發表時間:2014/4/15 17:00:00 來源:中大網校
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審計機關作為重要的行政執法部門,各級黨政領導和社會各界對審計監督的期望越來越高。審計機關的職能也正隨著客觀環境的變化而不斷發展。審計機關面臨著新的考驗。在新的形勢下如何更好地提高審計工作質量為被審計單位服務,為政府宏觀決策服務。筆者認為,正確認識和處理新形勢下審計工作中的幾種關系,有著十分重要的意義。
正確處理規范與創新的關系
通過多年來審計工作的實踐探索與創新,使我國的審計由無到有,由小到大,初步建立起以國家審計為主體,社會審計和內部審計為兩翼的組織框架,一個機構健全、布局合理、體制優良、功能完備的審計監督體系業已形成。審計創新必須要與審計規范有機地結合起來,在規范中尋求創新,在創新中加強規范。當前的首要任務是把規范方面的工作做好,以規范帶動創新,激活創新與規范的功能,來實現兩者優勢互補,實現兩者角色的轉換,推動審計工作上水平、上檔次。
正確處理微觀與宏觀的關系
微觀與宏觀的關系是辯證的,見微知著、由表及里、由淺入深,審計工作的監督與再監督職能,為我們正確處理微觀與宏觀的關系提供了便利和可能。通過微觀審計解剖麻雀,發現深層次和宏觀的問題;通過行業審計,揭露普遍性、系統性和規律性的問題;通過以點帶面、查處大案要案,遏制經濟領域違法違紀事件的發生和蔓延;通過全面審計、突出重點,發揮審計的威懾作用;通過提升審計報告質量、充分利用審計成果,為宏觀調控提供決策建議和參考。
正確處理“法”與“德”的關系
依法治國和依德治國相輔相成,相互促進,二者缺一不可,不可偏廢。審計工作必須正確處理“法”與“德” 的關系。根據國家的相關法律、法規,嚴格執行,依法審計,對經濟違法犯罪行為進行懲治,伸張正義,維護法律的尊嚴,發揮審計的監督作用,為經濟建設服務,這屬于治“標”。盡管法規很重要,但僅僅側重于這一個層面是不夠的,永遠擺脫不了被動的局面。防重于治,預防為主。因此必須標本兼治。即通過審計工作中的學習、教育,通過審計實踐過程中的道德教育,提高人們的思想境界,凈化心靈,使人心向善,提高人們的道德水準,增強人們的自覺守法意識,從根本上杜絕經濟違法犯罪行為。
正確處理制度與人的關系
以人為本,建立和培養一支政治過硬、業務精湛、紀律嚴明、作風優良的審計隊伍,是審計事業發展的客觀需要,是提高審計工作水平的百年大計。“沒有規矩,不成方圓”。加強紀律性,事業無不勝。強化審計制度化建設,是宏觀審計規范化的前提和基礎,也是提高審計工作質量,樹立審計機關和審計人員形象的必要保證。用規范的制度管理人, 再用自覺遵守規章制度的人去完成各項工作任務,這樣既可以充分發揮規章制度規范人們行為的作用,又可以避免由于制度不完善而在管人方面出現的無謂閃失。還要逐步建立健全有效的監察制度和嚴格的責任追究制度,從而真正實現機關管理工作由人治到法治的轉變。夯實基礎,規范管理,推動審計事業不斷前進。
(責任編輯:中大編輯)