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2011年注冊資產(chǎn)評估師考試：我國的資產(chǎn)評估行業(yè)

第二節(jié)　我國資產(chǎn)評估法律規(guī)范及制度體系

目前我國資產(chǎn)評估法制和規(guī)范體系，已初步形成了一套以國務院頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》為主干，以財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局等政府主管部門頒布的一系列關于資產(chǎn)評估的規(guī)章制度為主體，以全國人大及其常委會、司法機關和其他政府部門頒布的其他相關法律、司法解釋和規(guī)章制度為補充的資產(chǎn)評估法律規(guī)范體系。

一、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》

1991年11月16日，國務院發(fā)布《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院91號令）。該辦法是我國第一個關于資產(chǎn)評估管理的行政法規(guī)，也是迄今為止我國法律效力最高的資產(chǎn)評估專門法規(guī)。《國有資產(chǎn)評估管理辦法》共六章三十九條，主要內(nèi)容包括：

1.規(guī)定了必須進行國有資產(chǎn)評估的情形，包括：

資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營；設立中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)；企業(yè)清算以及依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

2.規(guī)定了國有資產(chǎn)評估的范圍，包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

3.規(guī)定了國有資產(chǎn)評估的組織管理，包括國有資產(chǎn)評估項目的管理和資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理等。

4.規(guī)定了評估程序，包括申請立項、資產(chǎn)清查、評定估算和驗證確認等國有咨產(chǎn)評估和管理程序。

5.規(guī)定了評估方法。包括：收益現(xiàn)值法，重置成本法，現(xiàn)行市價法，清算價格法，國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的其他評估方法。

6.規(guī)定了違反本《辦法》的法律責任。

《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的頒布，確立了我國資產(chǎn)評估的基本依據(jù)，是我國資產(chǎn)評估法制建設的重要里程碑。

二、財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局等資產(chǎn)評估行政主管部門制定的資產(chǎn)評估規(guī)章制度

構(gòu)成了我國資產(chǎn)評估法律規(guī)范體系的最主要內(nèi)容，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

1.資產(chǎn)評估綜合管理方面，如原國家國有資產(chǎn)管理局頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》（國資辦發(fā)[1992]36號）；

2.資格管理與考試方面，如人事部與原國家國有資產(chǎn)管理局聯(lián)合頒布的《注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人職發(fā)[1995]54號），人事部與財政部聯(lián)合頒布的《關于調(diào)整注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試有關規(guī)定的通知》（人發(fā)[1999]23號）；

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