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資產評估師考試建筑工程評估基礎預習講義：建設工程相關法律法規(1)

第三節　建設工程相關法律法規

一、工程建設法律法規體系(了解)

(一)建設法規體系

法律形式		制定機關	效力
法律		全國人大及其常委會	僅次于憲法
行政法規		國務院	低于憲法和法律
地方性法規		省、自治區、直轄市及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會	只在本轄區內有效、效力低于法律和行政法規
行政規章	部門規章	國務院各部、委	低于法律和行政法規
	地方政府規章	省、自治區、直轄市及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市人民政府	低于法律和行政法規，低于同級或上級地方性法規

例題：地方政府規章是由( )制定的法律規范性文件。

A.地方人民政府 B.最高國家行政機關

C.國務院 D.國家行政機關

『正確答案』A

『答案解析』參見教材P17。

例題：法律效力等級是正確適用法律的關鍵，下述法律效力排序正確的是( )。

A.國際條約>憲法>行政法規>司法解釋

B.法律>行政法規>地方性法規>部門規章

C.行政法規>部門規章>地方性法規>地方政府規章

D.憲法>法律>行政法規>地方政府規章

『正確答案』D

『答案解析』

參見教材P17。

(二)工程建設法律法規的實施

1.建設行政執法

指建設行政主管部門和被授權或被委托的單位，依法對各項建設活動和建設行為進行檢查監督，并對違法行為執行行政處罰的行為。

2.建設行政調解、復議和專門機關司法

建設行政主管部門可進行行政調解和行政復議。國家專門司法機關，主要指人民法院可依照訴訟程序對建設活動中的爭議與違法建設行為作出審理判決。

3.建設法律法規的遵守

指從事建設活動的所有單位與個人。必須按照建設法律、法規等規范的要求，實施建設行為，不得違反。

二、工程建設相關法律法規的主要內容(熟悉)

(一)建筑法

1.建筑許可

(1)施工許可

建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。

① 施工許可證的申領條件：

已經辦理該建筑工程用地批準手續;

在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證;

需要拆遷的，拆遷進度符合施工要求;

已經確定建筑施工企業;

有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;

有保證工程質量和安全的具體措施;

按照規定應該委托監理的工程已委托監理;

建設資金已經落實;

建設工期不足l年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過l年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。

法律、行政法規規定的其他條件。

例題：某房地產開發公司在某市老城區擬開發住宅項目涉及拆遷，按照《建筑法》的規定，在以下有關房地產公司申領施工許可證前應具備的條件中，正確的是( )。

A.拆遷工作必須全部完成 B.拆遷補償安置資金全部到位

C.拆遷工程量已完成50% 　D.拆遷進度已符合施工的要求

『正確答案』D

『答案解析』按照《建筑法》的規定，需要拆遷的工程，拆遷進度應符合施工要求，才具備申領施工許可證的條件。故選擇D。參見教材P18。

② 施工許可證的有效期限

建設單位應當在領取施工許可證后的3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期，延期以2次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

例題：某建設單位2005年2月1日領取了施工許可證。由于某種原因，工程不能按期開工，故向發證機關申請延期。根據《建筑法》的規定，申請延期應在( )前進行。

A.2005年3月1日 B.2005年4月1日

C.2005年5月1日 D.2005年6月1日

『正確答案』C

『答案解析』因故不能按期開工的工程，應該在施工許可證到期之前申請延期，此題中建設單位在2005年2月1日獲得了施工許可證，2005年4月30日到期，故應該在此時間之前申請延期。參見教材P19。

例題：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領取施工許可證后因故不能按期開工，遂向發證機關申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不得不申請第二次延期。根據《建筑法》的規定，該工程施工許可證經過兩次延期后，其有效期最遲將于( )截止。

A.2007年2月14日 B.2007年4月14日

C.2007年7月14日 D.2007年7月15日

『正確答案』C

『答案解析』按照《建筑法》的規定，施工許可證可以申請兩次延期，有效期最長應該為9個月，對照此題，應該是在2007年7月14日截止。參見教材P19。

③ 中止施工和恢復施工

在建的建筑工程因故中止施工，建設單位應當在中止施工之日起1個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建設工程的維護管理工作。

建設工程恢復施工時，應當向發證機關報告。中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

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