為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年城市規(guī)劃師課程，全面的了解2012年城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2012年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

一、城市邊緣區(qū)形成演變的動(dòng)力機(jī)制

1. 現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。從內(nèi)涵上看，生產(chǎn)力發(fā)展具有四方面的含義：一是數(shù)量的增加，表現(xiàn)為勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象數(shù)量的增加;二是質(zhì)量的提高，表現(xiàn)為勞動(dòng)者知識(shí)的豐富、智力的提高、素質(zhì)的改善和能力的增強(qiáng)，勞動(dòng)工具的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性的提高，勞動(dòng)對(duì)象的廣度和深度的擴(kuò)展與深化;三是結(jié)構(gòu)的改善，表現(xiàn)為生產(chǎn)力諸要素在地域空間分布上的調(diào)整和優(yōu)化;四是流動(dòng)性的提高，表現(xiàn)為生產(chǎn)力要素在城鄉(xiāng)間更大范圍和更高層次上的合理流動(dòng)。

從地域上看，生產(chǎn)力發(fā)展包括城市生產(chǎn)力發(fā)展和鄉(xiāng)村生產(chǎn)力發(fā)展。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力共同發(fā)展的結(jié)果是，城市要素和鄉(xiāng)村要素在城市邊緣區(qū)的集聚、交叉、滲透和融合，驅(qū)動(dòng)著城市邊緣區(qū)的形成演變。

2. 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展是城市邊緣區(qū)形成演變的驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)生產(chǎn)力乘數(shù)原理，生產(chǎn)力 =( 勞動(dòng)者 + 勞動(dòng)資料 + 勞動(dòng)對(duì)象 + 管理 ) ×科學(xué)技術(shù)。可見(jiàn)，科技進(jìn)步能夠產(chǎn)生促進(jìn)城市邊緣區(qū)形成演變的倍增效果。從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城市邊緣區(qū)形成演變的發(fā)展歷程來(lái)看，科技進(jìn)步對(duì)它的作用機(jī)制主要是通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而形成城鄉(xiāng)要素在地域空間上的流動(dòng)與配置這一途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、城市邊緣區(qū)形成演變的傳導(dǎo)機(jī)制

1. 交通對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的傳導(dǎo)機(jī)制。交通條件的不斷改進(jìn)和完善，既增加了城市聯(lián)結(jié)郊外的等級(jí)公路、高速公路、地鐵和輕軌的里程，又增加了公交車、出租車和私家轎車的數(shù)量與質(zhì)量。便捷的交通網(wǎng)絡(luò)提高了城鄉(xiāng)間的交通可達(dá)性，發(fā)揮著城鄉(xiāng)要素在地域空間上的集聚與擴(kuò)散的傳導(dǎo)作用。

2. 通訊對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)信息論的基本原理，在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息流驅(qū)動(dòng)著人流、物流和資金流的有序流動(dòng)。那么，信息的快速傳遞、有效溝通和共享無(wú)疑是城市邊緣區(qū)形成演變過(guò)程中人口、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)等城鄉(xiāng)要素集聚與擴(kuò)散的先決條件，而現(xiàn)代通訊技術(shù)的進(jìn)步和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的完善使這一條件成為現(xiàn)實(shí)。因此，作為信息傳輸渠道的通訊設(shè)施，同交通設(shè)施一樣，在城市邊緣區(qū)形成演變過(guò)程中發(fā)揮集聚與擴(kuò)散的傳導(dǎo)作用。隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的不斷進(jìn)步和通訊基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，電話、傳真、手機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等在城鄉(xiāng)居民中日益普及，縮短了中心城市與周邊地區(qū)間的空間距離，許多過(guò)去只有在中心城區(qū)才能辦好的事，如今在郊外足不出戶就可辦成，在家辦公也開(kāi)始成為可能，住宅不再僅僅是工作之余的生活場(chǎng)所，也可成為工作場(chǎng)所。

三、城市邊緣區(qū)形成演變的促進(jìn)機(jī)制

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的促進(jìn)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律的理論以“配第一克拉克定理”最為有名。該定理認(rèn)為：隨著全社會(huì)人均國(guó)民收入水平的提高，就業(yè)人口首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)人均國(guó)民收入水平有了進(jìn)一步提高時(shí)，就業(yè)人口便大量向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。庫(kù)茲涅茨在繼承配第和克拉克等人研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究后指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)受人均國(guó)民收入變動(dòng)的影響，即庫(kù)茲涅茨人均收入影響論。

事實(shí)上，無(wú)論是“配第一克拉克定理”，還是庫(kù)茲涅茨人均收入影響論， 其背后都有一個(gè)隱含的前提：即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的過(guò)程中，必須伴有相應(yīng)的城市化進(jìn)程。因?yàn)椋魏萎a(chǎn)業(yè)都要有自己的空間載體—產(chǎn)業(yè)的空間實(shí)現(xiàn)方式。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)空間載體的變換，就不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面高度化。反過(guò)來(lái)講 ， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的升級(jí)過(guò)程，必將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空間載體的變換。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平期，城市和鄉(xiāng)村都可以充當(dāng)這個(gè)空間載體的主角，分別承擔(dān)著城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的空間實(shí)現(xiàn)。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步高度化，城市和鄉(xiāng)村各自的承載 能 力受到限制，難以適應(yīng)高度化發(fā)展的要求，需要尋求新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)的角度看，城市和鄉(xiāng)村間的過(guò)渡地帶成為最好的選擇。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使城鄉(xiāng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，即資本結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，以及資源稟賦、自然條件和資源供給結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，政府需求、企業(yè)需求、家庭需求和個(gè)人需求結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)調(diào)整的過(guò)程同時(shí)也是人口與產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移過(guò)程，它深刻地改變著產(chǎn)業(yè)布局的面貌，改變了人類生產(chǎn)、生活的地域和方式。

2. 居民心理取向變化對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的促進(jìn)機(jī)制。根據(jù)馬斯洛的需求一動(dòng)機(jī)—行為理論，隨著經(jīng)濟(jì)情況的好轉(zhuǎn)，人們的需求層次將會(huì)沿著生理—安全一歸屬一地位一自我實(shí)現(xiàn)的順序，由低級(jí)向高級(jí)逐步演進(jìn)，并且那些未被滿足的需求具有產(chǎn)生動(dòng)機(jī)進(jìn)而引導(dǎo)人們行為的作用。

城市居民心理取向變化主要表現(xiàn)為對(duì)鄉(xiāng)村田園生活方式的向往，對(duì)人與大自然和諧相處、人和大自然親近的推崇。城市規(guī)模的擴(kuò)大帶來(lái)了交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染等“城市病”。當(dāng)人們不停地奔波在高樓大廈組成的峽谷中時(shí)，既離不開(kāi)城市又對(duì)它無(wú)可奈何的矛盾心理日益突出。一些追求綠色空間的人欣賞鄉(xiāng)村生活的浪漫情趣，向往那里的蔥蔥青草和藍(lán)天白云，開(kāi)始了向城外遷移的行動(dòng)，尋求新的居住、工作和生活空間。這表明，大部分城市居民有到城市邊緣區(qū)居住的意愿。

城市邊緣區(qū)，對(duì)外來(lái)農(nóng)民而言，可以實(shí)現(xiàn)務(wù)工、經(jīng)商、賺錢和體驗(yàn)城市生活的理想;對(duì)城市居民而言，既可把握城市的機(jī)會(huì)，又能享受到鄉(xiāng)村生活的溫馨。可見(jiàn)，心理取向變化導(dǎo)致了城市居民由內(nèi)向外的擴(kuò)散和農(nóng)村居民由外向內(nèi)的集聚，而區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、就業(yè)優(yōu)勢(shì)和可達(dá)性使城市邊緣區(qū)成為他們的最佳選擇。

四、城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制

1. 政策對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制。從我國(guó)城市邊緣區(qū)形成演變的現(xiàn)實(shí)看，對(duì)其影響較大的政策主要有人口遷移政策、市鎮(zhèn)建制政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策。本節(jié)將重點(diǎn)分析人口遷移政策對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制。

建國(guó)初期，政府實(shí)行了城鄉(xiāng)高度分割政策，嚴(yán)格限制人口流動(dòng)，城鄉(xiāng)界限分明，逐步形成了城鄉(xiāng)二元化生活結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以來(lái)。 ，國(guó)家開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移的戶口遷移制度進(jìn)行了逐步調(diào)整，為城鄉(xiāng)要素特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市邊緣區(qū)的集聚提供了制度保障和政策依據(jù)。

農(nóng)民進(jìn)城打工，大部分從事建筑、紡織等第二產(chǎn)業(yè)和修理、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)。一方面填補(bǔ)了這些行業(yè)勞動(dòng)力空缺，另一方面促進(jìn)了城市第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民工潮繁榮了城市市場(chǎng)，改善了城市生活，帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改善，推動(dòng)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，其結(jié)果是城市邊緣區(qū)的形成和逐步有序發(fā)展。

2. 制度變革對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制。

(1) 住房制度改革對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制。隨著城市住房制度改革的深化，市場(chǎng)機(jī)制在住房的供應(yīng)、分配、流通和消費(fèi)過(guò)程發(fā)揮了主導(dǎo)作用，城市居民逐步擺脫了居住上對(duì)單位的依賴，擁有了自由選擇居住地的權(quán)力。但住房制度改革的核心是逐步從福利性住房分配過(guò)渡到貨幣住房分配，房?jī)r(jià)自然成為大多數(shù)居民選擇居住地時(shí)首要考慮的因素。就目前情況來(lái)看，城市市區(qū)特別是中心區(qū)的商品房售價(jià)遠(yuǎn)超出一般居民的承受能力，即使在分期付款和銀行按揭?guī)椭那闆r下，大部分居民也只能望樓興嘆。但在城鄉(xiāng)過(guò)渡地帶的城市邊緣區(qū)，商品房的售價(jià)大大低于市區(qū)。這無(wú)疑推動(dòng)了城市人口向邊緣區(qū)的流動(dòng)。

(2) 土地有償使用制度對(duì)城市邊緣區(qū)形成演變的保障機(jī)制。城市土地價(jià)格的梯度變化和不同產(chǎn)業(yè)土地利用的比較利益導(dǎo)致了城市中心區(qū)“退二進(jìn)三”的用地功能置換，大量位于城市中心區(qū)域的工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)和住宅紛紛外遷，其原有用地被收益率更高的商業(yè)、貿(mào)易、金融、旅館、寫字樓等第三產(chǎn)業(yè)所取代。隨著城市用地結(jié)構(gòu)的變化以及 CBD 的優(yōu)化，中心城土地使用價(jià)格日趨高漲，而城市邊緣區(qū)較充裕的后備土地資源和較低的土地價(jià)格，以及較方便的通勤條件和較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和城市遷出產(chǎn)業(yè)尋求新發(fā)展空間的首選區(qū)域，住房和產(chǎn)業(yè)的外遷引致了城市人口的向外擴(kuò)散。

(3) 投資對(duì)城市邊緣區(qū)發(fā)展的保障作用。資金既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的催化劑，又是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。大量國(guó)內(nèi)外投資為城市舊城改造提供了雄厚的資金保障，加快了城市土地功能置換和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐，導(dǎo)致了城市人口和第二產(chǎn)業(yè)向城市邊緣區(qū)的擴(kuò)散。邊緣區(qū)較低的土地價(jià)格和勞動(dòng)力成本、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，使生產(chǎn)力要素可以獲得低成本、高收益的組合效果，成為國(guó)內(nèi)外投資者較理想的投資區(qū)域。國(guó)內(nèi)外資金向邊緣區(qū)的投入，為城市人口和產(chǎn)業(yè)外遷提供了配套資金，推動(dòng)了城市邊緣區(qū)用地功能的置換，促進(jìn)了其土地增值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了該地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平，增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人口的吸引力。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外投資既促進(jìn)了城市要素的向外擴(kuò)散，又為其向邊緣區(qū)擴(kuò)散提供了保障，還誘致了外來(lái)人口向邊緣區(qū)的集聚，為城市邊緣區(qū)的形成和演變提供了資金保障。

五、城市邊緣區(qū)形成演變的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

綜合可知，在技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下，城市交通條件和通訊設(shè)施得以改善，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，城鄉(xiāng)居民心理取向不斷變;而人口遷移政策、住房制度改革和大量國(guó)內(nèi)外資金的注入，引發(fā)和保障了城市的舊城改造和用地功能置換、城市邊緣地區(qū)的土地增值和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些因素綜合作用的結(jié)果是城市要素自內(nèi)向外的擴(kuò)散和鄉(xiāng)村要素自外向內(nèi)的聚集，城市邊緣區(qū)逐步形成和發(fā)展。可見(jiàn)，城市邊緣區(qū)形成演變的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是一個(gè)城市要素?cái)U(kuò)散和鄉(xiāng)村要素聚集的過(guò)程。

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