)工程造價的特征、狀態(tài)及其變動的消息的組合。在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中，工程造價總是在不停地運動著、變化著，并呈現(xiàn)出種種不同特征。人們對工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中工程造價運動的變化，是通過工程造價信息來認識和掌握的。

2.工程造價信息的特點

(1)區(qū)域性;

(2)多樣性;

(3)專業(yè)性;

(4)系統(tǒng)性;

(5)動態(tài)性;

(6)季節(jié)性

3、工程造價信息的分類

(1)工程造價信息分類的原則。對工程造價信息進行分類必須遵循以下基本原則：

1)穩(wěn)定性;

2)兼容性;

3)可擴展性;

4)綜合實用性。

(2)工程造價信息的具體分類。

1)從管理組織的角度來劃分，可以分為系統(tǒng)化工程造價信息和非系統(tǒng)化工程造價信息;

2)從形式上來劃分，可以分為文件式工程造價信息和非文件式工程造價信息;

3)按傳遞方向來劃分，可以分為橫向傳遞的工程造價信息和縱向傳遞的工程造價信息;

4)按反映面來劃分，分為宏觀工程造價信息和微觀工程造價信息;

5)從時態(tài)上來劃分，可分為過去的工程造價信息，現(xiàn)在的工程造價信息和未來工程造價信息;

6)按穩(wěn)定程度來劃分，可以分為固定工程造價信息和流動工程造價信息。

(二)工程造價信息的主要內(nèi)容

1.信息資源的基本內(nèi)容

(1)人類社會經(jīng)濟活動中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合;

(2)為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者的集合;

(3)加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)的集合;

(4)其他信息活動要素的集合。

2.工程造價信息的主要內(nèi)容

從廣義上說，所有對工程造價的確定和控制過程起作用的資料都可以稱為是工程造價信息。但最能體現(xiàn)信息動態(tài)性變化特征，并且在工程價格的市場機制中，起重要作用的工程造價信息主要包括以下三類：

(1)價格信息。包括各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機械等的最新市場價格。

(2)指數(shù)。主要指根據(jù)原始價格信息加工整理得到的各種工程造價指數(shù)。

(3)已完工程信息。已完或在建工程的各種造價信息，可以為擬建工程或在建工程造價提供依據(jù)。這種信息也可稱為是工程造價資料。

二、工程造價資料積累、分析和運用

(一)工程造價資料及其分類

工程造價資料是指已建成竣工和在建的有使用價值和有代表性的工程設(shè)計概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料。

工程造價資料可以分為以下幾種類別：

(1)工程造價資料按照其不同工程類型進行劃分，并分別列出其包含的單項工程和單位工程。

(2)工程造價資料按照其不同階段，一般分為項目可行牲研究、投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等。

(3)工程造價資料按照其組成特點，一般分為建設(shè)項目、單項工程和單位工程造價資料，同時也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分頂工程造價資料。

(二)工程造價資料積累的內(nèi)容

工程造價資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價”，還要包括對造價確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

(1)建設(shè)項目和單項工程造價資料。主要包括：

1)對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

2)主要的工程量、主要的材料量和主要設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等。

3)投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價指數(shù)等。

(2)單位工程造價資料。單位工程造價資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要材料的用量和單價、人工工日和人工費以及相應(yīng)的造價。

(3)其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項工程的人工工日，主要材料用量，機械臺班用量。

(三)工程造價資料的管理

1.建立造價資料積累制度

1991年11月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價資料積累制度的幾點意見》的文件，標志著我國的工程造價資料積累制度正式建立起來，工程造價資料積累工作正式開展。建立工程造價資料積累制度是工程造價計價依據(jù)極其重要的基礎(chǔ)性工作。

2.資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理

積極推廣使用計算機建立工程造價資料的資料數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用的工程造價資料管理程序，可以提高工程造價資料的適用性和可靠性。要建立造價資料數(shù)據(jù)庫，首要的問題是工程的分類與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個數(shù)據(jù)庫文件中，而把另一類型工程合并到另一數(shù)據(jù)庫文件中去。為了便于進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須設(shè)計出一套科學、系統(tǒng)的編碼體系。

建立工程造價資料數(shù)據(jù)庫，其主要作用是：

(1)編制概算指標、投資估算指標，的重要基礎(chǔ)資料;

(2)編制投資估算、設(shè)計概算的類似工程設(shè)計資料;

(3)審查施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料;

(4)研究分析工程造價變化規(guī)律的基礎(chǔ);

(5)編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考;

(6)編制標底和投標報價的參考;

(7)編制預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)資料。

對工程造價資料數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化管理有以下明顯的優(yōu)越性：

(1)便于對價格進行宏觀上的科學管理，減少各地重復(fù)搜集同樣的造價資料的工作;

(2)便于對不同地區(qū)的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息;

(3)使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流;

(4)便于原始價格數(shù)據(jù)的搜集。這項工作涉及許多部門、單位，建立一個可行的造價資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量;

(5)便于對價格的變化進行預(yù)測，使建設(shè)、設(shè)計、施工單位都可以通過網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價的變化趨勢。

二、工程造價資料積累、分析和運用

(一)工程造價資料及其分類

工程造價資料是指已建成竣工和在建的有使用價值和有代表性的工程設(shè)計概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料。

工程造價資料可以分為以下幾種類別：

(1)工程造價資料按照其不同工程類型進行劃分，并分別列出其包含的單項工程和單位工程。

(2)工程造價資料按照其不同階段，一般分為項目可行牲研究、投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等。

(3)工程造價資料按照其組成特點，一般分為建設(shè)項目、單項工程和單位工程造價資料，同時也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分頂工程造價資料。

(二)工程造價資料積累的內(nèi)容

工程造價資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價”，還要包括對造價確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

(1)建設(shè)項目和單項工程造價資料。主要包括：

1)對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

2)主要的工程量、主要的材料量和主要設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等。

3)投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價指數(shù)等。

(2)單位工程造價資料。單位工程造價資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要材料的用量和單價、人工工日和人工費以及相應(yīng)的造價。

(3)其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項工程的人工工日，主要材料用量，機械臺班用量。

(三)工程造價資料的管理

1.建立造價資料積累制度

1991年11月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價資料積累制度的幾點意見》的文件，標志著我國的工程造價資料積累制度正式建立起來，工程造價資料積累工作正式開展。建立工程造價資料積累制度是工程造價計價依據(jù)極其重要的基礎(chǔ)性工作。

2.資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理

積極推廣使用計算機建立工程造價資料的資料數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用的工程造價資料管理程序，可以提高工程造價資料的適用性和可靠性。要建立造價資料數(shù)據(jù)庫，首要的問題是工程的分類與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個數(shù)據(jù)庫文件中，而把另一類型工程合并到另一數(shù)據(jù)庫文件中去。為了便于進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須設(shè)計出一套科學、系統(tǒng)的編碼體系。

建立工程造價資料數(shù)據(jù)庫，其主要作用是：

(1)編制概算指標、投資估算指標，的重要基礎(chǔ)資料;

(2)編制投資估算、設(shè)計概算的類似工程設(shè)計資料;

(3)審查施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料;

(4)研究分析工程造價變化規(guī)律的基礎(chǔ);

(5)編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考;

(6)編制標底和投標報價的參考;

(7)編制預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)資料。

對工程造價資料數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化管理有以下明顯的優(yōu)越性：

(1)便于對價格進行宏觀上的科學管理，減少各地重復(fù)搜集同樣的造價資料的工作;

(2)便于對不同地區(qū)的造價水平進行比較，從而為投資決策提供必要的信息;

(3)使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流;

(4)便于原始價格數(shù)據(jù)的搜集。這項工作涉及許多部門、單位，建立一個可行的造價資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量;

(5)便于對價格的變化進行預(yù)測，使建設(shè)、設(shè)計、施工單位都可以通過網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價的變化趨勢。

三、工程造價指數(shù)的編制

(一)指數(shù)的概念和分類

1、指數(shù)是用來統(tǒng)計研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量變化幅度和趨勢的一種特有的分析方法和手段。指數(shù)有廣義和狹義之分。廣義的指數(shù)指放映社會經(jīng)濟現(xiàn)象變動與差異程度的相對數(shù)。而從狹義上說，統(tǒng)計指數(shù)是用來綜合反映社會經(jīng)濟現(xiàn)象復(fù)雜總體數(shù)量變動狀況的相對數(shù)。所謂復(fù)雜總體，是指數(shù)量上不能直接加總的總體。

2.指數(shù)的分類

(1)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象范圍的不同，分為個體指數(shù)、總指數(shù)。

(2)指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同，分為數(shù)量指標指數(shù)和質(zhì)量指標指數(shù)。

(3)指數(shù)按照采用的基期不同，可分為定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)。

(4)指數(shù)按其所編制的方法不同，分為綜合指數(shù)和平均數(shù)指數(shù)。

1)綜合指數(shù)是總指數(shù)的基本形式;

2)平均數(shù)指數(shù)是綜合指數(shù)的變形。

(5)指數(shù)根據(jù)所依據(jù)資料的期限長短分類，可以分為時點指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)。

1)時點指數(shù)。是不同時點價格對比計算的相對數(shù)。

2)月指數(shù)。是不同月份價格對比計算的相對數(shù)。

3)季指數(shù)。是不同季度價格對比計算的相對數(shù)。

4)年指數(shù)。是不同年度價格對比計算的相對數(shù)。

(二)工程造價指數(shù)及其特性分析

1.工程造價指數(shù)的概念及其編制的意義

以合理方法編制的工程造價指數(shù)，不僅能夠較好地反映工程造價的變動趨勢和變化幅度，而且可用以剔除價格水平變化對造價的影響，正確反映建筑市場的供求關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標，它是調(diào)整工程造價價差的依據(jù)。工程造價指數(shù)反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢，利用它來研究實際工作中的下列問題很有意義：

(1)可以利用工程造價指數(shù)分析價格變動趨勢及其原因。

(2)可以利用工程造價指數(shù)估計工程造價變化對宏觀經(jīng)濟的影響。

(3)工程造價指數(shù)是工程承發(fā)包雙方進行工程估價和結(jié)算的重要依據(jù)。

2.工程造價指數(shù)包括的內(nèi)容及其特性分析

工程造價指數(shù)的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾種：

(1)各種單項價格指數(shù);

(2)設(shè)備、工器具價格指數(shù);

(3)建筑安裝工程造價指數(shù);

(4)建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)。

當然，根據(jù)造價資料的期限長短來分類，也可以把工程造價指數(shù)分為時點造價指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)等。

(三)工程造價指數(shù)的編制

1.各種單項價格指數(shù)的編制

(1)人工費、材料費、施工機械使用費等價格指數(shù)的編制。這種價格指數(shù)的編制可以直接用報告期價格與基期價格相比后得到。其計算公式如下：

人工費(材料費、施工機械使用費)價格指數(shù)=pn/po

式中po-基期人工日工資單價(材料預(yù)算價格、機械臺班單價);

pn-報告期人工日工資單價(材料預(yù)算價格、機械臺班單價)，

(2)其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費及工程建設(shè)其他費等費率指數(shù)的編制。其計算公式如下：

其他直接費(現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費)費率指數(shù)=pn/po

式中po-基期其他直接費(現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費)費率;

pn-報告期其他直接費(現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、工程建設(shè)其他費)費率。

2，設(shè)備、工器具價格指數(shù)的編制

如前所述，設(shè)備、工器具價格指數(shù)是用綜合指數(shù)形式表示的總指數(shù)。運用綜合指數(shù)計算總指數(shù)時，一般要涉及兩個因素，一個是指數(shù)所要研究的對象，叫指數(shù)化因素;另一個是將不能同度量現(xiàn)象過渡為可以同度量現(xiàn)象的因素，叫同度量因素。當指數(shù)化因素是數(shù)量指標時，這時計算的指數(shù)稱為數(shù)量指標指數(shù);當指數(shù)化因素是質(zhì)量指標時，這時的指數(shù)稱為質(zhì)量指標指數(shù)。很明顯，在設(shè)備、工器具價格指數(shù)中，指數(shù)化因素是設(shè)備、工器具的采購價格，同度量因素是設(shè)備工器具的采購數(shù)量。因此設(shè)備、工器具價格指數(shù)是一種質(zhì)量指標指數(shù)。

(1)同度量因素的選擇。既然已經(jīng)明確了設(shè)備、工器具價格指數(shù)是一種質(zhì)量指標指數(shù)，那么同度量因素應(yīng)該是數(shù)量指標，即設(shè)備、工器具的采購數(shù)量。那么就會面臨一個新的問題，就是應(yīng)該選擇基期計劃采購數(shù)量為同度量因素，還是選擇報告期實際采購數(shù)量為同度量因素。根據(jù)統(tǒng)計學的一般原理，此處可分為拉斯貝爾體系和派許體系。

1)拉斯貝爾體系。按照拉斯貝爾的主張，以基期銷售量為同度量因素，此時計算公式可以表示為

Kp=∑qop1/∑qopo

式中Kp-綜合指數(shù);

p.和p1-基期與報告期價格;

qo-基期數(shù)量。

2)派許體系。按照派許的主張，以報告期銷售量為同度量因素，此時計算公式可以表示為

Kp=∑q1p1/∑q1po

式中Kp-綜合指數(shù);

p.和p1-基期與報告期價格;

ql-報告期數(shù)量。

就質(zhì)量指標指數(shù)而言，拉斯貝爾公式(簡稱拉氏公式)將同度量因素固定在基期，其結(jié)果說明，按過去的采購量計算設(shè)備、工器具價格的變動程度。公式分子項與分母項的差額，說明由于價格的變動，按過去的采購量購買設(shè)備、工器具，將多支出或少支出的金額，顯然是沒有現(xiàn)實意義的。而派許公式(簡稱派氏公式)以報告期數(shù)量指標為同度量因素，使價格變動與現(xiàn)實的采購數(shù)量相聯(lián)系，而不是與物價變動前的采購數(shù)量相聯(lián)系。由此可見，用派氏公式計算價格總指數(shù)，比較符合價格指數(shù)的經(jīng)濟意義。

實際上，這一原則可以表述為，確定同度量因素的一般原則是：質(zhì)量指標指數(shù)應(yīng)當以報告期的數(shù)量指標作為同度量因素，即使用派氏公式(公式3.3.8);而數(shù)量指標指數(shù)則應(yīng)以基期的質(zhì)量指標作為同度量因素，即使用拉氏公式(公式3.3.7)。

(2)設(shè)備、工器具價格指數(shù)的編制。考慮到設(shè)備、工器具的采購品種很多，為簡化起見，計算價格指數(shù)時可選擇其中用量大、價格高、變動多的主要設(shè)備、工器具的購置數(shù)量和單價進行計算，按照派氏公式進行計算如下：

∑(報告期期設(shè)備工器具單價X報告期購置數(shù)量)

設(shè)備、工器具價格指數(shù)=-

∑(基期設(shè)備工器具單價X報告期購置數(shù)量)

3、建筑安裝工程價格指數(shù)

建筑安裝工程價格指數(shù)與設(shè)備、工器具價格指數(shù)類似，也屬于質(zhì)量指標指數(shù)，所以也應(yīng)用派氏公式計算。但考慮到建筑安裝工程價格指數(shù)的特點，所以用綜合指數(shù)的變形即平均數(shù)指數(shù)的形式表示。

(1)平均數(shù)指數(shù)。從理論上說，綜合指數(shù)是計算總指數(shù)比較理想的形式，因為它不僅可以反映事物變動的方向與程度，而且可以用分子與分母的差額直接反映事物變動的實際經(jīng)濟效果。然而，在利用派氏公式計算質(zhì)量指標指數(shù)時，需要掌握q1po(基期價格乘報告期數(shù)量之積的和)，這是比較困難的。而相比而言，基期和報告期的費用總值(∑poqo，∑plql)卻是比較容易獲得的資料。因此，我們就可以在不違反綜合指數(shù)的一般原則的前提下，改變公式的形式而不改變公式的實質(zhì)，利用容易掌握的資料來推算不容易掌握的資料，進而再計算指數(shù)，在這種背景下所計算的指數(shù)即為平均數(shù)指數(shù)。利用派氏綜合指數(shù)進行變形后計算得出的平均數(shù)指數(shù)稱為加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)。其計算過程如下：

設(shè)Kp=p1/po表示個體價格指數(shù)，則派氏綜合指數(shù)可以表示為：

派氏價合指數(shù)=∑q1p1/∑q1po=∑q1p1/∑(1/Kp*q1p1)

式中∑q1p1/∑(1/Kp*q1p1)即為派氏綜合指數(shù)變形后的加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)

(2)建筑安裝工程造價指數(shù)的編制。根據(jù)加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)的推導(dǎo)公式，可得建筑安裝工程造價指數(shù)，具體的計算過程如下(由于計劃利潤率不會變化，可以認為其個體價格指數(shù)為1)：

建筑安裝工程造價指數(shù)=(報告期建筑安裝工程費)/(報告期人工費/人工費指數(shù)+報告期材料費/材料費指數(shù)+報告期施工機械使用費/施工機械使用費指數(shù)+報告期建筑安裝工程其他費用/建筑安裝工程其他費用綜合指數(shù))

4.建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)的編制

建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)是由建筑安裝工程造價指數(shù)，設(shè)備、工器具價格指數(shù)和工程建設(shè)其他費用指數(shù)綜合而成的。與建筑安裝工程造價指數(shù)相類似，其計算也應(yīng)采用加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)的推導(dǎo)公式，具體的計算過程如下：

建設(shè)項目或單項工程指數(shù)=(報告期建設(shè)項目或單項工程造價)/(報告期建筑安裝工程費/建筑安裝工程造價指數(shù)+報告期設(shè)備、工器具費用/設(shè)備、工器具價格指數(shù)+報告期工程建設(shè)其他費/工程建設(shè)其他費指數(shù))

編制完成的工程造價指數(shù)有很多用途，比如作為政府對建設(shè)市場宏觀調(diào)控的依據(jù)，也可以作為工程估算以及概預(yù)算的基本依據(jù)。當然，其最重要的作用是在建設(shè)市場的交易過程中，為承包商提出合理的投標報價提供依據(jù)，此時的工程造價指數(shù)也可稱為是投標價格指數(shù)，具體的表現(xiàn)形式如表3.3.4所示。

工程造價指數(shù)還可以通過圖形的形式來表示，可以更加直觀、形象地反映出在一定時期內(nèi)工程造價的波動狀況，圖3.3.1為深圳市各類建筑工程造價指數(shù)1987-2000年各季度的變化情況(1986年為100)。

三、工程造價信息的管理

(一)我國目前工程造價信息管理的現(xiàn)狀

1.工程造價信息管理的基本原則

工程造價的信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。其目的就是通過有組織的信息流通，使決策者能及時、準確地獲得相應(yīng)的信息。為了達到工程造價信息管理的目的，在工程造價信息管理中應(yīng)遵循以下基本原則。

(1)標準化原則;

(2)有效性原則;

(3)定量化原則;

(4)時效性原則;

(5)高效處理原則。

2.我國工程造價信息管理的現(xiàn)狀

我國目前的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發(fā)布。

(二)目前工程造價信息管理存在的問題

(1)信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼二系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達到信息資源共享的優(yōu)勢，更多的管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

(2)采集技術(shù)落后，信息分類標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞、加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要。

(3)信息網(wǎng)建設(shè)有待完善。現(xiàn)有工程造價網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額頒布，價格信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等;網(wǎng)站只是將已有的造價信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

(三)今后工程造價信息化的發(fā)展

(1)適應(yīng)建設(shè)市場的新形勢，著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價管理服務(wù)。

(2)我國有關(guān)工程造價方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，為加大信息化建設(shè)的力度，全國工程造價信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國造價信息網(wǎng)聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國、各省、各市的數(shù)據(jù)，從而大大提高各地造價信息網(wǎng)的使用效率。

(3)發(fā)展工程造價信息化，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。

工程造價信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

五、發(fā)達國家及地區(qū)的工程造價信息的管理

在世界的發(fā)達國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學性，發(fā)達國家及地區(qū)都有自己的工程造價信息發(fā)布和使用方面的管理。

(一)香港地區(qū)的工程造價信息管理

工程造價信息的發(fā)布往往采取指數(shù)的形式。按照指數(shù)內(nèi)涵，香港地區(qū)發(fā)布的主要工程造價指數(shù)可分為兩類，即成本指數(shù)和價格指數(shù)，分別是依據(jù)建造成本和建造價格的

變化趨勢而編制。建造成本主要包括工料等費用支出，它們占總成本的80%以上，其余的支出包括經(jīng)常性開支(overheads)以及使用資本財產(chǎn)(CapitalGoods)等費用;建造價格中除包括建造成本之外廠還有承包商賺取的利潤，一般以投標價格指數(shù)來反映其發(fā)展趨勢。

1.成本指數(shù)的編制

在香港，最有影響的成本指數(shù)要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數(shù)、建材價格指數(shù)和建筑工料綜合成本指數(shù)，這些指數(shù)均以1970年為基期編制。

(1)勞工指數(shù)和大部分政府指數(shù)一樣，是根據(jù)一系列不同工種的建筑勞工(如木工、水泥工、架子工等)的平均日薪，以不同的權(quán)重結(jié)合而成。

(2)建筑署制定的建材價格指數(shù)同樣為固定比重加權(quán)指數(shù)，其指數(shù)成份多達60種以上。

(3)建筑工料綜合成本指數(shù)實際上是勞工指數(shù)和建筑材料指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，比重分別定為45%和55%。

2.投標價格指數(shù)的編制

投標價格指數(shù)的編制依據(jù)主要是中標的承包商在報價時所列出的主要項目單價。目前香港最權(quán)威的投標價格指數(shù)有三種，分別由建筑署及兩家最具規(guī)模的工料測量行(即利比測量師事務(wù)所和威寧謝有限公司)編制，它們分別反映了公營部門和私營部門的投標價格變化。兩所測量行的投標指數(shù)均以一份自行編制的“概念報價單”為基礎(chǔ)，同屬固定比重加權(quán)指數(shù)。而建筑署投標價格指數(shù)則是抽取編制期內(nèi)中標合約中份量較重的項目，各項目權(quán)重以合約內(nèi)的實際比重為準，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門的投標指數(shù)在過去20年間的變化趨勢一直不謀而合，而由于兩種指數(shù)是各自獨立編制的，這就大大加強了指數(shù)的可靠性。而政府部門投標指數(shù)的增長速度相對較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質(zhì)所致。

(二)美國和日本的工程造價信息管理

美國的政府部門發(fā)布建設(shè)成本指南、最低工資標準等綜合造價信息;而民間組織(像S―-T、ENR等許多咨詢公司)負責發(fā)布工料價格、建設(shè)造價指數(shù)、房屋造價指數(shù)等方面的造價信息;另外有專業(yè)咨詢公司收集、處理、存儲大量已完工項目的造價統(tǒng)計信息以供造價工程師在確定工程造價和審計工程造價時借鑒和使用。

日本建設(shè)省每半年報表調(diào)查一次工程造價變動情況，每3年修訂一次現(xiàn)場經(jīng)費和綜合管理費，每5年修訂一次工程概預(yù)算定額。隸屬于日本官方機構(gòu)的“經(jīng)濟調(diào)查會”和“建設(shè)物價調(diào)查會”，專門負責調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標。與工程造價有關(guān)的有：“建設(shè)物價”雜志、“積算資料”(月刊)、“土木施工單價”(季刊)、“建筑施工單價”(季刊)、“物價版”(周刊)及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網(wǎng)上提供一套“物價版”(周刊)登載的資料。

可以看出，美國、日本及中國香港都是通過政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價指數(shù)信息，民間組織主要發(fā)布相關(guān)資源的市場行情信息。開創(chuàng)和拓寬民間工程造價信息的發(fā)布渠道，是我國今后工程造價管理體制改革的重要內(nèi)容之一。

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（責任編輯：何以笙簫默）