精品91麻豆免费免费国产在线_男女福利视频_国产一区二区三区小向美奈子_在教室里和同桌做校园h文

為了幫助您更好的學習注冊資產評估師考試，全面了解2011年注冊資產評估師考試的相關重點，我們特地為您匯編了注冊資產評估師考試輔導資料，希望對您有所幫助!!

第十三章 我國資產評估行業發展狀況

考試大綱

1、掌握的內容

(1)涉及資產評估行業的法律法規。

(2)我國資產評估準則體系構成。

(3)《資產評估準則——基本準則》的主要內容。

(4)《資產評估職業道德準則——基本準則》的主要內容。

2、熟悉的內容

(1)我國資產評估法律規范制度體系。

(2)我國已經發布的資產評估準則。

3、了解的內容

(1)我國資產評估行業的發展概況。

(2)《國有資產評估管理辦法》的主要內容。

(3)資產評估行業行政管理和自律管理制度。

(4)我國資產評估準則體系的指導思想。

第一節　我國資產評估行業發展狀況

1989年，國家體改委、國家計委、財政部、原國家國有資產管理局共同發布了《關于出售國有小型企業產權的暫行辦法》和《關于企業兼并的暫行辦法》，明確規定：“被出售企業的資產(包括無形資產)要認真進行清查評估。”同年，原國家國有資產管理局發布了《關于在國有資產產權變化時必須進行資產評估的若干暫行規定》。1990年7月原國家國有資產管理局成立了資產評估中心，負責資產評估項目和資產評估行業的管理工作。這些早期資產評估管理文件的發布和資產評估管理機構的成立，標志著我國資產評估工作正式起步。

1991年以國務院第91號令發布了《國有資產評估管理辦法》，《資產評估機構管理暫行辦法》、《資產評估收費管理辦法》等評估行業基本管理制度的起草和發布工作也陸續完成。這為建立國有資產評估項目管理制度、資產評估資格管理制度等提供了法律依據，推動了我國資產評估行業在初期階段的快速發展，并對我國評估行業的發展發揮了長期指導作用。

1993年12月，中國資產評估協會成立，并于1995年代表我國資產評估行業加入國際評估準則委員會。中國資產評估協會的成立標志著中國資產評估行業已經開始成為一個獨立的中介行業，我國資產評估行業管理體制也開始走向政府直接管理與行業自律管理相結合的道路。

2001年12月31日，國務院辦公廳轉發了財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》(國辦發[2001]102號)，對國有資產評估管理方式進行重大改革，取消財政部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行財政部門的核準制或財政部門、集團公司及有關部門的備案制。

2003年，國務院設立國有資產監督管理委員會。

2004年2月，財政部決定中國資產評估協會繼續單獨設立，并以財政部名義發布了《資產評估準則——基本準則》、《資產評估職業道德準則——基本準則》。

2003年12月31日，國務院國有資產監督管理委員會和財政部聯合發布《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，對企業國有產權轉讓行為進行規范，其中明確規定在企業國有產權轉讓時，應當委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估。2005年8月25日，國務院國有資產監督管理委員會發布了《企業國有資產評估管理暫行辦法》，對企業國有資產評估行為進行了進一步的規范。

2005年5月11日，財政部發布《資產評估機構審批管理辦法》(財政部令第22號)

2008年4月29日，財政部和中國銀監會聯合印發了《關于從事證券期貨相關業務資產評估機構有關管理問題的通知》

第二節　我國資產評估法律規范及制度體系

目前我國已初步形成了一套以國務院頒布的《國有資產評估管理辦法》為主干，以財政部、原國家國有資產管理局等政府主管部門頒布的一系列關于資產評估的規章制度為主體，以全國人大及其常委會、司法機關和其他政府部門頒布的其他相關法律、司法解釋和規章制度為補充的資產評估法律規范體系。

一、《國有資產評估管理辦法》

1991年11月16日，國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院91號令)。該辦法是我國第一個關于資產評估管理的行政法規，也是迄今為止我國法律效力最高的資產評估專門法規。

二、財政部、原國家國有資產管理局等資產評估行政主管部門制定的資產評估規章制度

三、資產評估相關法律、法規和規章制度

1.全國人大或者人大常委會頒布的法律，如《公司法》、《證券法》、《企業國有資產法》、《合伙企業法》、《拍賣法》、《刑法》。

其中最為重要的是《公司法》，該法將資產評估作為組建有限責任公司和股份有限公司過程中的重要一環予以明確規定。

2.司法機關頒布的司法解釋。

3.相關政府部門頒布的規章制度。

四、資產評估行業自律管理制度(了解)

1.建立了注冊資產評估師注冊管理制度。

2.管理了會員管理體系。

3.建立了后續教育培訓體系。

4.發布了資產評估準則。

5.建立了行業職業質量自律監管制度。

第三節　我國資產評估準則體系

一、我國資產評估準則體系的構成

2004年2月，財政部正式發布了《資產評估準則——基本準則》和《資產評估職業道德準則——基本準則》，標志著我國資產評估準則體系初步形成。

至2009年，財政部和中國資產評估協會累計發布18項評估準則。這些準則包括2個基本準則、8個具體準則、2個評估指南和6個指導意見。這些準則的發布，標志著中國評估實踐全面進入準則規范時代。

二、中國資產評估準則體系建立的指導思想

1、我國資產評估準則應當是綜合性的評估準則體系，包括不動產、動產、機器設備、企業價值、無形資產等各類別資產的評估準則。

2、我國資產評估準則體系應當高度重視程序性準則(如評估報告和工作底稿等)與專業性準則。

3、我國資產評估準則體系中應當將職業道德準則放在與業務性準則同等重要的高度。

4、我國資產評估準則體系應當層次清晰，邏輯嚴密，并具有一定的靈活性。

三、中國資產評估準則體系的構成

1、從資產評估準則體系橫向關系上劃分，資產評估準則包括業務準則和職業道德準則兩個部分。

為突出職業道德在我國資產評估行業中的重要作用，我國資產評估準則體系將資產評估職業道德準則與資產評估業務準則并列。

2、從資產評估準則體系縱向關系上劃分，資產評估準則分為不同的層次。

(1)資產評估職業道德準則分為職業道德基本準則和具體準則兩個層次。

職業道德基本準則對注冊資產評估師職業道德方面的基本要求、專業勝任能力、注冊資產評估師與委托方和相關當事方的關系、注冊資產評估師與其他注冊資產評估師的關系等進行概要規范;職業道德具體準則將根據評估實踐中存在的與職業道德有關的問題和職業道德基本準則中的一些重要內容如獨立性、保密原則等進一步明確規范。

(2)資產評估業務準則在縱向關系上分為以下四個層次：(基本準則、具體準則、評估指南、指導意見)

第一層次為資產評估基本準則。

基本準則在整個評估準則體系中占有極為重要的地位。

基本準則是我國評估準則體系的一大特點，目前在各國評估準則及國際評估準則中并沒有類似的基本準則部分，我國資產評估基本準則是將各類資產評估的共同規范進行有機結合的首次嘗試。

第二層次為資產評估具體準則。資產評估具體準則分為程序性準則和實體性準則兩部分.

程序性準則是關于注冊資產評估師通過履行一定的專業程序完成評估業務、保證評估質量的規范，包括評估程序、評估業務約定書、評估工作底稿、評估報告等

實體性準則主要包括企業價值評估準則、無形資產評估準則、不動產評估準則、機器設備評估準則、珠寶首飾藝術品評估準則等。

第三層次為資產評估指南。

資產評估指南包括對特定評估目的、特定資產類別(細化)評估業務以及對資產評估中某些重要事項的規范。

第四層次為資產評估指導意見。

資產評估指導意見是針對資產評估業務中的某些具體問題的指導性文件。該層次較為靈活，針對評估業務中新出現的問題及時提出指導意見，某些尚不成熟的評估指南或具體評估準則也可以先作為指導意見發布，待實踐一段時間或成熟后再上升為具體準則或指南

第四節　資產評估基本準則的主要內容

一、《資產評估準則——基本準則》

2004年2月25日財政部發布《資產評估準則——基本準則》(以下簡稱基本準則)，自2004年5月1日起施行。該準則屬于業務性準則的基本準則，從資產評估基本要求、操作準則、報告準則、執業責任等方面對各類資產評估業務進行了規范。《資產評估準則——基本準則》重點在以下方面做出了規定：

一、根據國際慣例重新定義資產評估。基本準則指出資產評估是“依據相關法律、法規和資產評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見的行為和過程”。與國際評估準則和美國評估準則定義基本一致。

二、對注冊資產評估師執業提出了基本要求

三、對評估操作進行了原則性規范

1、基本準則第一次對評估程序做出了規定。

2、基本準則遵循國際慣例，引進了價值類型的概念。

價值類型的意義在于指出同一資產可能具有不同內涵的價值，注冊資產評估師應當避免使用未經定義的、籠統的價值概念;

3、對評估方法的運用重點做出了規定。

基本準則要求注冊資產評估師熟知、理解并恰當運用市場法、收益法和成本法三種基本評估方法;應當根據評估對象、價值類型、資料收集情況等相關條件，分析三種資產評估基本方法的適用性，恰當選擇評估方法，形成合理評估結論。

4、基本準則明確要求注冊資產評估師執行資產評估業務，應當合理使用評估假設，并在評估報告中披露評估假設及其對評估結論的影響。

四、對評估信息披露環節進行規范

1、在評估披露要求方面，基本準則要求注冊資產評估師應當在執行必要的評估程序后，編制并由所在資產評估機構出具評估報告;

2、應當在評估報告中提供必要信息，使評估報告使用者能夠合理理解評估結論;

3、可以根據評估業務具體情況以及委托方和其他評估報告使用者的需求，確定評估報告繁簡程度。

五、明確執業責任

1、基本準則第一次明確提出注冊資產評估師應當對評估結論的合理性承擔責任。

2、基本準則指出遵守相關法律、法規和資產評估準則，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值進行分析、估算并發表專業意見，是注冊資產評估師的責任;提供必要的資料并保證所提供資料的真實性、合法性、完整性，恰當使用評估報告是委托方和相關當事方的責任;評估結論不應當被認為是對評估對象可實現價格的保證。

3、基本準則指出注冊資產評估師執行資產評估業務，應當關注評估對象的法律權屬，并在評估報告中對評估對象法律權屬及其證明資料來源予以必要說明。注冊資產評估師不得對評估對象的法律權屬提供保證。

二、《資產評估職業道德準則——基本準則》

2011年注冊資產評估師報考指南   2011年注冊資產評估師模擬試題

（責任編輯：）

共3頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁