第三節 報關單位

一、主要知識和重點內容
（一）含義
1、報關單位，是指在依法在海關注冊登記的報關企業和進出口貨物收發貨人。
2、進出口貨物收發貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人。
3、報關企業，是指按照規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。
4、報關注冊登記，是指進出口貨物收發貨人、報關企業依法向海關提供規定的注冊登記申請材料，經海關依法對申請材料進行審核，準予其辦理報關業務的管理制度。
（二）報關單位的類型
報關單位劃分兩種類型，一是進出口貨物收發貨人，二是報關企業。
進出口收發貨人一般來講從事的是對外貿易經營活動，由對外貿易主管機關進行備案登記，對自營的進出口貨物向海關報關。
報關企業主要有兩類，一類是經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，兼營進出口貨物代理報關業務的國際貨物運輸代理公司等；二類是主營代理報關業務的報關公司或報關行。
還有一些未取得對外貿易經營者備案登記表但按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的單位，如境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等在我國境內設立的常駐代表機構，國家機關、學校、科研院所等組織機構，接受捐贈、禮品、國際援助的單位等，在進出口貨物時，海關也視為進出口貨物收發貨人，辦理臨時注冊登記手續。
（三）報關單位的注冊登記
1、報關企業注冊登記
（1）報關企業注冊登記許可和設立的條件
報關企業在注冊登記前應依法取得報關企業注冊登記許可。
報關企業注冊登記許可應當具備的條件包括：具備境內企業法人資格條件；企業注冊資本不低于人民幣150萬元；健全的組織機構和財務管理制度；報關員人數不少于5名；投資者、報關企業負責人、報關員無走私記錄；報關業務負責人具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗；無因走私違法行為被海關撤銷注冊登記許可的記錄；有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；海關監管所需要的其他條件等。
（2）報關企業申請分支機構注冊登記許可應當符合的條件
報關企業應取得“報關企業注冊登記證書”滿兩年；報關企業最近兩年未因走私受過處罰；每申請一項跨關區分支機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。
（3）報關企業跨關區設立的分支機構擬取得注冊登記許可的應當具備的條件
符合境內企業法人分支機構設立條件；報關員人數應不少于3人；有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設備；分支機構負責人應當具有5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗；報關業務負責人、報關員無走私記錄。
（4）報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限
報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限均為2年。
（5）報關企業注冊登記許可的變更和延續
報關企業及其分支機構注冊登記許可中的企業名稱及其分支機構名稱、企業注冊資本、法定代表人有變更的，應當到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關對被許可人提出的變更注冊登記許可申請進行初審，并且上報直屬海關決定。直屬海關對符合法定條件和標準的，應當準予變更，并且作出準予變更的決定。
報關企業及其分支機構注冊登記許可需要進行延續的，應當在有效期屆滿40日前向海關提出延續申請并遞交規定的材料。海關對符合注冊登記許可條件的，應當依法作出準予延續的決定，延續的有效期為2年。報關企業未辦理注冊登記許可延續手續或者海關未準予注冊登記許可延續的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關區分支機構注冊登記許可自動終止。
（6）報關企業注冊登記
報關企業申請人經直屬海關注冊登記許可后，應到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記，然后到企業所在地海關辦理注冊登記手續。報關企業申請注冊登記應當提交有關文件資料，海關對申請材料齊全，符合法定形式的核發報關企業登記證書。
2、進出口貨物收發貨人注冊登記
進出口貨物收發貨人應當按照規定提交有關文件資料，到所在地海關辦理報關注冊登記手續。注冊地海關對申請材料齊全，符合法定形式的核發“中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書”。進出口貨物收發貨人
憑此辦理報關業務。
3、報關單位注冊登記時效及換證管理
報關企業登記證書有效期限為2年，收發貨人登記證書有效期限為3年。
報關企業應當在辦理注冊登記許可延續的同時辦理換領報關企業報關登記證書手續。
進出口貨物收發貨人應當在收發貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續。
（四）報關單位的報關行為規則
1、進出口貨物收發貨人
進出口貨物收發貨人在海關辦理注冊登記后，可以在中華人民共和國關境內各個口岸或者海關監管業務集中的地點辦理報關業務；只能辦理本單位進出口貨物的報關業務，不能代理其他單位報關，并只有通過本單位所屬的報關員辦理；進出口貨物收發貨人應對所屬報關員的報關行為承擔相應的法律責任；進出口貨物收發貨人可以委托海關準予注冊登記的報關企業，由報關企業所屬的報關員代為辦理報關業務。
2、報關企業
（1） 報關服務的地域范圍
報關企業在海關辦理注冊登記后，可以在取得注冊登記許可的直屬海關關區各口岸或者海關監管業務集中地點辦理報關業務，但是如果在直屬海關關區范圍的某一口岸地或者海關監管業務集中的地點辦理報關業務，應當依法設立分支機構，并且應當在（責任編輯：）

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