精品91麻豆免费免费国产在线_男女福利视频_国产一区二区三区小向美奈子_在教室里和同桌做校园h文

本文主要介紹2012年注冊資產(chǎn)評估師考試《經(jīng)濟(jì)法》第一章 法學(xué)基礎(chǔ)知識的知識點(diǎn)精講輔導(dǎo)，希望對您的復(fù)習(xí)有所幫助!!

第四節(jié)　行政許可、行政處罰和行政復(fù)議制度

一、行政許可制度

（一）行政許可的概念

行政許可，是指在法律一般禁止（前提）的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請（前提），通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照（要式）等形式，依法賦予（體現(xiàn)授益性）特定的行政相對人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。（通過定義掌握特征）

（二）行政許可的設(shè)定

1.設(shè)定的情形（選擇題）

注意：

1.不得增設(shè)：法規(guī)、規(guī)章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。

2.地方性法規(guī)、規(guī)章"四不得"：

（1）不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；（2）不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

（3）不得限制其他地區(qū)的個(gè)人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)

（4）不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場。

3.其余規(guī)范性文件一律不得：法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

【例題·單選題】（2009年單選）根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列規(guī)范性文件中，不得設(shè)定行政許可的是（　）。

A.行政法規(guī)

B.地方性法規(guī)

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章

D.國務(wù)院各部委的規(guī)章

『正確答案』D

『答案解析』法律、法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。

（三）行政許可的實(shí)施程序

1.申請與受理：書面

2.審查與決定。

（1）書面審查：材料齊全、符合形式，能夠當(dāng)場決定的當(dāng)場決定（形式審查看材料）；

（2）實(shí)地核查：需要核實(shí)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容：2人以上核查（實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查）；

（3）行政許可證件（記憶）：①許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；②資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；③行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

3.期限：20+10

除可以當(dāng)場作出行政許可決定的以外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。

4.聽證：

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。

5.變更與延續(xù)

【例題·多選題】（2005年多選）下列關(guān)于行政許可的表述中，正確的有（　）。

A.行政許可是行政機(jī)關(guān)依法單方面作出的具體行政行為

B.法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的，行政法規(guī)可以增設(shè)行政許可，但應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院審查批準(zhǔn)

C.行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可

D.除可以當(dāng)場做出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)做出行政許可決定

E.地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場

『正確答案』CDE

『答案解析』行政許可是申請的行政行為，沒有行政相對人的申請，行政主體就不能實(shí)施該行為，因此選項(xiàng)A錯(cuò)誤：對于行政許可做出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反法律的其他條件，因此選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

二、行政處罰制度

（一）行政處罰的概念（了解）

行政處罰，是指行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。

（二）行政處罰的種類與設(shè)定

1.行政處罰的種類

（1）人身罰：行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境；

（2）財(cái)產(chǎn)罰：罰款、沒收；

（3）行為罰：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照；

（4）申誡罰：警告、。通報(bào)批評

2.行政處罰的設(shè)定（記憶）

注意：

1.除上述法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得對行政處罰加以創(chuàng)設(shè)。

2.全國人大及其常委會(huì)制定的法律對于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。

【例題·單選題】（2008年單選）下列行政處罰的類型中，只能由法律創(chuàng)設(shè)的是（　）。

A.限制人身自由

B.罰款

C.吊銷營業(yè)執(zhí)照

D.警告

『正確答案』A

『答案解析』全國人大及其常委會(huì)制定的法律可以創(chuàng)設(shè)各種行政處罰，并對于限制人身自由的行政處罰的創(chuàng)設(shè)擁有專屬權(quán)。

（三）行政處罰的實(shí)施主體

1.行政機(jī)關(guān)。

◆注意：限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

3. 受委托組織（行政機(jī)關(guān)委托）

（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位

（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員

（3）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

（四）行政處罰的管轄

行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（五）追訴時(shí)效：從違法行為發(fā)生之日起2年

（六）行政處罰決定程序

三、行政復(fù)議制度

（一）行政復(fù)議的概念（了解）

行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

（二）行政復(fù)議的范圍

1.具體行政行為--直接復(fù)議（排除法記憶）

2.抽象行政行為--"一并"審查

（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

3.行政復(fù)議的排除--不受理

（1）不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。

（2）不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。

（3）不服國防、外交等國家行為

【例題·多選題】（2006年多選）行政相對人（　）時(shí)，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

A.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法經(jīng)營自主權(quán)

B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金

C.對行政機(jī)關(guān)就法人之間的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的行為有意見

D.對行政機(jī)關(guān)做出的行政強(qiáng)制措施決定不服

E.對行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的決定不服

『正確答案』ABDE

『答案解析』C選項(xiàng)對行政機(jī)關(guān)就法人之間的民事糾紛進(jìn)行調(diào)解的行為有意見，不可以行政復(fù)議。

（三）行政復(fù)議的機(jī)關(guān)：本身；上級；本級政府

（四）行政復(fù)議參加人

1.申請人：公民、法人或者其他組織。

2.被申請人：行政主體。

3.第三人：與被申請的具體行政行為有利害關(guān)系

（五）行政復(fù)議程序

1.申請與受理。

行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請后，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)做出處理。

2.審理與決定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出決定。

3.執(zhí)行。

相關(guān)文章：

2012年注冊資產(chǎn)評估師考試經(jīng)濟(jì)法輔導(dǎo)：法學(xué)基礎(chǔ)知識匯總

2012年注冊資產(chǎn)評估師考試《資產(chǎn)評估》第十四章精講匯總

關(guān)注：2012年注冊資產(chǎn)評估師考試報(bào)名時(shí)間  報(bào)考條件  考試用書

（責(zé)任編輯：中大編輯）

共2頁,當(dāng)前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁