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行數

調整內容

一

1

7

調整為：（1）全局性。戰略是根據全局發展的需要制定的，它所追求的是整體效果，因而是一種整體的全局性的決策。

1

11

調整為：（5）競爭性。戰略的重要目的就是要在競爭中戰勝對手，是針對競爭對手制定的，具有直接的競爭性。

3

倒數10

調整為：企業愿景（或稱企業遠景）是指為企業所描述的未來發展的理想化定位和生動性藍圖，體現企業永恒的追求。

9

5

調整為：（1）有形資源分析。有形資源是指可見的、能用貨幣直接計量的資源，主要包括物質資源（如廠房、設備、原材料等）和財務資源（如資本、現金、有價證券等）。有形資源分析重在評估其戰略價值，充分發揮現有資源在價值創造中的作用。

9

12

刪除：（3）組織資源分析

9

12

增加：（3）人力資源分析。人力資源是指組織成員向組織提供的技能、知識經驗和決策能力。它是組織最為重要的資源。人力資源是管理學上的概念，強調人力作為一種經濟資源的稀缺性和有用性。在經濟學上稱為人力資本，其分析側重于人的價值研究，強調以某種代價所獲得的能力和技能的價值。

10

倒數17

刪除圖1-2

10

倒數17

增加：4.價值鏈分析。
價值鏈理論把企業的價值創造活動分為基本活動和輔助活動，基本活動涉及進料后勤、生產運營、發貨后勤、市場營銷、售后服務；輔助活動涉及采購、技術開發、人力資源管理、企業基礎設施，這些基本活動和輔助活動的串聯或疊加運動共同構成企業的價值鏈。
價值鏈分析是從企業內部條件出發，把企業經營活動的價值創造、成本構成同企業的競爭能力相結合，與競爭對手的經營活動相比較，從而發現企業目前及潛在優勢與劣勢的分析方法。它是指導企業戰略制定與實施的有力分析工具。
運用價值鏈的分析方法確定核心競爭力，就是要求企業密切關注組織的價值形成和資源狀態，尋求資源的戰略作用。特別要關注和培養在價值鏈的關鍵環節上獲得重要的核心競爭力，以形成和鞏固企業在行業內的競爭優勢。企業的優勢既可來自價值活動所涉及的市場范圍的調整，也可來自企業間協調或合用價值鏈所帶來的最優化效益。企業必須理解價值創造體系內分工合作的重要性，進行價值鏈優化決策，依據對行業和企業特點分析構建自己的價值鏈。

22

倒數8

調整為：密集型戰略，是指企業在原有的業務領域里，通過加強對原有產品和市場的開發滲透來尋求企業未來發展機會的一種發展戰略。密集型成長戰略具體包括三種類型：市場滲透戰略、市場開發戰略和產品開發戰略。

25

倒數13

增加：3.清算戰略。
清算戰略是指企業無力清償債務而停止營業進行清理的戰略。

29

倒數13

調整為：其核心就是加強內部成本控制，在研發、生產、銷售、服務、廣告等領域把成本降到最低，成為行業中的成本領先者。

29

倒數4

調整為：差異化戰略是通過提供與眾不同的產品或服務滿足顧客的特殊要求，從而形成特殊優勢的一種戰略。其核心是取得某種對顧客有價值的獨特性，它能為企業帶來額外溢價，當這種溢價超過其獨特性所增加的成本時，便會形成企業競爭優勢。差異化可以來自設計、品牌形象、技術、性能、營銷渠道或客戶服務等各個方面。

30

10

增加：集中化戰略與成本領先戰略和差異化戰略不同的是，企業不是圍繞整個行業，而是面向某一特定目標市場開展生產經營和服務活動，以期能更有效地為特定目標顧客群服務。

32

倒數7

調整為:2.成本領先戰略的適用條件。
（1）大批量生產的企業。產量要達到經濟規模，才會有較低的成本。
（2）企業有較高的市場占有率，嚴格控制產品定價和初始虧損，從而形成較高的市場份額。
（3）企業必須采用先進的生產設備，先進的設備使生產效率提高，使產品成本進一步降低。
（4）要嚴格控制一切費用開支，全力以赴地降低成本，最大限度地減少研發、服務、攤銷、廣告及其他一切費用。

33

倒數16

調整為：2.差異化戰略的適用條件。
（1）具有很強的研究開發能力，研究人員要有創造性的眼光；
（2）企業具有以其產品質量或技術領先的聲望；
（3）企業在這一行業有悠久的歷史或吸取其他企業的技能并自成一體；
（4）有很強的市場營銷能力；
（5）研究與開發、產品開發以及市場營銷等職能部門之間要具有很強的協調性。

38

7

調整為：波士頓矩陣是根據業務增長率和市場占有率兩項指標，將企業所有的戰略單位分為“明星、金牛、瘦狗、問題”四大類，并以此分析企業產品或服務的競爭力，為科學選擇企業戰略提供依據的一種投資組合分析方法。

52

倒數2

調整為：（3）基于生命周期和投資戰略的融資戰略選擇。
由于融資戰略應適應投資戰略的要求，一般而言，初創期公司、增長性高科技公司和新興行業主要采用股權融資；成長型公司大多采用“股權+負債”融資方式或采用更多的負債融資；成熟期公司主要采用負債融資；收縮性公司通常處于行業衰退期，適應衰退期的風險特征，應該采用防御型融資戰略，企業在該階段仍可保持較高的負債水平。

二

64

倒數4

刪除：（四）凈現值法與內含報酬率法的比較

68

14

刪除：在1980年以前，凈現值法并沒有廣泛使用……如表2-7所示。

94

倒數16

增加：3.外匯和匯率問題。境外直接投資會涉及外匯和匯率問題。外匯是指一國持有的以外幣表示的用以國際之間結算的支付手段。根據我國有關規定，外匯包括：外國貨幣、外國有價證券、外幣支付憑證以及其他外幣資金。由于不同國家的貨幣制度不同，一國貨幣不能在另一國流通使用，所以，外匯就成為清償國際間債權債務的手段。匯率是指一國貨幣單位兌換另一國貨幣單位的比率或比價，是外匯買賣的折算標準。實務中，幾乎所有的貨幣交易都是通過美元進行的。例如，我國人民幣和英國英鎊交易也要按各自與美元的標價進行。如果標價表示的是每單位外幣可兌換的美元數，則該標價被稱為直接標價。例如，1元人民幣=0.143美元和1英鎊=1.277美元都是直接標價。但財經報刊通常按照每單位美元可兌換的外幣金額進行標價，該種標價方法被稱為間接標價。例如，1美元=6.995元人民幣和1美元=0.783英鎊。
境外投資不會改變公司運用凈現值的法則，即必須確定各年的凈現金流量，并以適當的資本成本進行折現，計算凈現值。但是，在外幣折算和資金匯出匯入時，由于匯率的波動，使對外直接投資項目的凈現值計算變得更為復雜。

98

6

增加：對于境外直接投資面臨的外匯風險，尤其是交易風險，一般通過選擇有利的計價貨幣，增加合同中貨幣保值條款，利用期貨期權交易，以及平行貸款等方法進行避險。

108

倒數2

增加：另外，如果企業希望提高可持續增長率，根據前述公式，可以采取的管理策略有：（1）發售新股；（2）增加債務；（3）降低股利支付率；（4）提高銷售凈利率；（5）降低資產占銷售百分比。

115

倒數5

增加：實務中，除可轉換債券外，企業發行的債券還有企業債、非公開定向融資工具（PPN）、中期票據和短期融資券等，它們都是常用的融資工具。

123

倒數17

增加：隨著實踐的發展，企業集團資金集中管理正向著以現金管理、流動性管理、財務規劃、投融資決策和信用風險管理為內容的大司庫管理模式轉化。

三

140

倒數3

調整為：企業應當設立預算管理委員會履行全面預算管理職責。該機構的主要職責包括：制定頒布企業全面預算管理制度，包括預算管理的政策、措施、辦法、要求等；根據企業戰略規劃和年度經營目標，擬訂預算目標，并確定預算目標分解方案、預算編制方法和程序；組織編制、綜合平衡預算草案；下達經批準的正式年度預算；協調解決預算編制和執行中的重大問題；審議預算調整方案，依據授權進行審批；審議預算考核和獎懲方案；對企業全面預算總的執行情況進行考核；其他全面預算管理事宜。預算管理的機構設置、職責權限和工作程序應與企業的組織架構和管理體制互相協調，保障預算管理各環節職能銜接，流程順暢。

143

倒數3

增加：一、全面預算編制概述及預算編制中的主要風險
全面預算編制是企業實施全面預算管理的起點。企業應建立和完善預算編制的工作制度，明確預算編制依據、編制內容、編制程序和編制方法，確保預算編制依據合理、內容全面、程序規范、方法科學，確保形成各層級廣泛接受的、符合業務假設的、可實現的預算控制目標。
不編制預算或預算不健全，可能導致企業經營缺乏約束或盲目經營。全面預算編制環節的主要風險包括：（1）預算編制以財務部門為主，業務部門參與度較低，可能導致預算編制不合理，預算管理責、權、利不匹配；預算編制范圍和項目不全面，各個預算之間缺乏整合，可能導致全面預算難以形成。（2）預算編制所依據的相關信息不足，可能導致預算目標與戰略規劃、經營計劃、市場環境、企業實際等相脫離；預算編制基礎數據不足，可能導致預算編制準確率降低。（3）預算編制程序不規范，橫向、縱向信息溝通不暢，可能導致預算目標缺乏準確性、合理性和可行性。（4）預算編制方法選擇不當，或強調采用單一的方法，可能導致預算目標缺乏科學性和可行性。（5）預算目標及指標體系設計不完整、不合理、不科學，可能導致預算管理在實現發展戰略和經營目標、促進績效考評等方面的功能難以有效發揮。（6）編制預算的時間太早或太晚，可能導致預算準確性不高，或影響預算的執行。（7）全面預算未經適當審批或超越授權審批，可能導致預算權威性不夠、執行不力，或可能因重大差錯、舞弊而導致損失。

153

倒數9

增加：預算目標不合理、編制不科學，可能導致企業資源浪費或發展戰略難以實現。預算執行環節的主要風險包括：（1）全面預算下達不力，可能導致預算執行或考核無據可查。（2）預算指標分解不夠詳細、具體，可能導致企業的某些崗位和環節缺乏預算執行和控制依據；預算指標分解與業績考核體系不匹配，可能導致預算執行不力；預算責任體系缺失或不健全，可能導致預算責任無法落實，預算缺乏強制性與嚴肅性；預算責任與執行單位或個人的控制能力不匹配，可能導致預算目標難以實現。（3）缺乏嚴格的預算執行授權審批制度，可能導致預算執行隨意；預算審批權限及程序混亂，可能導致越權審批、重復審批，降低預算執行效率和嚴肅性；預算執行過程中缺乏有效監控，可能導致預算執行不力，預算目標難以實現；缺乏健全有效的預算反饋和報告體系，可能導致預算執行情況不能及時反饋和溝通，預算差異得不到及時分析，預算監控難以發揮作用。（4）預算分析不正確、不科學、不及時，可能削弱預算執行控制的效果，或可能導致預算考核不客觀、不公平；對預算差異原因的解決措施不得力，可能導致預算分析形同虛設。（5）預算調整依據不充分、方案不合理、審批程序不嚴格，可能導致預算調整隨意、頻繁，預算失去嚴肅性和“硬約束”。

158

倒數17

刪除：企業應當就……金額測算等資料。

159

倒數10

增加：全面預算調整是指當企業的內外部環境或者企業的經營策略發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致企業的預算執行結果產生重要偏差，原有預算已不再適宜時而進行的預算修改。

160

5

刪除：企業在預算調整……所以，

161

2

增加：預算缺乏剛性、執行不力、考核不嚴，可能導致預算管理流于形式。預算考核環節的主要風險包括：預算考核不嚴格、不合理、不到位，可能導致預算目標難以實現、預算管理流于形式。其中，預算考核是否合理受到考核主體和對象的界定是否合理、考核指標是否科學、考核過程是否公開透明、考核結果是否客觀公正、獎懲措施是否公平合理且能夠落實等因素的影響。

四

181

倒數9

刪除：在20世紀80年代……引入了計算公式。

189

倒數4

刪除：1.資產負債率……3.資本周轉率

190

14

刪除：1.市場份額……5.戰略客戶數量

191

倒數15

刪除：1.交貨及時率……5.單位生產成本

192

6

刪除：1.員工流失率及員工保持率3.培訓計劃完成率

五

197

1

刪除第五章 企業風險管理

六

256

13

刪除：四、內部控制信息系統建設

271

新增：第四節 企業風險管理

七

273

7

調整為：事前成本管理主要是對未來的成本水平及其發展趨勢所進行的預測與規劃，一般包括成本預測、成本決策和成本計劃等步驟。成本預測是以現有條件為前提，在歷史成本資料的基礎上，根據未來可能發生的變化，利用科學的方法，對未來的成本水平及其發展趨勢進行描述和判斷的成本管理活動。成本決策是在成本預測及有關成本資料的基礎上，綜合經濟效益、質量、效率和規模等指標，運用定性和定量的方法對各個成本方案進行分析并選擇最優方案的成本管理活動。成本計劃是以營運計劃和有關成本數據、資料為基礎，根據成本決策所確定的目標，通過一定的程序，運用一定的方法，針對計劃期企業的生產耗費和成本水平進行的具有約束力的成本籌劃管理活動。
2.事中成本管理。事中成本管理主要是對營運過程中發生的成本進行監督和控制，并根據實際情況對成本預算進行必要的修正，即成本控制步驟。成本控制是成本管理者根據預定的目標，對成本發生和形成過程以及影響成本的各種因素條件施加主動的影響或干預，把實際成本控制在預期目標內的成本管理活動。
3.事后成本管理。事后成本管理主要是在成本發生之后進行的核算、分析和考核，一般包括成本核算、成本分析和成本考核等步驟。成本核算是根據成本核算對象，按照國家統一的會計制度和企業管理要求，對營運過程中實際發生的各種耗費按照規定的成本項目進行歸集、分配和結轉，取得不同成本核算對象的總成本和單位成本，向有關使用者提供成本信息的成本管理活動。成本分析是利用成本核算提供的成本信息及其他有關資料，分析成本水平與構成的變動情況，查明影響成本變動的各種因素和產生的原因，并采取有效措施控制成本的成本管理活動。成本考核是對成本計劃及其有關指標實際完成情況進行定期總結和評價，并根據考核結果和責任制的落實情況，進行相應獎勵和懲罰，以監督和促進企業加強成本管理責任制，提高成本管理水平的成本管理活動。

273

倒數14

增加：三、成本管理的應用環境
企業進行成本管理，一般應包括以下應用環境：（1）企業應根據其內外部環境選擇適合的成本管理工具方法。成本管理領域應用的管理會計工具方法，一般包括目標成本法、標準成本法、變動成本法、作業成本法等。（2）企業應建立健全成本管理的制度體系，一般包括費用審報制度、定額管理制度、責任成本制度等。（3）企業應建立健全成本相關原始記錄，加強和完善成本數據的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作，確保成本基礎信息記錄真實、完整。（4）企業應加強存貨的計量驗收管理，建立存貨的計量、驗收、領退及清查制度。（5）企業應充分利用現代信息技術，規范成本管理流程，提高成本管理的效率。

280

8

增加：（一）變動成本法的產生
1936年，美籍英國會計學家喬納森·哈里斯在《全國會計師聯合會公報》上首次發表了專門論述變動成本法理論的文章。哈里斯通過比較完全成本法和變動成本法對營業利潤的不同影響，揭示了變動成本法的優點，同時指出企業銷售量上升而利潤下降的問題根源在于采用了傳統的完全成本法。文章公開發表后，變動成本法的概念得以迅速傳播。第二次世界大戰后，隨著科學技術的迅速發展和企業競爭的加劇，企業管理者認為完全成本法越來越不能滿足企業內部管理和決策的需要，變動成本法受到更加普遍的重視。到20世紀60年代，美國、日本等國家的企業將變動成本法廣泛運用于內部管理和短期決策中。70年代末，變動成本法傳入我國，并在一些企業得到了應用。

280

14

刪除：（一）成本性態

281

5

刪除：二、成本性態分析

283

倒數14

刪除：（二）損益計算

283

倒數14

增加：（一）是否接受追加訂單的決策
在企業接收訂單的過程中，通常會遇到一些特殊訂單，如特殊訂單的價格低于正常訂單的價格。是否接受追加訂單的決策，是指企業在正常經營過程中對于低于正常訂單價格的追加訂單是否接受所作出的決策。在完全成本法下，如果特殊訂單的單價低于單位生產成本，企業往往會放棄該訂單。但是，從成本性態角度來看，單位變動成本是固定的，單位固定成本是變動的。也就是說，在決策是否接受追加訂單時，我們可以不考慮固定成本因素，因為在“相關范圍”內固定成本不會因追加訂單而增加。
在變動成本法下，是否接受追加訂單的決策，要看接受追加訂單所帶來的邊際貢獻是否大于該追加訂單所引起的相關成本。如果追加訂單不會影響正常訂單的實現，只要追加訂單量在企業剩余生產能力范圍內，且剩余生產能力無法轉移，同時不需追加投入專屬成本，那么只要追加訂單能夠產生邊際貢獻，即追加訂單的單價大于該產品的單位變動成本，就應當接受該追加訂單。當然，如果追加訂單需追加投入專屬成本，則接受追加訂單的條件應該滿足追加訂單所帶來的邊際貢獻大于追加投入的專屬成本；如果剩余生產能力可以轉移，則需把剩余生產能力轉移所帶來的可能收益作為追加訂單的機會成本，當追加訂單所帶來的邊際貢獻大于該機會成本時，追加訂單方案可以接受。

285

5

增加：（一）標準成本法的產生
1903年，科學管理運動的先驅者美國工程師泰羅在其著作《工廠管理》中提出了產品標準操作程序和時間定額，成為標準成本法產生的基礎。1909年，美國工程師哈爾頓·愛默森對標準成本進行了更為全面和詳盡的研究，指出標準成本能隨時顯示實際成本對標準成本的超額部分，有利于提高管理效率。1911年，美國會計師卡特·哈里森設計出了一套完整的標準成本處理方法，至此標準成本法真正形成。1930年，卡特·哈里森將其對標準成本的研究寫成了《標準成本》一書，該書為世界第一部論述標準成本的專著。標準成本法的出現，標志著對成本的控制由事后發展到事前，標準成本法也因此成為現代成本管理最重要的管理方法之一。
（二）標準成本法的適用范圍

285

7

刪除：（一）標準成本與成本差異

285

倒數4

調整為：二、標準成本法的應用程序

倒數4

增加：（一）確定應用對象  企業應用標準成本法，一般按照確定應用對象、制定標準成本、實施過程控制、成本差異計算與動因分析，以及修訂與改進標準成本等程序進行。
為實現成本的精細化管理，企業應根據標準成本法的應用環境，結合內部管理要求，確定應用對象。標準成本法的成本對象可以是不同種類、不同批次或不同步驟的產品。

286

3

增加：（二）制定標準成本
制定標準成本是實施標準成本法的關鍵。標準成本應科學、客觀，而且一經制定，應保持相對穩定，不應隨意變更。企業制定標準成本，可由跨部門團隊采用“上下結合”的模式進行，經企業管理層批準后實施。在制定標準成本時，企業一般應結合經驗數據、行業標桿或實地測算的結果，運用統計分析、工程試驗等方法，按照以下程序進行：一是就不同的成本或費用項目，分別確定消耗量標準和價格標準；二是確定每一成本或費用項目的標準成本；三是匯總不同成本項目的標準成本，確定產品的標準成本。

287

倒數13

增加：（三）實施過程控制
企業應在制定標準成本的基礎上，將產品成本及其各成本或費用項目的標準用量和標準價格層層分解，落實到部門及相關責任人，形成成本控制標準。各歸口管理部門（或成本中心）應根據相關成本控制標準，控制費用開支與資源消耗，監督、控制成本的形成過程，及時分析偏離標準的差異并分析其成因，并及時采取措施加以改進。
在標準成本法的實施過程中，各相關部門（或成本中心）應對其所管理的項目進行跟蹤分析。生產部門一般應根據標準用量、標準工時等，實時跟蹤和分析各項耗用差異，從操作人員、機器設備、原料質量、標準制定等方面尋找差異原因，采取應對措施，控制現場成本，并及時反饋給人力資源、技術、采購、財務等相關部門，共同實施事中控制。采購部門一般應根據標準價格，按照各項目采購批次，揭示和反饋價格差異形成的原因，控制和降低總采購成本。
企業應定期將實際成本與標準成本進行比較和分析，確定差異數額及性質，揭示差異形成的動因，落實責任中心，尋求可行的改進途徑和措施。在成本差異的分析過程中，企業應關注各項成本差異的規模、趨勢及其可控性。對于反復發生的大額差異，企業應進行重點分析與處理。企業可將生成的成本差異信息匯總，定期形成標準成本差異分析報告，并針對性地提出成本改進措施。
以信息技術為平臺，有利于標準成本的實時在線控制和成本動態差異分析。企業應充分利用現代信息技術，提高標準成本管理的效率。
（四）成本差異計算與動因分析
成本差異的計算與分析一般按成本或費用項目進行。

289

倒數6

增加：（五）修訂與改進標準成本
為保證標準成本的科學性、合理性與可行性，企業應定期或不定期對標準成本進行修訂與改進。一般情況下，標準成本的修訂工作由標準成本的制定機構負責。企業應至少每年對標準成本進行測試，通過編制成本差異分析表，確認是否存在因標準成本不準確而形成的成本差異。當該類差異較大時，企業應按照標準成本的制定程序，對標準成本進行調整。除定期測試外，當外部市場、組織機構、技術水平、生產工藝、產品品種等內外部環境發生較大變化時，企業也應及時對標準成本進行調整。

299

2

增加：增值作業與非增值作業是站在顧客角度劃分的，最終能夠增加顧客價值的作業就是增值作業，否則就是非增值作業。

299

4

調整為：例如，不必要的等待、延誤……

320

10

刪除：（五）按照并購支付的方式劃分

344

3

調整為：相對而言，信托融資往往具有融資能力強和融資成本較低的特點。根據我國現行金融監管要求，信托公司發行的信托計劃籌資額在300萬元以下的限50份合同；300萬元以上的則不受合同份額限制，從而可以很好地解決融資主體對資金的大量需求。

351

倒數8

調整為：，目的在于為客戶提供產品或服務、為投資提供股利或利息等投資收益，以及通過企業日常活動產生其他的收益。有關資產或資產、負債的組合具備了投入和加工處理過程兩個要素即可認為構成一項業務。對于取得的資產、負債組合是否構成業務，應當由企業結合實際情況進行判斷。

352

10

增加：如集團內母子公司之間、子公司與子公司之間等。因為該類合并從本質上是集團內部企業之間的資產或權益的轉移，不涉及自集團外購入子公司或是向集團外其他企業出售子公司的情況，能夠對參與合并企業在合并前后均實施最終控制的一方為集團的母公司。

352

19

增加：通常情況下，同一控制下的企業合并是指發生在同一企業集團內部企業之間的合并。同受國家控制的企業之間發生的合并，不應僅僅因為參與合并各方在合并前后均受國家控制而將其作為同一控制下的企業合并。

353

20

增加：按發行權益性證券的面值總額作為股本，

354

7

增加：3.通過多次交易分步實現同一控制下企業合并。
企業通過多次交換交易分步取得股權最終形成同一控制下控股合并的，應當區分個別財務報表和合并財務報表進行相關會計處理：
（1）在個別財務報表中，應當以持股比例計算的合并日應享有被合并方所有者權益在最終控制方合并財務報表中的賬面價值份額，作為該項投資的初始投資成本。初始投資成本與其原長期股權投資賬面價值加上合并日為取得新的股份所支付對價的現金、轉讓的非現金資產及所承擔債務賬面價值之和的差額，調整資本公積（資本溢價或股本溢價），資本公積不足沖減的，沖減留存收益。
（2）在合并財務報表中，應視同參與合并的各方在最終控制方開始控制時取即以目前的狀態進行調整，在編制比較報表時，以不早于合并方和被合并方同處于最終控制方的控制之下的時點為限，將被合并方的有關資產、負債并入合并方合并財務報表的比較報表中，并將合并而增加的凈資產在比較報表中調整所有者權益項下的相關項目。
為避免對被合并方凈資產的價值進行重復計算，合并方在取得被合并方控制權之前持有的股權投資，在取得原股權之日與合并方和被合并方同處于同一方最終控制之日孰晚日起至合并日之間已確認有關損益、其他綜合收益以及其他凈資產變動，應分別沖減比較報表期間的期初留存收益或當期損益。
4.同一控制下企業合并涉及的或有對價。
同一控制下企業合并形成的控股合并，在確認長期股權投資初始投資成本時，應按《企業會計準則第13號——或有事項》的規定，判斷是否應就或有對價確認預計負債或者確認資產，以及應確認的金額；確認預計負債或資產的，該預計負債或資產金額與后續或有對價結算金額的差額不影響當期損益，而應當調整資本公積（資本溢價或股本溢價），資本公積不足沖減的，調整留存收益。

356

6

增加：或有對價符合權益工具和金融負債定義的，購買方應當將支付或有對價的義務確認為一項權益或負債；符合資產定義并滿足資產確認條件的、購買方應當將符合合并協議約定條件的、可收回的部分已支付合并對價的權利確認為一項資產。購買日12個月內出現對購買日已存在情況的新的或進一步證據需要調整或有對價的，應當予以確認并對原計入合并商譽的金額進行調整；其他情況下發生的或有對價變化或調整，應當區分情況進行會計處理：或有對價為權益性質的，不進行會計處理；或有對價為資產或負債性質的，如果屬于會計準則規定的金融工具，應當按照以公允價值計量且其變動計入當期損益進行會計處理，不得指定為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產。

359

1

調整為：2.在合并財務報表中，首先應結合分步交易的各個步驟的協議條款，以及各個步驟中所分別取得的股權比例、取得對象、取得方式、取得時點及取得對價等信息來判斷分步交易是否屬于“一攬子”交易。
各項交易的條款、條件以及經濟影響符合以下一種或多種情況的，通常應將多次交易事項作為“一攬子”交易進行會計處理：（1）這些交易是同時或者在考慮了彼此影響的情況下訂立的；（2）這些交易整體才能達成一項完整的商業結果；（3）一項交易的發生取決于至少一項其他交易的發生；（4）一項交易單獨是不經濟的，但是和其他交易一并考慮時是經濟的。
如果屬于“一攬子”交易，應當將各項交易作為一項取得子公司控制權的交易進行會計處理。如果不屬于“一攬子”交易對于購買日之前持有的被購買方的股權，應當按照該股權在購買日的公允價值進行重新計量，公允價值與其賬面價值的差額計入當期投資收益；購買日之前持有的被購買方的股權涉及其他綜合收益以及其他所有者權益變動的，與其相關的其他綜合收益、其他所有者權益變動應當轉為購買日所屬當期投資收益。，由于被購買方重新計量設定受益計劃凈負債或凈資產變動而產生的其他綜合收益等不能重分類進損益的其他綜合收益除外。購買方應當在附注中披露其在購買日之前持有的被購買方的股權在購買日的公允價值、按照公允價值重新計量產生的相關利得或損失的金額。

363

倒數12

調整為：（九）因處置對子公司股權投資而喪失控制權的會計處理
1.一次交易處置子公司。
企業因處置部分股權投資或其他原因喪失了對原有子公司控制的，在合并財務報表中，應當進行如下會計處理：（1）終止確認相關資產負債、商譽等的賬面價值，并終止確認少數股東權益（包括屬于少數股東的其他綜合收益）的賬面價值。（2）按照喪失控制權日的公允價值進行重新計量剩余股權，按剩余股權對被投資方的影響程度，將剩余股權作為長期股權投資或金融工具進行核算。（3）處置股權取得的對價與剩余股權的公允價值之和，減去按原持股比例計算應享有原有子公司自購買日開始持續計算的凈資產賬面價值份額與商譽之和，形成的差額計入喪失控制權當期的投資收益。（4）與原有子公司的股權投資相關的其他綜合收益、其他所有者權益變動，應當在喪失控制權時轉入當期損益，由于被投資方重新計量設定受益計劃凈負債或凈資產變動而產生的其他綜合收益等不能重分類進損益的其他綜合收益除外。

364

7

增加：（十）因子公司少數股東增資導致母公司股權稀釋的會計處理
如果由于子公司的少數股東對子公司進行增資，導致母公司股權稀釋，母公司應當按照增資前的股權比例計算其在增資前子公司賬面凈資產中的份額，該份額與增資后按母公司持股比例計算的在增資后子公司賬面凈資產份額之間的差額計入資本公積，資本公積不足沖減的，調整留存收益。

九

370

倒數8

增加：需要說明的是，企業管理金融資產業務模式的變更是一種極其少見的情形。該變更源自外部或內部的變化，必須由企業的高級管理層進行決策，且其必須對企業的經營非常重要，并能夠向外部各方證實。因此，只有當企業開始或終止某項對其經營影響重大的活動時（例如當企業收購、處置或終止某一業務線時），其管理金融資產的業務模式才會發生變更。例如，某銀行決定終止其零售抵押貸款業務，該業務線不再接受新業務，并且該銀行正在積極尋求出售其抵押貸款組合，則該銀行管理其零售抵押貸款的業務模式發生了變更。需要注意的是，企業業務模式的變更必須在重分類日之前生效。例如，銀行決定于20×1年10月15日終止其零售抵押貸款業務，并在20×2年1月1日對所有受影響的金融資產進行重分類。在20×1年10月15日之后，其不應開展新的零售抵押貸款業務，或另外從事與之前零售抵押貸款業務模式相同的活動。
以下情形不屬于業務模式變更：①企業持有特定金融資產的意圖改變。企業即使在市場狀況發生重大變化的情況下改變對特定資產的持有意圖，也不屬于業務模式變更。②金融資產特定市場暫時性消失從而暫時影響金融資產出售。③金融資產在企業具有不同業務模式的各部門之間轉移。
需要注意的是，如果企業管理金融資產的業務模式沒有發生變更，而金融資產的條款發生變更但未導致終止確認的，不允許重分類。如果金融資產條款發生變更導致金融資產終止確認的，不涉及重分類問題，企業應當終止確認原金融資產，同時按照變更后的條款確認一項新金融資產。

421

14

增加：但是，單獨或合計持有科創板上市公司5%以上股份的股東或實際控制人及其配偶、父母、子女，作為董事、高級管理人員、核心技術人員或者核心業務人員的，可以成為激勵對象。

424

14

增加：科創板上市公司全部在有效期內的股權激勵計劃所涉及的標的股票總數，累計不得超過公司股本總額的20%。

424

21

增加：中小市值中央企業（指國資委履行出資人職責的中央企業，本章下同）控股上市公司及科技創新型中央企業控股上市公司，首次實施股權激勵計劃授予的權益數量占公司股本總額的比重，最高可以由1%上浮至3%。中央企業控股上市公司兩個完整年度內累計授予的權益數量一般在公司總股本的3%以內，公司重大戰略轉型等特殊需要的可以適當放寬至總股本的5%以內。

424

倒數13

增加：但是，對于中央企業控股上市公司，董事、高級管理人員的權益授予價值，境內外上市公司統一按照不高于授予時薪酬總水平（含權益授予價值）的40%確定，管理、技術和業務骨干等其他激勵對象的權益授予價值，由上市公司董事會合理確定。

425

倒數15

增加：對于科創板中央企業控股上市公司，以限制性股票方式實施股權激勵的，若授予價格低于公平市場價格的50%，公司應當適當延長限制性股票的禁售期及解鎖期，并設置不低于公司近三年平均業績水平或同行業75分位值水平的解鎖業績目標條件。

425

倒數8

增加：對于科創板上市公司，其授予激勵對象限制性股票的價格，低于股權激勵計劃草案公布前1個交易日、20個交易日、60個交易日或者120個交易日公司股票交易均價的50%的，應當說明定價依據及定價方式。對于尚未盈利的科創板中央企業控股上市公司實施股權激勵的，限制性股票授予價格按照不低于公平市場價格的60%確定。

十

456

9

增加：七、加強政府采購執行管理
1.優化采購活動辦事程序。對于供應商法人代表已經出具委托書的，不得要求供應商法人代表親自領購采購文件或者到場參加開標、談判等。對于采購人、采購代理機構可以通過互聯網或者相關信息系統查詢的信息，不得要求供應商提供。除必要的原件核對外，對于供應商能夠在線提供的材料，不得要求供應商同時提供紙質材料。對于供應商依照規定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關部門出具的相關證明文件。
2.細化采購活動執行要求。采購人允許采用分包方式履行合同的，應當在采購文件中明確可以分包履行的具體內容、金額或者比例。采購人、采購代理機構對投標（響應）文件的格式、形式要求應當簡化明確，不得因裝訂、紙張、文件排序等非實質性的格式、形式問題限制和影響供應商投標（響應）。實現電子化采購的，采購人、采購代理機構應當向供應商免費提供電子采購文件；暫未實現電子化采購的，鼓勵采購人、采購代理機構向供應商免費提供紙質采購文件。
3.規范保證金收取和退還。采購人、采購代理機構應當允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現金形式繳納或提交保證金。收取投標（響應）保證金的，采購人、采購代理機構約定的到賬（保函提交）截止時間應當與投標（響應）截止時間一致，并按照規定及時退還供應商。收取履約保證金的，應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責任。采購人、采購代理機構不得收取沒有法律法規依據的保證金。
4.及時支付采購資金。政府采購合同應當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發票后30日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規定的義務作為向供應商付款的條件。
5.完善對供應商的利益損害賠償和補償機制。采購人和供應商應當在政府采購合同中明確約定雙方的違約責任。對于因采購人原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，采購人應當依照合同約定對供應商受到的損失予以賠償或者補償。

460

倒數4

增加：國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批或者備案，并通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。通過協議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格。
國家設立的研究開發機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

461

2

增加：但國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果，可以自主處置。國家法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

461

7

調整為：事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。但國家設立的研究開發機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

461

23

增加：國家設立的研究開發機構、高等院校將其持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有全資企業的；

461

24

增加：國家設立的研究開發機構、高等院校將其持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資給非國有全資企業的，由單位自主決定是否進行資產評估。

475

倒數9

增加：為了進一步健全和完善政府會計準則制度，確保政府會計準則制度有效實施，根據《基本準則》，2019年7月，財政部制定并印發了《政府會計準則制度解釋第1號》。印發實施政府會計準則制度解釋的主要目的體現在以下三個方面：
（1）為了及時解決政府會計準則制度實施過程中有關各方提出的問題。政府會計準則制度自2019年1月1日起在各級各類行政事業單位全面實施以來，有關部門、單位和基層會計人員通過多種方式反映了制度實施中的一些問題，其中有部分問題具有一定的普遍性，很有必要通過解釋予以明確。
（2）為了對政府會計準則制度相關內容做進一步的解釋說明。在已經印發實施的政府會計準則制度中，有關規定較為原則或可操作性不強，會計人員在學習和具體應用時對同一問題可能會出現不同理解，如果不對此類問題做進一步的解釋說明，不僅會影響到會計信息的可比性，也會導致會計人員無所適從。
（3）為了補充和完善政府會計準則制度中的相關規定。在政府會計準則制度實施過程中，實務中出現了一些新的問題或者新的情況，導致已經印發實施的政府會計準則制度的相關規定難以滿足實務需要，但這些問題在短時間內又不能通過制定具體準則或應用指南的形式予以規范，因此亟需通過解釋形式對有關規定做出補充或完善。