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本文主要介紹2012年注冊資產評估師考試《資產評估》第十三章 我國資產評估行業發展情況的知識點精講輔導，希望對您的復習有所幫助!!

第二節　我國資產評估法律規范及制度體系

目前我國資產評估法制和規范體系，已初步形成了一套以國務院頒布的《國有資產評估管理辦法》為主干，以財政部、原國家國有資產管理局等政府主管部門頒布的一系列關于資產評估的規章制度為主體，以全國人大及其常委會、司法機關和其他政府部門頒布的其他相關法律、司法解釋和規章制度為補充的資產評估法律規范體系。

一、《國有資產評估管理辦法》

1991年11月16日，國務院發布《國有資產評估管理辦法》（國務院91號令）。該辦法是我國第一個關于資產評估管理的行政法規，也是迄今為止我國法律效力最高的資產評估專門法規。《國有資產評估管理辦法》共六章三十九條，主要內容包括：

1.規定了必須進行國有資產評估的情形，包括：

資產拍賣、轉讓；企業兼并、出售、聯營、股份經營；設立中外合資、合作經營企業；企業清算以及依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

2.規定了國有資產評估的范圍，包括：固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。

3.規定了國有資產評估的組織管理，包括國有資產評估項目的管理和資產評估機構的管理等。

4.規定了評估程序，包括申請立項、資產清查、評定估算和驗證確認等國有咨產評估和管理程序。

5.規定了評估方法。包括：收益現值法，重置成本法，現行市價法，清算價格法，國有資產管理部門規定的其他評估方法。

6.規定了違反本《辦法》的法律責任。

《國有資產評估管理辦法》的頒布，確立了我國資產評估的基本依據，是我國資產評估法制建設的重要里程碑。

二、財政部、原國家國有資產管理局等資產評估行政主管部門制定的資產評估規章制度

構成了我國資產評估法律規范體系的最主要內容，主要有以下幾個方面的內容：

1.資產評估綜合管理方面，如原國家國有資產管理局頒布的《國有資產評估管理辦法施行細則》（國資辦發[1992]36號）；

2.資格管理與考試方面，如人事部與原國家國有資產管理局聯合頒布的《注冊資產評估師執業資格制度暫行規定》（人職發[1995]54號），人事部與財政部聯合頒布的《關于調整注冊資產評估師執業資格考試有關規定的通知》（人發[1999]23號）；

3.注冊管理方面，如原國家國有資產管理局頒布的《注冊資產評估師執業資格注冊管理暫行辦法》（國資辦發[1996]35號）；

4.機構管理方面，如財政部頒布的《資產評估機構審批管理辦法》（財政部令第22號）；

5.評估項目管理方面，如財政部頒布的《關于改進資產評估確認工作的通知》（財評字[1998]136號）；

6.后續教育方面，如財政部頒布的《注冊資產評估師后續培訓制度（試行）》（財評協字[199，8]54號）；

7.執業規范方面，如原國家國有資產管理局頒布的《資產評估操作規范意見》（國資辦發[1996]23號）；

8.體制改革方面，如財政部頒布的《關于資產評估機構脫鉤改制的通知》（財評字[1999]119號）；

9.評估收費和財務管理方面，如國家物價局與原國家國有資產管理局聯合頒布的《關于資產評估收費管理暫行辦法》（價費字[1992]625號）。

三、資產評估相關法律、法規和規章制度

資產評估法律規范體系的重要組成部分。這些法律、法規和規章制度主要包括三方面的內容：

1.全國人大或者人大常委會頒布的法律，如《公司法》、《證券法》、《合伙企業法》、《拍賣法》、《刑法》（掌握）

這些法律主要從以下幾個方面涉及資產評估行業，第一是對需要進行資產評估的情形做出了規定；第二是對企業國有資產評估中評估機構選聘以及評估機構執業提出要求；第三是對評估機構、專業人員違反法律規定的罰則做出了規定。其中最為重要的是《公司法》，該法將資產評估作為組建有限責任公司和股份有限公司過程中的重要一環予以了明確規定。

2.司法機關頒布的司法解釋

3.相關政府部門頒布的規章制度

四、資產評估行業自律管理制度

1.建立起了注冊資產評估師注冊管理制度

2.建立了會員管理體系

3.建立了后續教育培訓體系

4.發布了資產評估準則

5.建立了行業職業質量自律監管制度

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（責任編輯：中大編輯）

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