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一,城鎮發展戰略
二,城鎮化水平預測
一,城鎮發展戰略
(一)指導城鎮體系規劃的區域發展戰略
區域發展戰略主要是區域的經濟社會發展戰略,包括規劃期的經濟社會發展戰略方向,戰略目標,其指標為城鎮體系規劃提供了經濟社會發展方面的依據.
(二)區域城鎮發展戰略
1.城鎮發展戰略方針
2.城鎮發展戰略目標
首先,要與本區域發展戰略目標和高層次的城鎮發展戰略目標相協調;其次,戰略目標不應與區域經濟社會發展的指標類同,也不同于單個城市(鎮)的目標,應當從城鎮體系的整體考慮,所以指標不宜過多;第三,戰略目標應當是定性指標與定量指標柏結合.
3.城鎮發展戰略階段
一般以近,中,遠規劃期作為戰略階段劃分,提出每個階段的戰略目標和戰略重點,對于區域經濟社會發展水平差異較大的省域,也需提出不同的戰略方針和目標以及戰略重點.
二,城鎮化水平預測
(一)城鎮化水平的定義
城鎮化水平一般理解為城鎮人口占總人口的比重.
(二)區域總人口增長預測
預測規劃期的區域城鎮化水平,首先要從自然增長和機械增長兩方面預測區域總人口.自然增長率一般按照計劃生育的要求;機械增長參照近10年人口的遷入遷出情況可采用趨勢外推法.
(三)農村勞動力結構變動預測
以近10年農村勞動力結構變動統計為預測參考,進一步考慮農業走向現代化和耕地規模經營的發展趨勢,農業機械化程度提高和科學種田水平提高,將使人均可承擔耕地的數量逐步增長,勞動力從種植業不斷地被轉移到多種經營和二,三產業上來.
(四)區域域鎮化水平預測
1.以時間序列趨勢預測
即根據近些年城鎮人口的變動情況,外推至規劃近遠期.
2.自下而上預測法
一種方法是將各城鎮總體規劃中的人口預測進行匯總平衡,另一種方法是對主要城市分別進行預測,再對其它城鎮分類進行預測,然后進行匯總平衡,得到城鎮總人口.
3.剩余勞動力轉化法
在依據城鎮和農村人口自然增長率的基礎上,通過農村勞動力結構變動估計規劃期的剩余勞動力資源,預測城鎮可能吸納的農村勞動力數量,考慮一定的帶眷率,并根據歷年區外遷入人口狀況等因素,預測區域城鎮人口數.
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(責任編輯:中大編輯)
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