第四節 旅游市場與國際旅游組織

一、旅游市場

(一)旅游市場概念

旅游市場從經濟學的角度說是旅游產品供求雙方交換關系的總和，反映的是由旅游產品供求所引起韻各種經濟現象和經濟關系。從市場營銷角度說，是指旅游產品的現實購買者和潛在購買者，即旅游產品的需求市場或客源市場。

從經濟學的角度說，旅游市場是由三個要素構成的，即旅游市場主體、旅游市場客體和旅游市場中介。其中，旅游市場主體是指參與旅游產品交換的買者和賣者，即旅游產品的消費者和供應者;旅游市場客體是指可供交換的旅游產品;旅游市場中介是指介于旅游產品買者和賣者之間的各種有形的和無形的媒介和橋梁，如價格、競爭、旅游信息、旅游中間商和其他中介機構以及旅游網站、旅游問訊服務中心等。

(二)我國三大旅游市場

隨著我國旅游業發展成為綜合性的現代產業，我國旅游市場已形成了入境旅游、國內旅游和出境旅游三大市場三足鼎立的格局。

1.入境旅游市場

我國入境旅游市場由三大部分組成，即外國人(含外籍華人)、海外華僑和港澳臺同胞。我國入境旅游市場的主要特點有：

(l)我國的入境旅游人數一直在上升，由1980年在世界排名第18位上升到2015年的第4位。

(2)在入境游客人數中，中國香港、澳門游客一直占絕大多數，如1978年占86%，2016年仍占79.68%。

(3)我國的外國人旅游市場基本穩定，除美國一宣是我國旅游的主要客源國外，主要集中在東北亞和東南亞地區，以韓國、日本、俄羅斯游客為主。

(4)隨著我國入境游客人數的增多，我國的旅游外匯收入也在穩步增加，在世界各國的排名不斷上升，從1980年的第34位上升到2015年的第4位。

2.國內旅游市場

我國幅員廣闊，人口眾多，經濟的快速發展和假日的增多，為我國國內旅游的發展奠定了堅實的基礎。我國國內旅游市場的主要特點有：

(l)國內旅游市場規模大，發展潛力足。無論是出游人數還是旅游消費總額都遠遠超過了入境旅游市場。自20世紀80年代以來，我國國內旅游人數一直在增加，從1984年的2億人次增加到2016年的44億人次，我國已成為世界最大的國內旅游市場。

(2)旅游形式以散客為主。在國內旅游中，絕大多數游客采取的是自助游，旅行社組織的只占很小一部分。

(3)旅游消費增長快，但消費水平仍較低。1985年，我國國內旅游消費總額為80億元，2016年增至3.9390萬億元，年均增長20.9%。然而，在人均消費額上，2016年我國國內游客的支出折合美元為133美元，而同年我國接待入境游客則人均支出為866.8美元

3.出境旅游市場

出境旅游是我國居民的旅游需求從境內到境外的延伸，是我國經濟發展和人民生活水平提高的表現，也是我國旅游業發展的必然結果。我國居民出境旅游包括三個部分，即出國旅游、邊境旅游和港澳臺旅游。出境旅游的主要特點有：

(1)出境旅游發展速度快，消費水平高。出境旅游人數由1987年的32.8萬人次增至2016年的1.3513億人次，年均增長23%;出境旅游消費由1991年的4.17億美元增至2015年的1045億美元，年均增長24.7%。目前，我國已成為世界第一大出境旅游市場和第一大出境旅游消費國。

(2)因私出境所占比重高。如2016年，我國出境旅游人數為1.3513億人次，而因私出境旅游人數則高達1.285億人次，占出境旅游總人數的95.09%;在出境旅游總人數中，2016年旅行社組織的只占小部分。

(3)出境旅游目的地以亞洲國家和地區為主。2002年，我國赴亞洲國家和地區的旅游人數為4195萬人次，占當年出境旅游總人數的85.5%;2016年，列為出境旅游目的地首站的前十位國家和地區中，除美國外其余9個均位于亞洲，其中赴我國港澳臺地區的為8395萬人次，占全部出境旅游人次的62.13%。

二、中國旅游業的標志與中國旅游日

(一)中國旅游業的標志

為了對外宣傳我國旅游的形象，便于國際旅游市場對我國旅游的識別和擴大我國旅游的市場影響力，1983年國家旅游部門在廣泛征求意見后，將“馬踏飛燕”確定為中國旅游業的標志。“馬踏飛燕”是東漢青銅器，1969年出土于甘肅武威，現藏于甘肅省博物館。“馬踏飛燕”的形象，象征著中國旅游業的蓬勃崛起和光輝燦爛的前景。

圖1-1 馬踏飛燕

(二)中國旅游日

中國旅游日( China Tourism Day)是由2011年3月30日的國務院常務會議上通過的決議確定的，時間為每年的5月19日。它雖是一個非法定的節假日，但每年的這一天我國各地都要舉行隆重的旅游節慶活動。

該節日起源于2001年5月19日，浙江寧海人麻紹勤以寧海徐霞客旅游俱樂部的名義，向社會發出設立“中國旅游日”的倡議，建議將《徐霞客游記》首篇《游天臺山日記》開篇之日(5月19日)定名為中國旅游日。

三、世界旅游組織與世界旅游日

(一)世界旅游組織

世界旅游組織(World Tourism Organization，縮寫UNWTO)是聯合國系統

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的政府間國際組織，是旅游領域的領導性國際組織。最早由1925年在荷蘭海牙成立的國際官方旅游組織聯盟(IUOTO)發展而來。2003年11月成為聯合國的專門機構。現有156個正式會員國和6個聯系成員。總部設在西班牙馬德里。

該組織的宗旨是促進和發展旅游事業，使之有利于經濟發展、國際間相互了解、和平與繁榮。其主要工作是收集和分析旅游數據，定期向成員國提供統計資料、研究報告、制定國際性旅游公約、宣言、規則、范本和研究全球旅游政策。

該組織確定每年的9月27日為世界旅游日。為不斷向世界普及旅游理念，形成良好的發展環境，促進世界旅游業的不斷發展，還每年都推出一個世界旅游日的主題口號。出版刊物有《世界旅游組織消息》 《旅游發展報告(政策與趨勢)》 《旅游統計年鑒》 《旅游統計手冊》 《旅游及旅游動態》。

1975年5月，世界旅游組織承認中華人民共和國為中國唯一合法代表。

我國于1983年10月5日加入該組織，成為其第106個正式成員國。1987年9月，在第七次全體大會上，中國首次當選為該組織執行委員會委員，并同時當選為統計委員會委員和亞太地區委員會副主席。1991年，再次當選為該組織執委會委員。2003年11月，該組織的第15次代表大會在北京召開。此后，該組織的高級官員(包括秘書長)多次應邀來我國出席有關旅游慶祝活動。此外，我國還與該組織開展了若干技術合作項目，如聘請該組織的國際專家參與制訂西藏、云南、貴州、四川的中、長期旅游發展規劃，資助建立天津中國旅游管理干部學院等。

(二)世界旅游日

世界旅游日( World Tourism Day)為每年的9月27日，是由世界旅游組織確定的旅游工作者和旅游者的節日。1971年世界旅游組織的前身國際官方旅游組織聯盟應非洲官方旅游組織的建議，擬設立“世界旅游日”。1979年9月27日，世界旅游組織第3次代表大會正式確定9月27日為世界旅游日，1980年開始實行，設立世界旅游日，意義在于紀念世界旅游組織成立章程的通過，引起公眾對旅游事業的重視，促進旅游的宣傳工作和各國在旅游方面的交流與合作。1980年起，世界旅游組織的各成員國應圍繞該組織制定的當年世界旅游日主題開展紀念活動，如發行紀念郵票、開辟旅游新線路等。

(三)太平洋亞洲旅游協會

太平洋亞洲旅游協會(Pacific Asia Travel Association，縮寫PATA)，成立于1952年1月。它是一個民間性、行業性、地區性的、非政府間的國際旅游組織，總部設在美國的舊金山，下面設有兩個分部，一個設在菲律賓的馬尼拉，分管該組織中東亞地區事務，另一個設在澳大利亞的悉尼，分管南太平洋地區事務。

該組織的宗旨是：發展、促進和便利世界其他地區的游客前來太平洋地區各國旅游以及太平洋地區各國居民在本地區內開展國際旅游。

該組織的成員較廣，既有國家旅游組織和本地區各國的各種旅游協會，也有旅游企業和與旅游相關的組織團體。

我國于1993年3月正式加入該組織，成為其官方會員。此外，北京、上海、廣州市旅游局和中國國際航空公司、中國國際旅行社總社等15個單位經國家旅游局推薦，也分別加入該組織成為其聯系官方會員、航空公司會員或企業會員。

(四)世界旅行社協會聯合會

世界旅行社協會聯合會(Universal Federation of Travel Agent's Association，縮寫UFTAA)于1966年在意大利羅馬成立，總部設在比利時的布魯塞爾。它是世界上最大的民間性國際旅游組織之一，屬專業性和技術性組織。其正式成員是世界各國的旅行社協會，每個國家只能有一個全國性的旅行社協會代表該國參加。

該組織的宗旨是：團結和加強各國旅行社協會和組織，并協助解決會員間在專業問題上可能發生的糾紛，在國際上代表旅行社行業同旅游及有關的各組織與企業建立聯系，進行合作，確保旅行社業務在經濟、法律和社會領域內最大限度地得到協調、贏得信譽、受到保護及得到發展，向會員提供所有必要的物質上、業務上、技術上的指導和幫助，使其能在世界旅游業中占有適當的地位。

自1974年以來，該組織就一直同我國保持著友好交往。1995年8月1日中國旅游協會正式加入該組織及其所屬亞太地區聯盟( UAPA)。

(五)世界旅游城市聯合會

世界旅游城市聯合會成立于2012年9月l5日。它是一個旅游領域的非政府、非營利性國際組織，也是首個總部落戶中國，落戶北京的國際性旅游組織，是全球第一個以城市為主體的國際旅游組織。

世界旅游城市聯合會以“旅游讓城市生活更美好”為主旨，是世界旅游城市互利共贏合作發展的平臺。聯合會將致力于推動會員城市間的交流合作，共享旅游業發展經驗，探討城市旅游發展問題，加強旅游市場合作開發，提升旅游業發展水平，促進世界旅游城市經濟社會協調發展。

在聯合會成立大會上，公布了《北京宣言》。宣言提出：“城市是人類文明的結晶，旅游是和平與友誼的使者。城市是旅游的首要目的地，又是重要的客源地。”宣言明確，世界旅游城市聯合會將致力于實踐“旅游讓城市生活更美好”的核心理念。大會發布了世界旅游城市評價體系，將在成員國間討論確定評價體系的可行性。最后依據該評價體系在城市之間進行旅游服務等多項指標的排名

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