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怎樣搞好企業領導人員任期經濟責任審計

發表時間:2014/4/15 17:00:00 來源:中大網校 點擊關注微信:關注中大網校微信
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怎樣搞好企業領導人員任期經濟責任審計
  目前內部審計機構已承擔了較多的企業領導人員任期經濟責任審計的任務,如何才能搞好企業領導任期經濟責任審計工作呢,筆者認為應從以下幾方面著手:
  一、健全制度
  經濟責任審計工作是一項新的審計內容,中辦、國辦也已下發了《暫行規定》,為開展這項工作提供了法律保證,但各個行業、各個區域又各有特點,開展經濟責任審計工作就有各自的要求。因此在一個行業、一個企業集團或是具有一定干部管理權限的企業都應該制定自己的經濟責任審計工作規定,并要廣泛宣傳,使各級領導干部對開展經濟責任審計工作的重要性、審計程序、審計內容都有一個較全面的了解,便于在開展工作時主動配合,保證經濟責任審計工作順利實施。
  二、規范程序
  經濟責任審計從項目的立項,下達審計通知書,組成審計組,制定審計方案,進點審計,審計取證,撰寫報告到征求意見,下達審計決定等全過程,都嚴格按法定程序辦理。從總體上說,基本程序一般有以下三個階段:
  1、準備階段
  首先審計部門應根據企業主管部門或組織人事部門發出的\"委托審計通知書\"的要求,組成審計組,編制審計工作方案,明確要求,其次是下達審計通知書,要求被審計企業按時做好資產、負債、損益的自查工作,并向審計組報送自查材料,離任者還必須遞交書面述職報告。
  2、實施階段
  第一步是審查內控制度,要對企業財務管理、國有資產管理、干部廉潔自律規定等方面內控制度進行符合性測試和實質性測試,查找薄弱環節。第二步是檢查會計資料的真實性,對資產進行襯盤點,債權債務進行函詢核對,并召開不同形式的座談會,做好審計調查記錄。第三步是編制審計工作底稿。
  3、終結階段
  首先是主審人員在收集、整理、復核審計工作底稿和各項審計資料的基礎上對審計情況進行匯總,經綜合分析后擬寫審計報告,并征求被審計單位特別是離任者的意見,在此基礎上修改定稿。其次是審計報告報經單位領導討論審定,由領導簽發審計意見和決定,被審計單位必須執行,并及時將執行結果反饋給審計部門。
  三突出重點
  領導干部任期經濟責任審計的內容有很多,如:企業財務收支的合法性,資產負債損益的真實性,內控制度的健全、有效性,各項經濟指標完成情況,國有資產保值增值情況,任期內重要經濟活動執行情況,職工收入及福利情況,領導干部廉潔自律情況等。在實際操作中需將審計小組人員合理分工,各負其責,突出重點地實施經濟責任審計。主要有以下幾項重點內容:
  1、資產、負債、損益的真實性
  通過審查賬簿、會計報告、盤點實物及對其財務核算進行審核,對資產、負債、損益的真實性的準確性進行評價,特別是對債權、債務、對外投資及利潤的真實性進行檢查。通過審計將審定的應調整會計事項計入當期損益。
  2、各項經濟指標及國有資產保值增值情況
  這必須結合資產負債損益審計進行,以取得真實合法的資料。審計時還要結合任期目標來評價指標完成情況,對國有資產保值增值的評價也要在全面審計后,對經審計核實的國有資產數據按主客觀因素進行分析,然后計算得出。
  3、任期內重要經濟活動(主要指重大投資決策)的執行情況
  通過對重大投資決策的程序進行審計,可以得知重要決策是領導者一個人說了算還是經集體討論研究決定的;對投資決策的效果進行審計,主要檢查是否有損失現象,投資回報是否真實完整,得以評價決策者對經濟發展的預見性和綜合分析能力。
  4、職工收入及福利情況
  主要審計工資總額的增長幅度、福利設施的改善程度,以及職工收入的提高是否與單位經濟效益的增長同步,防止發生單位經濟效益增長不多甚至下降而職工收入仍大幅增長的短期行為。
  四、客觀評價
  領導干部任期經濟責任審計的目的就是要對領導的工作業績進行評價。要做到客觀公正地評價首先要堅持實事求是的審計原則,在界定經濟責任上必須以審計取證的數據作為基本依據,如實反映實際狀況,分清職責,不偏不倚;其次要堅持一分為二的觀念,劃清現任與前任的責任、直接責任與間接責任、主觀責任與客觀責任,客觀地肯定成績,指出問題,總結經驗教訓;最后要進行綜合分析、謹慎評價。開展審計評價必須從定性和定量兩個方面綜合進行分析,而且要以定量分析作為評功價的前提,盡量用量化的指標來評價經濟責任。

(責任編輯:中大編輯)

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