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2011年注冊資產評估師考試：經濟法知識點第一章

（四）行政復議機關

1、做出被申請行政行為的行政主體

2、上級機關

3、做出被申請行政行為的行政主體所屬的人民政府

（五）行政復議參加人

行政復議當事人，是指在行政管理過程中，因發生行政爭議，為維護自己的合法權益，依法以自己的名義參加行政復議，并受行政復議決定約束的組織或個人。行政復議當事人包括申請人、被申請人及第三人。

行政復議申請人：

《行政復議法》第10條規定：“依照本法申請行政復議的公民、法人或其他組織是申請人。”《行政復議法》第2條規定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，而行政機關提出復議申請，行政機關受理行政爭議申請、作出行政復議決定，適用本法。”根據這些規定，行政復議申請人是指認為具體行政行為侵犯其合法權益，依法以自己名義向行政復議機關申請復議的公民、法人或者其他組織。

一般情況下，具體行政行為的相對人是行政主體的申請人。但在特殊情況下，會發生申請人資格轉移的情形。根據《行政復議法》第10條的規定，下面兩種情況會發生申請人資格的轉移：

1、有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

2、有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，繼受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。

行政復議被申請人：

行政復議的被申請人，是指由于申請人認為其具體行政行為侵犯了自己的合法權益，因而提起行政復議，并由行政復議機關通知參加復議活動的行政主體。

根據《行政復議法》的規定，被申請人有以下幾種情形：

1、作出具體行政行為的行政機關。公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服的，該行政機關是被申請人。

2、共同被申請人。兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是被申請人。

3、被授權組織。法律、法規授權的組織作出具體行政行為的，該授權組織是被申請人。

4、委托行政機關。行政機關委托的組織作出具體行政行為的，委托的行政機關是被申請人。

5、繼受被撤銷行政機關職權的行政機關。作出具體行政行為的行政機關被撤銷的，繼續行使其職權的行政機關是被申請人。

行政復議第三人：

行政復議第三人，是指同申請行政復議的具體行政行為有利害關系，經復議機關批準，參加到行政復議活動中的公民、法人或其他組織。“有利害關系”，指有“法律上的權利義務關系”，即第三人認為具體行政行為影響了其權利、義務關系，導致其既得或應得權利的喪失或義務的增加。

行政復議第三人必須具備以下條件：第一，必須與被申請復議的具體行政行為有利害關系，這種利害關系既可以是直接的，也可以是間接的；第二，第三人參加復議是為了維護自己的合法權益，從而它不同于復議中的證人、鑒定人、代理等；第三，復議開始后，經申請獲得批準后才能成第三人。如果復議尚未開始，利害關系人申請復議就會成為復議申請人。本文來源：中大網校網本文來源：中大網校網中大網校論壇

（六）、行政復議程序

行政復議程序，是指通過行政復議活動解決行政爭議所遵循的步驟、方式、順序和時限的總和。它性質上屬于行政程序。根據《行政復議法》的規定，行政復議程序一般包括五個階段：行政復議的申請；行政復議的受理；行政復議的審理；作出行政復議決定；行政復議的送達。

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