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 第六章　涉外投資法律實務(wù)

考情分析

本章主要內(nèi)容是：外商投資法律制度（2010年增加了外商投資企業(yè)的形式：中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)各自的形式）、境外投資管理及外匯管理制度、涉外投資交易流程、涉外投資主要方式、法律盡職調(diào)查、國際投資爭議解決制度；本章考試只有廣度沒有深度。在考試中需要記憶的知識點比較多，題型主要是單選題、多選題；出案例分析題的可能性為零。09分值在8分，預(yù)計2010分值在10左右。因為增加了外商投資企業(yè)的形式，可能成為第六章命題的重點。

第一節(jié)　外商投資法律制度

一、概述

外商投資是指中國境外的企業(yè)、其他經(jīng)濟實體和個人在中國境內(nèi)設(shè)立企業(yè)、購買資產(chǎn)或股權(quán)的經(jīng)濟行為。外商投資可分為外商直接投資和外商間接投資。外商直接投資主要包括外商新設(shè)外商投資企業(yè)和外商并購境內(nèi)企業(yè)兩種類型。外商間接投資指外商購買中國境內(nèi)的股票、債券等金融資產(chǎn)。

二、外商投資法律制度

（一）外商投資行業(yè)準(zhǔn)入制度

外商進入中國投資并不是完全自由的，是要核準(zhǔn)和受監(jiān)控的。比如外國投資者不能進入中國軍工企業(yè)。根據(jù)該規(guī)定，外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。不屬于鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目，為允許類外商投資項目。

1.產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目；

2.產(chǎn)品出口銷售額占其產(chǎn)品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，可以視為允許類外商投資項目。

（二）外商投資企業(yè)形式（考試重點）

一共六種形式，重點是前三個。

1.中外合資經(jīng)營企業(yè)

（1）組織形式：有限責(zé)任公司。合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。

（2）資本制度：合營企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（必須是享有所有權(quán)且沒有設(shè)定擔(dān)保）等進行投資，但不能以勞務(wù)出資。

①外國合營者作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實是適合我國需要的先進技術(shù)和設(shè)備。

②中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費。上述各項投資應(yīng)在合營企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定，其價格（場地除外）由合營各方評議商定。合營者中方只能為組織不能為自然人，外方合營者可以為組織也可以為自然人。

③合營企業(yè)的投資總額（包括注冊資本和企業(yè)借款），是指按照合營企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。投資總額大于注冊資本。

④合營企業(yè)的注冊資本應(yīng)為合營各方認繳的出資額之和，而不是實繳的數(shù)額。比如中方認繳500萬美元，外方認繳1000萬美元，注冊資本即為1500萬美元。認繳1000萬，實繳800萬，分配利潤時按照實繳比例來分配利潤承擔(dān)風(fēng)險。合資企業(yè)的成立，不是自拿到批準(zhǔn)文件時成立，而是自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起成立。

⑤合營企業(yè)注冊資本的增加、減少，應(yīng)當(dāng)由董事會會議通過，并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。這說明中國政府對外資企業(yè)監(jiān)控要比內(nèi)資企業(yè)嚴格，依公司法規(guī)定，普通企業(yè)增加、減少注冊資本只需要三分之二以上多數(shù)通過即可，不需要批準(zhǔn)。這是一個考點。

（3）公司治理制度

①董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合營企業(yè)的一切重大問題。董事會成員不得少于3人。董事的任期為4年，經(jīng)合營各方繼續(xù)委派可以連任。考試當(dāng)中都可以設(shè)置為選擇題的干擾項。

②董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔(dān)任董事長的，由他方擔(dān)任副董事長。注意不是按照出資額大小擔(dān)任。

提示：下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：（1）合營企業(yè)章程的修改；（2）合營企業(yè)的中止、解散；（3）合營企業(yè)注冊資本的增加、減少；（4）合營企業(yè)的合并、 分立。這是一道多選題。

③董事長是合營企業(yè)的法定代表人，這與內(nèi)資企業(yè)的董事長、執(zhí)行董事、經(jīng)理都可以擔(dān)任法定代表人不同，09年已經(jīng)考過。

④經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1人，副總經(jīng)理若干人。總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營企業(yè)董事會聘請，可以由中國公民擔(dān)任，也可以由外國公民擔(dān)任，無國籍要求。

⑤經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理職務(wù)。

（4）收益分配：合營企業(yè)繳納所得稅后的利潤分配原則如下：①提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會確定；②儲備基金除用于墊補合營企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)也可以用于本企業(yè)增加資本，擴大生產(chǎn)；③按照上述第①項規(guī)定提取三項基金后的可分配利潤，董事會確定分配的，應(yīng)當(dāng)按合營各方的出資比例進行分配。以前年度的虧損未彌補前不得分配利潤。以前年度未分配的利潤，可以并人本年度利潤分配。

（5）合營各方可以在合同中約定合營期限，也可以不約定合營期限。合營企業(yè)屬于下列行業(yè)或者情況的，合營各方應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在合營合同中約定合營期限：①服務(wù)性行業(yè)的，如飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴洗相、維修、咨詢等；②從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的；③從事資源勘察開發(fā)的；④國家規(guī)定限制投資項目的；⑤國家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定合營期限的。

提示：合營企業(yè)在下列情況下解散：①合營期限屆滿；②企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；③合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；④因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；⑤合營企業(yè)未達到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；⑥合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。前述第②、④、⑤、⑥項情況發(fā)生的，由董事會提出解散申請書，報審批機構(gòu)批準(zhǔn)；第③項情況發(fā)生的，由履行合同的一方提出申請，報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。在上述第③項情況下，不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)當(dāng)對合營企業(yè)由此造成的損失負賠償責(zé)任。

【例題·多選題】根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定，下列事項中，必須經(jīng)合營企業(yè)出席董事會會議的全體董事一致通過的有（　）。

A.合營企業(yè)章程的修改

B.注冊資本的增加

C.利潤的分配

D.合營企業(yè)的合并、分立

[答疑編號410060101]

『正確答案』ABD

『答案解析』C的利潤分配不是特別決議，不需要出席會議的經(jīng)過全體董事一致通過。其他均正確。

【例題·多選題】根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定，下列關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)董事會的表述中，正確的有（　）。

A.董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)

B.董事會每半年至少召開一次會議

C.董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席才能召開

D.合營企業(yè)資產(chǎn)抵押事項的決議，須經(jīng)出席董事會會議的董事一致通過

[答疑編號410060102]

『正確答案』AC

『答案解析』董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)；董事會每年至少召開一次董事會會議；董事會會議應(yīng)有2/3以上董事出席；下列事項，必須經(jīng)出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：（1）合營企業(yè)章程的修改；（2）合營企業(yè)的終止、解散；（3）合營企業(yè)注冊資本的增加、減少；（4）合營企業(yè)的合并、分立。資產(chǎn)抵押不是合營企業(yè)的特別決議事項，是合作企業(yè)的特別決議事項。

【例題·多選題】根據(jù)中外合資經(jīng)營企業(yè)法律制度的規(guī)定，下列有關(guān)合營企業(yè)董事長產(chǎn)生方式的表述中，正確的有（　）。

A.合營企業(yè)的董事長既可以由中方擔(dān)任，也可以由外方擔(dān)任

B.合營企業(yè)的董事長必須由出資最多的一方擔(dān)任

C.合營企業(yè)的董事長由合營各方協(xié)商確定或者由董事會選舉產(chǎn)生

D.合營企業(yè)的董事長由一方擔(dān)任的，副董事長必須由他方擔(dān)任

[答疑編號410060103]

『正確答案』ACD

『答案解析』B是錯誤的，董事長不是根據(jù)出資額大小產(chǎn)生，而是根據(jù)協(xié)商或選舉產(chǎn)生。

【例題·多選題】甲公司欲與某外國公司設(shè)立一中外合資經(jīng)營企業(yè)，就相關(guān)事項咨詢律師。下列哪些選項是錯誤的？

A.合資企業(yè)自審批機關(guān)批準(zhǔn)之日起成立

B.合資企業(yè)章程中可以約定由公司總經(jīng)理擔(dān)任公司的法定代表人

C.合資企業(yè)作為有限責(zé)任公司應(yīng)按照《公司法》規(guī)定設(shè)股東會作為其權(quán)力機構(gòu)

D.合資企業(yè)合同只能約定按各方的出資比例分配利潤

[答疑編號410060104]

『正確答案』ABC

『答案解析』在中國境內(nèi)設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門即商務(wù)部審查批準(zhǔn)，發(fā)給批準(zhǔn)文件。中外合資經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期即為該合資企業(yè)的成立日期，由此，A錯誤；董事長是合資企業(yè)的法人代表，B錯誤；董事會是合資企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，由此，C錯誤。D的說法“合資企業(yè)合同只能約定按各方的出資比例分配利潤”本身正確，不當(dāng)選；所以本題正確答案是ABC。

2.中外合作經(jīng)營企業(yè)

（1）組織形式：可為法人或非法人形式。可以以公司形式存在，也可以合伙形式存在。如果是以法人形式存在，最高權(quán)力機構(gòu)為董事會，如果是非法人的話，最高權(quán)力機關(guān)是聯(lián)合管理委員會。

（2）資本制度

①未按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的一方，應(yīng)當(dāng)向已按照合作企業(yè)合同約定繳納投資或者提供合作條件的他方承擔(dān)違約責(zé)任。

②中外合作者的投資或者提供的合作條件，由中國注冊會計師或者有關(guān)機構(gòu)驗證并出具證明。

③合作各方應(yīng)當(dāng)以其自有的財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)利作為投資或者合作條件，對該投資或者合作條件不得設(shè)置抵押權(quán)或者其他形式的擔(dān)保。

（3）公司治理制度

①合作企業(yè)設(shè)董事會或者聯(lián)合管理委員會。董事會或者聯(lián)合管理委員會是合作企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，按照合作企業(yè)章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。

②董事會董事長、副董事長或者聯(lián)合管理委員會主任、副主任的產(chǎn)生辦法由合作企業(yè)章程規(guī)定；中外合作者的一方擔(dān)任董事長、主任的，副董事長、副主任由他方擔(dān)任。董事或者委員的任期由合作企業(yè)章程規(guī)定，但是，每屆任期不得超過3年。

③召開董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議，應(yīng)當(dāng)在會議召開的10天前通知全體董事或者委員。

提示：下列事項由出席董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議的董事或者委員一致通過，方可作出決議：（1）合作企業(yè)章程的修改；（2）合作企業(yè)注冊資本的增加或者減少；（3）合作企業(yè)的解散；（4）合作企業(yè)的資產(chǎn)抵押；（5）合作企業(yè)合并、分立和變更組織形式；（6）合作各方約定由董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議一致通過方可作出決議的其他事項。

【例題·多選題】根據(jù)外商投資企業(yè)法律制度的規(guī)定，中外合作經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的下列事項中，應(yīng)由董事會（或者聯(lián)合管理委員會）出席會議的董事（或者委員）一致通過的有（　）。

A.企業(yè)章程的修改

B.資產(chǎn)抵押

C.利潤的分配

D.企業(yè)的合并

[答疑編號410060105]

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考核點是合作企業(yè)的組織機構(gòu)。對合作企業(yè)章程的修改、注冊資本的增減、資產(chǎn)抵押以及合作企業(yè)的合并、分立、解散、變更組織形式等事項，應(yīng)由出席董事會會議或者聯(lián)合管理委員會會議的董事或者委員一致通過。如果題目改為“中外合資經(jīng)營企業(yè)的話”，答案則為AD。

④董事長或者主任是合作企業(yè)的法定代表人。

⑤合作企業(yè)成立后委托合作各方以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理委員會一致同意，并應(yīng)當(dāng)與被委托人簽訂委托經(jīng)營管理合同。合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)將董事會或者聯(lián)合管理委員會的決議、簽訂的委托經(jīng)營管理合同，連同被委托人的資信證明等文件，一并報送審查批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

（4）收益分配：中外合作者可以采用分配利潤、分配產(chǎn)品或者合作各方共同商定的其他方式分配收益。（注意與中外合資經(jīng)營企業(yè)區(qū)分，后者只能按照出資比例分配利潤）中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合作期限屆滿時，合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)無償歸中國合作者所有的，外國合作者在合作期限內(nèi)可以申請按照下列方式先行回收其投資。

（5）合作期限和終止：合作企業(yè)的期限由中外合作者協(xié)商確定，并在合作企業(yè)合同中訂明，經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)可以延長。

提示：合作企業(yè)因下列情形之一出現(xiàn)時解散：①合作期限屆滿；②合作企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，或者因不可抗力遭受嚴重損失，無力繼續(xù)經(jīng)營；③中外合作者一方或者數(shù)方不履行合作企業(yè)合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使合作企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；④合作企業(yè)合同、章程中規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)；⑤合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉。

3.外商獨資企業(yè)

（1）組織形式：外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。（而中外合作經(jīng)營企業(yè)采取非法人形式不需要經(jīng)過批準(zhǔn)）

（2）資本制度

①外資企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

②外資企業(yè)將其財產(chǎn)或者權(quán)益對外抵押、轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)并向工商行政管理機關(guān)備案。（而中外合資、中外合作對外抵押等不需要經(jīng)過批準(zhǔn)）

③工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的作價應(yīng)當(dāng)與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業(yè)注冊資本的20%。

④外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3年內(nèi)繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15%，并應(yīng)當(dāng)在外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起90天內(nèi)繳清。

（3）收益分配：外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤，應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當(dāng)累計提取金額達到注冊資本的50%時，可以不再提取。

（4）期限和終止：外資企業(yè)的經(jīng)營期限，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的具體情況，由外國投資者在設(shè)立外資企業(yè)的申請書中擬訂，經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)。外資企業(yè)的經(jīng)營期限，從其營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期。

提示：外資企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)予終止：①經(jīng)營期限屆滿；②經(jīng)營不善，嚴重虧損，外國投資者決定解散；③因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力而遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營，④破產(chǎn)；⑤違反中國法律、法規(guī)，危害社會公共利益被依法撤銷；⑥外資企業(yè)章程規(guī)定的其他解散事由已經(jīng)出現(xiàn)。

【例題·多選題】根據(jù)《外資企業(yè)法》的規(guī)定，外資企業(yè)下述事項中，必須經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的有（　）。

A.增加注冊資本

B.轉(zhuǎn)讓注冊資本

C.抵押企業(yè)財產(chǎn)

D.出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品

[答疑編號410060106]

『正確答案』ABC

『答案解析』D項目屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，不屬于須經(jīng)審批的項目。ABC都屬于。

【例題·單選題】根據(jù)外商投資企業(yè)法律制度的規(guī)定，外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)從稅后利潤中提取相應(yīng)的儲備基金。下列有關(guān)外資企業(yè)提取儲備基金的表述中，正確的是（　）。

A.按不低于稅后利潤的5%提取，當(dāng)累計提取金額達到注冊資本的50%時可不再提取

B.按不低于稅后利潤的10%提取，當(dāng)累計提取金額達到注冊資本的50%時可不再提取

C.按不低于稅后利潤的5%提取，當(dāng)累計提取金額達到投資總額的50%時可不再提取

D.按不低于稅后利潤的10%提取，當(dāng)累計提取金額達到投資總額的50%時可不再提取

[答疑編號410060107]

『正確答案』B

『答案解析』外資企業(yè)依照中國稅法規(guī)定繳納所得稅后的利潤，應(yīng)當(dāng)提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10%，當(dāng)累計提取金額達到注冊資本的50%時，可以不再提取。

4.外商投資股份有限公司

外商投資股份有限公司與三資企業(yè)最大的區(qū)別在于：（1）其全部資本由等額股份構(gòu)成，且外國股東購買并持有的股份占有公司注冊資本25%以上；（2）少數(shù)股東一般不具有法定否決權(quán)，2／3以上的投票權(quán)即可決定公司的重大事項。

5.外商投資性公司

外商投資性公司是大型跨國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的專事投資控股業(yè)務(wù)（非生產(chǎn)）的法律實體。外商投資性公司的主要特點如下：

（1）設(shè)立條件嚴格：

申請設(shè)立投資性公司應(yīng)符合下列條件：

第一，外國投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，申請前一年該投資者的資產(chǎn)總額不低于4億美元，且該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了外商投資企業(yè)，其實際繳付的注冊資本的出資額超過1000萬美元，或者外國投資者資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，該投資者在中國境內(nèi)已設(shè)立了l0個以上外商投資企業(yè)，其實際繳付的注冊資本的出資額超過3000萬美元。

第二，以合資方式設(shè)立投資性公司的，中國投資者應(yīng)為資信良好，擁有舉辦投資性公司所必需的經(jīng)濟實力，申請前一年該投資者的資產(chǎn)總額不低于1億元人民幣。

第三，投資性公司的注冊資本不低于3000萬美元。

（2）資本制度

①自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起2年內(nèi)出資應(yīng)不低于3000萬美元，注冊資本中剩余部分出資應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起5年內(nèi)繳清。

②投資性公司的注冊資本不低于3000萬美元，其貸款額不得超過已繳付注冊資本額的4倍；投資性公司的注冊資本不低于l億美元，其貸款額不得超過已繳付注冊資本額的6倍。

提示：投資性公司因經(jīng)營需要，貸款額擬超過上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報商務(wù)部批準(zhǔn)。

（3）公司治理制度：由公司章程規(guī)定。

外國投資者投資設(shè)立注冊資本1億美元及以下投資性公司及其變更事項（單次增資超過1億美元的除外），由投資性公司注冊地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安）商務(wù)主管部門（下稱省級商務(wù)主管部門）負責(zé)審批，省級商務(wù)主管部門不得再行下放或委托其他部門審批。

提示：商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的投資性公司后續(xù)變更事項（單次增資超過1億美元、投資者變更的除外），由省級商務(wù)主管部門審批。

6.外商投資合伙企業(yè)

根據(jù)2009年11月25日發(fā)布的《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》的規(guī)定，外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，是指2個以上外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)，以及外國企業(yè)或者個人與中國的自然人（中外合資、合作企業(yè)等中方不能為自然人）、法人和其他組織在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)。

外商投資合伙企業(yè)在現(xiàn)實中很少，簡單了解。作為命題重點，中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)再加上外商投資性公司，是今年第六章命題重點，并且都是新增的。

（三）外商投資審批制度

我國外商投資審批機關(guān)無非是兩個，一個是商務(wù)部，一個是發(fā)改委。外商投資項目的審批機關(guān)主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)類別（見前述）和投資總額（某些特定行業(yè)如汽車業(yè)、鋼鐵業(yè)除外），主要包括項目審批（發(fā)改委系統(tǒng)）和合同審批（商務(wù)主管機關(guān)），當(dāng)然具體行業(yè)還可能涉及行業(yè)主管機關(guān)，比如涉及到農(nóng)業(yè)可能需要農(nóng)業(yè)部審批；涉及到食品安全可能需要食品安全部門，吸引外資涉及到外匯管理局等。

1.項目審批

　2.合同審批

	商務(wù)部	地方商務(wù)主管機關(guān)
鼓勵、許可類項目	投資總額1億美元或以上	投資總額1億美元以下
限制類項目	投資總額5000萬美元或以上	投資總額5000萬美元以下

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