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注意：

1.不得增設：法規、規章對實施上位法設定的行政許可作出具體的規定，不得增設行政許可;對行政許可條件作出的具體規定，不得增設違反上位法的其他條件。

2.地方性法規、規章“四不得”：

(1)不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;(2)不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。

(3)不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務

(4)不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

3.其余規范性文件一律不得：法律、法規和省、自治區、直轄市人民政府規章以外的其他規范性文件一律不得設定行政許可。

【例題·單選題】(2009年單選)根據《行政許可法》的規定，下列規范性文件中，不得設定行政許可的是( )。

A.行政法規

B.地方性法規

C.省、自治區、直轄市人民政府規章

D.國務院各部委的規章

『正確答案』D

『答案解析』法律、法規和省、自治區、直轄市人民政府規章以外的其他規范性文件一律不得設定行政許可。

(三)行政許可的實施程序

1.申請與受理：書面

2.審查與決定。

(1)書面審查：材料齊全、符合形式，能夠當場決定的當場決定(形式審查看材料);

(2)實地核查：需要核實材料實質內容：2人以上核查(實質內容審查);

(3)行政許可證件(記憶)：①許可證、執照或者其他許可證書;②資格證、資質證或者其他合格證書;③行政機關的批準文件或者證明文件;④法律、法規規定的其他行政許可證件。

3.期限：20+10

除可以當場作出行政許可決定的以外，行政機關應自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日。

4.聽證：

申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內提出聽證申請的，行政機關應當在20日內組織聽證。

5.變更與延續

【例題·多選題】(2005年多選)下列關于行政許可的表述中，正確的有( )。

A.行政許可是行政機關依法單方面作出的具體行政行為

B.法律已經設定行政許可的，行政法規可以增設行政許可，但應當報經國務院審查批準

C.行政機關在其法定職權范圍內，可以依法委托其他行政機關實施行政許可

D.除可以當場做出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內做出行政許可決定

E.地方性法規設定的行政許可，不得限制其他地區的商品進入本地區市場

『正確答案』CDE

『答案解析』行政許可是申請的行政行為，沒有行政相對人的申請，行政主體就不能實施該行為，因此選項A錯誤：對于行政許可做出的具體規定，不得增設違反法律的其他條件，因此選項B錯誤。