導讀：為了考生更好的復習2012年企業法律顧問考試課程，小編整理了企業法律顧問實務講義資料，希望幫助您更好的準備考試！

 第一章　企業法律顧問制度與法律風險防范機制

考情分析

本章作為教材的第一章，主要介紹企業法律顧問、總法律顧問制度概念，特征和職責及企業法律風險防范機制，在考試中需要記憶的知識點比較多。在近三年的考試中，本章的平均分值在10分左右，題型主要是單選題、多選題。

第一節　企業法律顧問制度概述

一、企業法律顧問制度的發展歷程

（一）企業法律顧問制度的初創

1.1955年起草的《國務院法制局關于法律室任務職責和組織辦法的報告》及《中華人民共和國國務院批轉“關于法律室任務職責和組織辦法的報告”的通知》明確了一系列重要問題，是我國企業法律顧問制度誕生的重要標志（P1）。

2.我國的企業法律顧問制度在20世紀50年代中期誕生（P2）。

（二）企業法律顧問制度的恢復

1979年，中國技術進出口公司設立法律處；1980年，武漢鋼鐵公司設立法律顧問處。這些企業成為促進企業法律顧問制度恢復的先鋒，在全國企業中起到了示范和榜樣的作用（P3）。

【例題·單選題】改革開放以后，我國第一個設立企業法律顧問機構的公司是（　）。（08年真題）

A.武漢鋼鐵公司

B.中國技術進出口公司

C.中國鐵路工程總公司

D.中國石油天然氣總公司

[答疑編號410010101]

『正確答案』B

（三）企業法律顧問制度的發展

1.1986年頒布實施的《全民所有制工業企業廠長工作條例》對確立企業法律顧問的地位起到了決定性的作用。國家第一次以行政法規的形式確立了企業法律顧問的地位，他們與副廠長及“三總師”并列，在廠長的領導下進行工作，對廠長負責。《條例》的頒布和實施，有力地推動了企業法律顧問制度的快速發展（P3）。

【例題·單選題】我國第一部確立企業法律顧問地位的行政法律是（　）。（07年真題）

A.《國有企業法律顧問管理辦法》

B.《公司合營工業企業暫行條例》

C.《全民所有制工業企業廠長工作條例》

D.《企業國有資產監督管理暫行條例》

[答疑編號410010102]

『正確答案』C

【例題·單選題】20世紀80年代，對確立企業法律顧問的地位起到了決定性作用的法律法規是（　）。（2006年真題）

A.《中華人民共和國全民所有制工業企業法》

B.《全民所有制工業企業廠長工作條例》

C.《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》

D.《中華人民共和國經濟合同法》

[答疑編號410010103]

『正確答案』B

2.1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》（以下簡稱《企業法》），《企業法》的頒布實施，是企業法律制度的一大突破（P4）。

3.近年來，中央企業圍繞改革發展目標任務，全面推行“兩個體系”，初步實現了“三個轉變”目標（P5）。

提示： “兩個體系”是：（1）以《企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》為依據，初步建立了企業國有資產監督管理法規體系；（2）是以企業法制建設三年目標為導向，指導推動中央企業建立健全企業總法律顧問制度和設立法律事務機構。

“三個轉變”是：（1）中央企業法律顧問工作由政府部門引導轉向了由出資人推進；（2）中央企業法律顧問工作重點由事后補救轉向了事前防范和事中控制，企業法律風險防范機制正在逐步建立和完善；（3）中央企業法律顧問工作內容由事務型轉向了管理型。

（四）現代企業法律顧問制度的探索與規范

1.世界范圍內最早在企業內部設置專職法律工作人員的，當數美國新澤西州的美孚石油公司，設置時間是1882年。這項制度自產生至今已歷經100多年的發展過程（P5）。

【例題·單選題】世界范圍內最早在企業內部設置專職法律工作人員的公司是（　）。（07年真題）

A.世界美孚石油公司

B.美國通用電氣公司

C.德國西門子公司

D.法國阿爾卡特公司

[答疑編號410010104]

『正確答案』A

【例題·單選題】世界范圍內最早在企業內部設置專職法律工作人員的時間是（　）。（06年真題）

A.1850年

B.1900年

C.1882年

D.1885年

[答疑編號410010105]

『正確答案』C

2.到20世紀七八十年代，發達國家的企業法律顧問制度進入了成熟期，現代企業法律顧問制度得以逐步建立（P5）。

主要標志是：

（1）企業法律部門由做事后處理工作的“解決麻煩的部門”，躍升為與營銷、人力資源管理、財務等并列的企業重要管理部門之一，承擔重要管理職能，參與企業重大經營決策，防范企業法律風險；

（2）企業法律部門人員素質不斷提高，法律部門集中了一批既懂法律又懂經營管理，并具有相當外語水平的高素質管理人員；

（3）一些企業設置企業總法律顧問職位，以高級副總裁的身份全面管理企業法律顧問及企業法律事務工作，并直接向總裁負責，使企業法律顧問在企業決策和管理中的地位更加明確和突出，從而發揮其應有的作用。

3.1993年召開的黨的十四屆三中全會，明確提出了建立現代企業制度的要求，并將此作為國有企業的改革方向（P6）。

4.1997年5月3日，原國家經貿委發布了《企業法律顧問管理辦法》（P6）。

5.2008年4月29日，國有資產監督管理委員會頒布了《國有企業法律顧問職業崗位等級資格評審管理暫行辦法》。（P7）

6.原國家經貿委、中央組織部、原中央企業工委、原中央金融工委、人事部、司法部、國務院法制辦等七部委于2002年7月18日聯合下發了《關于在國家重點企業開展企業總法律顧問制度試點工作的指導意見》，決定在全國開展企業總法律顧問制度試點工作（P7）。

7.國務院國資委于2004年5月頒布了《國有企業法律顧問管理辦法》，自2004年6月1日起施行；《國有企業法律顧問管理辦法》明確規定國有大型企業設置企業總法律顧問。（P8）

提示：（1）2003年5月13日國務院第8次常務會議通過，并于5月27日公布施行了《企業國有資產監督管理暫行條例》。該條例第36條規定，國有及國有控股企業應當加強內部監督和風險控制，依照國家有關規定建立健全財務、審計、企業法律顧問和職工民主監督等制度。

（2）這是國務院繼頒布《廠長工作條例》之后在行政法規中再次明確企業法律顧問制度并將其定位于企業內部監督和風險控制制度。

【例題·單選題】《企業法律顧問管理辦法》是由（　）頒布的。（2009年真題）

A.國務院國資委

B.原國家經貿委

C.原人事部

D.司法部

[答疑編號410010106]

『正確答案』B

【例題·單選題】明確規定國有大型企業設置企業總法律顧問的是（　）。（08年真題）

A.《國有企業法律顧問管理辦法》

B.《關于在國家重點企業開展企業總法律顧問制度試點工作的指導意見》

C.《企業法律顧問管理辦法》

D.《關于企業經濟法律工作專業人員納入經濟專業職務系列的實施意見》

[答疑編號410010107]

『正確答案』A

二、企業法律顧問制度

（一）企業法律顧問制度的概念（P8）

企業法律顧問制度，是指規范企業法律顧問的執業資格、執業機構、執業中的權利義務和法律責任以及企業法律顧問中介組織、企業法律顧問制度等一系列制度的總和。其含義為：

1.規范對象是企業內部專職從事企業法律事務工作的人員；

2.是現代企業制度的有機組成部分；

3.是目前我國法律職業制度的一項重要內容。

（二）企業法律顧問制度的基本內容（P9） 06

1.企業法律顧問人力資源管理制度；

企業法律顧問人力資源管理制度應包括企業法律顧問、企業總法律顧問人才的選聘和解聘、執業資格的取得、注冊備案管理、培訓和教育、激勵和約束等具體內容。

2.企業法律顧問組織制度；

企業法律顧問組織制度應包括主管機構、協會管理、法律事務機構設置、總法律顧問和責任制等內容。

3.企業法律顧問工作制度。

企業法律顧問工作制度應包括企業法律顧問從事各種法律事務工作的從業規范、崗位職責、工作流程、執業保障和工作評議等。

【例題·多選題】下列屬于企業法律顧問制度基本內容的是（　）。

A.企業法律顧問人力資源管理制度

B.企業法律顧問退休制度

C.企業法律顧問組織制度

D.企業法律顧問工作制度

[答疑編號410010201]

『正確答案』ACD

『答案解析』直接記憶相關文字內容。企業的

（責任編輯：xy）

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