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本文主要介紹2012年注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《建筑工程評(píng)估》第八章 建設(shè)工程造價(jià)的確定的知識(shí)點(diǎn)精講輔導(dǎo)，希望對(duì)您的復(fù)習(xí)有所幫助!!

第五節(jié)　工程結(jié)算及竣工決算（了解）

工程結(jié)算是由施工單位編制的確定工程實(shí)際造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件

竣工決算是工程竣工之后，由建設(shè)單位編制的用來(lái)綜合反映竣工建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。

工程結(jié)算是竣工決算的基礎(chǔ)資料之一。

一、工程結(jié)算

（一）工程結(jié)算的依據(jù)

《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定：工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，承發(fā)包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

（1）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（2）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定；

（3）建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件；

（4）其他可依據(jù)的材料。

（二）工程結(jié)算的內(nèi)容和方式

1.工程結(jié)算的一般內(nèi)容

（1）按工程承包合同或協(xié)議預(yù)支工程預(yù)付款。在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開(kāi)工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。

包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。

對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。

執(zhí)行《計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。

（2）按照雙方確定的結(jié)算方式開(kāi)列月（或階段）施工作業(yè)計(jì)劃和工程價(jià)款預(yù)支單，預(yù)支工程價(jià)款。

（3）月末（或階段完成）呈報(bào)已完工程月（或階段）報(bào)表和工程價(jià)款結(jié)算賬單，提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。

（4）跨年度工程年終進(jìn)行已完工程、未完工程盤(pán)點(diǎn)和年終結(jié)算。

（5）單位工程竣工時(shí)，編寫(xiě)單位工程竣工書(shū)，辦理單位工程竣工結(jié)算。

（6）單項(xiàng)工程竣工時(shí)，辦理單項(xiàng)工程竣工結(jié)算。

（7）最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)，匯總編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證（保修）金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證（保修）金內(nèi)扣除。

2.工程進(jìn)度款結(jié)算方式

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定的工程進(jìn)度款結(jié)算方式包括：

（1）按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

（2）分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

（三）竣工結(jié)算的編制

竣工結(jié)算是在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，在原合同造價(jià)的基礎(chǔ)上，將有增減變化的內(nèi)容，按照施工合同約定的方法與規(guī)定，對(duì)原合同造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，編制確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件。

在調(diào)整合同造價(jià)中，應(yīng)把施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、費(fèi)用簽證、費(fèi)用索賠等使工程價(jià)款發(fā)生增減變化的內(nèi)容加以調(diào)整。

（四）工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整

1.工程合同價(jià)款的約定

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定：發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

（1）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；

（2）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（3）工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；

（4）發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；

（5）約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（6）工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；

（7）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；（8）安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；

（9）工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法；

（10）與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。合同價(jià)款不再調(diào)整。

固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。

2.工程合同價(jià)款的調(diào)整

《工程價(jià)款結(jié)算辦法》規(guī)定，可調(diào)價(jià)格合同中的調(diào)整因素包括：

（1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；

（2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；

（4）發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；

（5）雙方約定的其他因素。

發(fā)包人確認(rèn)的調(diào)整金額將作為追加的合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

施工中發(fā)生的工程變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款作為追加（減）合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

（1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

（3）合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

二、竣工決算

（一）竣工決算的內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際支出費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用和其他費(fèi)用等。

考生注意竣工決算考察的時(shí)間期限是：從籌建開(kāi)始到項(xiàng)目竣工交付使用為止。

（二）竣工決算的編制

1.竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容

竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)包括反映竣工工程建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，其主要內(nèi)容包括：

（1）對(duì)工程總的評(píng)價(jià)。從工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)四方面進(jìn)行分析說(shuō)明。

（2）各項(xiàng)財(cái)務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析。

①概算執(zhí)行情況分析。根據(jù)實(shí)際投資完成額與概算進(jìn)行對(duì)比分析。

②新增生產(chǎn)能力的效益分析。說(shuō)明交付使用財(cái)產(chǎn)占總投資額的比例，固定

資產(chǎn)占交付使用財(cái)產(chǎn)的比例；其他資產(chǎn)占投資總數(shù)的比例，分析有機(jī)構(gòu)成和成果。

③基本建設(shè)投資包干情況的分析。說(shuō)明投資包干數(shù)、實(shí)際支用數(shù)和節(jié)約額、投資包干節(jié)余的有機(jī)構(gòu)成和包干節(jié)余的分配情況。

④財(cái)務(wù)分析。列出歷年的資金來(lái)源和資金占用情況。

⑤工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及有待解決的問(wèn)題。

2.編制竣工決算報(bào)表

竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的格式根據(jù)大、中型項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目不同情況分別制定。

3.進(jìn)行工程造價(jià)比較分析

在竣工決算報(bào)告中，必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果以及其動(dòng)態(tài)的變化進(jìn)行認(rèn)真的比較分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以考核竣工項(xiàng)目總投資控制的水平，在對(duì)比的基礎(chǔ)上總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出落后的原因，提出改進(jìn)措施。

（三）新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

工程項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所花費(fèi)的總投資應(yīng)按會(huì)計(jì)制度和有關(guān)稅法的規(guī)定，形成相應(yīng)的資產(chǎn)。這些新增資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)四類。資產(chǎn)的性質(zhì)不同，其核算的方法也不同。

1.新增固定資產(chǎn)價(jià)值的確定

（1）新增固定資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)容

新增固定資產(chǎn)價(jià)值包括：①工程費(fèi)用，包括設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)；②固定資產(chǎn)其他費(fèi)用，主要有建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)及引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的其他費(fèi)用等；③預(yù)備費(fèi)；④融資費(fèi)用，包括建設(shè)期貸款利息及其他融資費(fèi)用等。

（2）具體要求

交付使用財(cái)產(chǎn)的成本，應(yīng)按下列要求計(jì)算：

2.新增無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定

新增無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則如下：

①投資者將無(wú)形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；

②購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；

③企業(yè)自創(chuàng)并依法確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，按開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

④企業(yè)接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票憑證所載金額或者同類無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)作價(jià)等。

無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)入賬后，其價(jià)值從受益之日起，在有效使用期內(nèi)分期攤銷。

3.新增流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值的確定

依據(jù)投資概算核撥的項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金，由建設(shè)單位直接移交使用單位。

4.新增其他資產(chǎn)價(jià)值的確定

其他資產(chǎn)，是指除固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。

形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用主要是開(kāi)辦費(fèi)、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良工程支出、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)（含職工提前進(jìn)廠費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)），樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)和農(nóng)業(yè)開(kāi)荒費(fèi)等。按實(shí)際入賬價(jià)值核算。

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