2019年注冊城鄉規劃師考試《規劃原理》教材解析

2019城鄉規劃師規劃原理第五章:城市歷史文化遺產的保護規劃

大綱要求

1、熟悉城市歷史文化遺產保護的意義

2、熟悉歷史文化名城保護規劃的基本內容

3、熟悉歷史街區保護規劃的基本內容

(一)歷史文化名城保護規劃(熟悉)

1、歷史文化名城的概念

在具體審定工作中的原則

(1)不但要看城市的歷史，還要著重看當前是否保存有較為豐富、完好的文物古跡和具有重大的歷史、科學、藝術價值。

(2)歷史文化名城和文物保護單位是有區別的。

(3)文物古跡主要分布在城市市區或郊區，保護和合理使用這些歷史文化遺產對該城市的性質、布局、建設方針有重要影響。

2、歷史文化名城的分類

(1)古都型

(2)傳統風貌型

(3)風景名勝型

(4)地方及民族特色型

(5)近現代史跡型

(6)特殊職能型

(7)一般史跡型

現有名城的四種情況

(1)古城的格局風貌比較完整

(2)古城風貌猶存，或古城格局、空間關系等尚有值得保護之處。

(3)古城的整體格局和風貌已不存在，但還保存有若干體現傳統歷史風貌的街區。

(4)少數歷史文化名城，目前已難找到一處值得保護的歷史街區。

3、歷史文化名城保護規劃的主要內容

(1)保護規劃的編制原則

①歷史文化名城應該保護城市的文物古跡和歷史地段，保護和延續古城的風貌特點，繼承和發揚城市的傳統文化，保護規劃應根據城市的具體情況編制和落實。

②編織保護規劃應當分析城市歷史演變及性質、規模、相關特點，并根據歷史文化遺存的性質、形態、分布等特點，因地制宜確定保護原則和工作重點。

③編織保護規劃要從城市總體上采取規劃措施，為保護城市歷史文化遺存創造有利條件，同時又要注意滿足城市經濟、社會發展和改善人民生活和工作環境的需要，使保護與建設協調發展。

④編制保護規劃應當注意對城市傳統文化內涵的發揚與繼承，促進城市物質文明和精神文明的協調發展。

⑤編制保護規劃應當突出保護重點。

(2)保護規劃的基礎資料收集

①歷史文化演變、建制沿革、城址興廢變遷。

②城市現存地上地下文物古跡、歷史街區、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近現代代表性建筑以及有歷史價值的水系、地貌遺址等。

③城市特有的傳統文物、手工藝、傳統產業及民俗精華等。

④現在歷史文化遺產及其環境遭受破壞威脅的情況。

(3)保護規劃的成果要求

①規劃文本

②規劃圖紙

用圖像表達現狀和規劃內容。包括文物古跡、傳統街區、風景名勝分布圖，比例尺為1：5000～1：10000。

③附件

包括規劃說明和基礎資料匯編。規劃說明書的內容是分析現狀、論證規劃意圖、解釋規劃文本等。

規劃文本和圖紙具有同等的法律效力。

(二)歷史文化保護區保護規劃(熟悉)

1、歷史文化保護區的概念

2、歷史文化保護區的基本特征與劃定原則

(1)歷史文化保護區的基本特征

①歷史街區是有一定的規模，并具有較完整或可整治的景觀風貌，沒有嚴重的視覺環境干擾，能反應某歷史時期某一民族及某個地方的鮮明特色，在這一地區的歷史文化上占有重要的地位。

②有一定比例的真實遺跡，攜帶著真實的歷史信息。

③歷史街區應在城鎮生活中仍起著重要的作用，是生生不息的、具有活力的社區，這也就決定了歷史街區不但記載了過去城市的大量的文化信息，而且還不斷并繼續記載著當今城市發展的大量信息。

(2)歷史文化保護的劃定原則

①歷史文化保護區的范圍劃定應符合歷史真實性、生活延續性及風貌完整性原則。

②范圍劃定應兼顧兩個方面的要求。規模不宜過大或過小。

③考慮到保護管理條例的可操作性，保護層次的設定不宜過多。

3、歷史文化保護區規劃的內容

(1)現狀調查

①歷史沿革;

②功能特點，歷史風貌所反映的時代;

③居住人口;

④建筑物建造時代、歷史價值、保存狀況、房屋產權、現狀用途;

⑤反映歷史風貌的環境狀況，指出其歷史價值、保存完好程度;

⑥城市市政設施現狀，包括供電、供水、排污、燃氣的狀況，居民廚、廁的現狀。

(2)保護規劃

①保護區及外圍建設控制地帶的范圍、界線;

②保護的原則和目標;

③建筑物的保護、維修、整治方式;

④環境風貌的保護整治方式;

⑤基礎設施的改造和建設;

⑥用地功能和建筑物使用的調整;

⑦分期實施計劃、近期實施項目的設計和概算。

(3)保護規劃實例

"統一技術指標"要點如下：

①規劃調整以 "院落"為單位，不是以"一棟建筑為基本單位"。

②查歷史街區的土地使用狀況，分別標注各類土地使用性質。

③建筑傳統風貌和歷史價值的評估，標準有五類。

④保護古樹。

⑤改善市政設施，管線及架空電線全部入地

輔導資料：

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