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城市規劃師考試規劃實務輔導：風景名勝區管理暫行條例

國務院于1985年6月7日發布了《風景名勝區管理暫行條例》，自發布之日起施行。

(1)適用范圍。凡具有觀賞、文化或科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環境優美，具有一定規模和范圍，可供人們游覽、休憩或進行科學、文化活動的地區，應當劃為風景名勝區。

(2)風景名勝區的分級。風景名勝區按其景物的觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模大小、游覽條件等，劃分為三級：市、縣級風景名勝區、省級風景名勝區、國家重點級風景名勝區。

(3)管理機構。風景名勝區依法設立人民政府，全面負責風景名勝區的保護、利用、規劃和建設。風景名勝區沒有設立人民政府的，應當設立管理機構，在所屬人民政府領導下，主持風景名勝區的管理工作。設在風景區內的所有單位，除各自業務受上級主管部門領導外，都必須服從管理機構對風景名勝區的統一規劃和管理。

(4)規劃的內容。各級風景名勝區都應當制定規劃，其內容為：

① 確定風景名勝區性質;

② 劃定風景名勝區范圍及其外圍保護地帶;

③ 劃分景區和其他功能區;

④ 確定保護和開發利用風景名勝資源的措施;

⑤ 確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理措施;

⑥ 統籌安排公用、服務及其他設施;

⑦ 估算投資和效益;

⑧ 其他需要規劃的事項。

(5)規劃的編制與審批。風景名勝區的規劃，應在所屬人民政府領導下，由主管部門會同有關部門組織編制。編制規劃應當廣泛征求有關部門，專家和人民群眾的意見，進行多方案比較和論證。風景名勝區規劃經主管部門審查后，報審定該風景名勝區的人民政府審批，并報上級主管部門備案。

(6)風景名勝區的保護。風景名勝區的土地，任何單位和個人都不得侵占。風景名勝區的一切景物和自然環境，必須嚴格保護，不得破壞或隨意改變。風景名勝區應當做好封山育林、護林防火、防治蟲害工作，切實保護好林木植被和動、植物種的生長、棲息條件。古樹名木，嚴禁砍伐。

風景名勝區的開發建設。在風景名勝區及其外圍和保護地帶內的各項建設，都應當與景觀相協調，不得建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的設施。在游人集中的游覽區內，不得建設賓館、招待所以及修養、療養機構。在珍貴景物周圍和重要景點上，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。風景名勝區應當根據規劃，積極開發風景名勝資源，改善交通、服務設施和游覽條件;按照規劃確定的游覽接待容量，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。

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（責任編輯：中大編輯）

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