內部審計的兩重性決定了其代表國家利益，在對部門、單位經濟活動審計監督的同時，又代表部門、單位利益,從強化內部控制，改善經營管理，促進提高效益入手,找準薄弱環節，提出審計意見，督促落實整改。內部審計有別于國家審計。任期經濟責任內部審計，在審計內容的設置上，同樣具有兩重性要素。任期經濟責任內部審計的內容設置，應針對內審特點設計的更趨科學、合理。筆者試就任期經濟責任內部審計的內容設置與內容特性，闡述觀點如下。
　　一、任期經濟責任內部審計的基本內容
　　任期經濟責任內部審計在內容設置上應含有以下要素：
　　1.內控制度的符合性測試
　　建立健全完整配套和相互制約的內部控制制度是部門、單位規范管理，促進經營的前提條件，也是堵塞漏洞,杜絕浪費，提高效能的重要舉措。任期經濟責任內部審計的過程,也是對內部控制制度符合性測試的全過程。從基礎性工作入手,審核責任人任期內有無建立健全內部控制制度，內控制度落實情況如何，并以此檢查驗證資產、負債、損益的真實可信度。內控制度的符合性測試是非常必要的。通過審核內控制度，找準癥結所在，分析問題根由,并以此作出恰當的評價。因此，內控制度的符合性測試有著十分重要的意義,其應作為任期經濟責任內部審計的重要內容之一。
　　2.審核任期經濟責任目標
　　審核任期經濟責任目標,是貫串經濟責任審計的一根主線，是任期經濟責任審計的又一重要內容。經濟責任目標以責任狀的形式明確了責任人任期內各項考核指標。責任目標簡略、直觀，而實施審計，則賦予了較多的內容。內部審計應充分維護責任狀目標的嚴肅性，緊緊圍繞責任目標確立并細劃審計內容。企業經濟責任目標一般包括銷售、稅利、利潤、固定資產投資、項目開發、資產保值增值等，實施審計則應圍繞上述內容，拓展和延伸審計內容。如審核銷售，應將會計報表反映的財務銷售和統計報表反映的含稅銷售一并作為審計內容，把對開票據、虛增銷售和逃避稅收、隱匿收入作為審計重點，以真實反映企業銷售。實現稅利是考核利前稅和實現利潤之和，實施審計過程中，應從國家利益角度，同時將上繳稅金作為審核內容，審核國家財產是否受到損失。審核固定資產投資，應依據項目計劃和招投標合同，審核實際投資支出，并將投資收益列作審計內容。資產的保值增值應以企業的凈資產為審核依據,是對資產、負債、損益內容的真實性審計。總之，審核任期經濟責任目標,審計內容上應突出責任人的任期目標與責任。責任目標不夠明晰，考核內容不夠完整的，審計內容上應予量化、細劃。
　　3.審核資產、負債、損益
　　資產、負債、損益的審計蘊含在對經濟責任目標的審計之中，它是任期經濟責任內部審計的著重點。審核、比較任期終了與任期初始階段資產負債的增減變化是審核檢驗責任人任期內資產有否保值增值的依據。資產、負債、損益的真實性審計,是對責任人任期內資產保值增值的審計,也是對責任人任期內經營成果的最終確認。
　　審核資產，應注意區分實物類資產和費用性資產的審計內容。依據企業提供的實物盤存資料及相關的賬、證、單、經濟合同，審核貨幣資金、存貨、固定資產、長短期投資、在建工程等實物資產的真實性與完整性，將責任人任期終了貨幣資金的實際結存額，任期內形成的有問題存貨，固定資產增減內容，長、短期投資損失或收益，在建工程支出及合同進度作為主要內容審核清楚。審核資產額中的費用支出,應同核實損益結合起來。將票據充抵現金、充抵銀行存款的支出，未按受益時限攤銷的費用，虛列應收款的支出以及掛帳的待處理資產凈損失等應列未列損益核算的資產內容作為審核內容，區分資產中費用支出的合理掛賬，以核實資產的真實性。審核負債當以任期舉債、舉債用途及效果為主要審核內容。
　　損益的審核是對責任人任期內經營成果的審核，各項收支的真實性、合法性是審計的主要內容。審核損益與核實資產負債密切相關。將任期內所有者權益中\"未分配利潤\"反映的盈虧額與任期內應攤未攤、應提未提、應付未付、應轉未轉等影響損益真實核算的相關內容作為審計重點,以核實損益的真實性。
　　資產、負債、損益的審計，既是對各項財務收支真實性、合法性的審計，也是對責任人任期內貫徹執行財經紀律、廉政規定的檢查監督。
　　4.審核債權債務
　　債權債務的審核是任期經濟責任內部審計不可或缺的內容，包括審核責任人任期內債權債務的增減變化，債權債務的真實性，債權債務的清結情況，債權的變現能力和舉債的償債能力，有問題賬款的成因及潛在損失等。責任人經手尚未清結的債權債務，應作為重點審計內容。依據購銷合同、相關票據審核應收、預付，應付、預收等往來賬項業務內容的真實性、完整性與合法性。依據其他相關合同，審核其他往來。逾期應收款、不良舉債、結算中形成的有問題資金和任期內發生的壞賬損失應是深度審計的內容。對工程支出類債務的審計，應將工程合同、招投標標書、工程決算報告、工程審計報告作為審計內容，審核工程往來結算的真實性。債權債務審計是資產、負債、損益審計的構成內容，又是離任審計中不容忽視的一項重要內容。
　　上述審計內容以測試內控制度為基礎，以審核任期經濟責任目標為主線，以核實資產、負債、損益為重點，結合查究違規違紀行為。相關審計內容交織穿插，相互印證，審計時把握要點，突出重點，形成對責任人任期經濟責任的全方位審計監督。內容設置力求科學、合理、完整。
　　二、任期經濟責任內部審計的內容特性
　　任期經濟責任內部審計在內容設置上有其自身特性，表現如下：
　　針對性與側重性。任期經濟責任內部審計由內審機構組織實施，經常性的內部審計監督能夠較多地掌握了解本部門、本單位的財務收支狀況，把握住本部門、本單位的經濟活動脈絡。因而，在任期經濟責任審計的內容選擇上,具有較強的針對性和側重性。在按規范程序操作的同時,易于結合實際,把握住重點,圍繞重點環節、重點內容開展審計,有的放矢地找準問題所在。
　　分析性與比較性。任期經濟責任內部審計,注重對審計內容的分析與比較。通過對目標與實際、本期與同期、任期終了與任期初始、任期內主要年份之間及其他具有關聯可比因素的財務收支的比較，以真實數據和增減幅度，客觀反映責任人任期內的財務收支狀況和資產運營情況。通過分析增減變動原因,揭示出主客觀因素的影響作用。分析比較的結果,深化了審計內容,增強了審計說服力,加大了部門、單位對審計報告的利用效果,體現出內部審計從強化自身管理入手,堅持審計、幫促結合,為部門、單位服務的功能。
　　效益性與效果性。任期經濟責任內部審計,在對責任人任期經濟責任目標審計核實的同時,注重對責任人任期內資金使用的合理性、資產運作的效益性、離任資產的真實性、經營決策的效果性、內控制度的符合性、部門單位的經濟增長后勁和可持續發展性等深層次內容的延伸審計,從產生效益、收到效果的角度審計監督責任人任期內資產運作狀況和財務收支情況,體現出內部審計效益為先的特點。
　　細致性與銜接性。任期經濟責任內部審計,側重對任期終了資產負債的審計核實,細致反映出存量資產的真實狀況。從內審角度對有問題資金、有問題存貨、有問題賬款作出客觀實際的反映。細致縝密的審核內容,促成了離任者與接任者對存量資產的共識,形成雙方銜接、交替的財務依據。

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