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3.3.4掌握建設工程規劃管理的程序及操作要求

l、建設工程規劃管理程序

(1)申請程序。分以下三種情況：

①在原使用基地上建設且不改變土地使用性質的建筑工程。是建設單位申請建筑工程規劃設計要求并據以委托設計;二是建設單位送審建筑設計方案;三是建筑設計方案審定后，建設單位申請建設工程規劃許可證。

②需要劃拔、征用土地或原址改建需要改變原有土地使用性質的建筑工程。首先應經過建設用地規劃管理程序獲得建設用地規劃許可證。在此基礎上進入建筑工程規劃管理程序。

(2)審核程序。

一是提出建筑工程規劃設計要求;二是審核建筑設計方案;三是審理建筑工程的建設工程規劃許可證。

(3)核發程序。

2、建設工程規劃管理

操作要求：

(1)申請建設工程規劃許可證的建筑物、構筑物范圍。

(2)建設單位申請建筑工程規劃設計要求的操作要求。

(3)城市規劃行政主管部門核定建筑工程規劃設計要點操作要求。

(4)建設單位送審建筑設計方案操作要求。

(5)城市規劃行政主管部門批復建筑設計方案操作要求。

(6)建設單位申請核發建設工程規劃許可證操作要求。

(7)城市規劃行政主管部門核發建設工程規劃許可證操作要求。

3.4歷史文化遺產保護規劃管理

3、4、1熟悉文物保護單位、歷史建筑保護單位、歷史風貌地區和歷史文化名城的概念。

l、文物保護單位：

(1)具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。

(2)與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的，具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。

(3)歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品。

(4)重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊書資料等。

(5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。

以上5類經過鑒定并通過一定的程序確定需要保護的文物，按

國家文物保護法及實施細則規定實施保護的具有歷史、藝術、科學價值的文物。

2、歷史建筑保護單位：

(1)在中國建筑史或城市規劃建設史上具有一定地位和史料價值的建筑物、構筑物;

(2)在建筑類型、空間、形式上有特色，或具有較高藝術價值的建筑物、構筑物;

(3)在我國建筑科學技術發展方面具有重要意義的建筑物、構筑物;

(4)我國近代著名建筑師設計的代表性作品;

(5)反映某一城市或地區傳統文化風貌和地方特色的標志性建筑。

上述5類建筑物、構筑物經過專家鑒定和必要的報批程序后被確定為歷史建筑保護單位。

3、歷史風貌地區的概念：

是文物古跡比較集中，或能較完整地體現出某一歷史時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、古鎮、村落等，可根據它們的歷史、科學、藝術價值，核定公布為地方各級“歷史文化保護區。

4、歷史文化名城的概念：

歷史文化名城應是“保存文物特別豐富，具有重大歷史價值和革命意義的城市“。

3.4，2掌握歷史文化遺產保護規劃管理的意義

(1)保護歷史文化遺產是搶救我國瀕危歷史文化資源的需要。

(2)保護歷史文化遺產是對人民群眾和子孫后代進行愛國主義和歷史唯物主義教育的需要。 .

(3)保護歷史文化遺產是發展旅游業的需要。

(4)保護歷史文化遺產是延續歷史文脈，實現社會穩定和可持續發展的需要。

3.4.3掌握歷史文化遺產保護規劃管理的原則與方法

一方面要保護好城市各時期留下的歷史文化遺產，另一方面又要為城市的經濟發展，功能更新和市民工作生活環境的改善創造條件。

(一)保護原則

l、歷史文化名城保護的基本原則：

①系統保護的原則。

②特色保護的原則。

③物質形態的保護與非物質形態的保護并重的原則。保護方法：

①開辟新區、保護古城。

②城市總體空間格局和歷史標志的保護。

③城市宏觀環境保護。

2、歷史風貌地區保護原則，是保護該地區的歷史真實性，生活其實性和歷史風貌完整性。

保護方法：

①法定歷史建筑的保護。

②逐步整治。

③保護性更新。

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（責任編輯：中大編輯）

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