第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要措施及報關(guān)規(guī)范
我國貿(mào)易管制主要措施如下。   
(1)進出口許可證管理。   
(2)自動進口許可證管理。
(3)紡織品出口自動許可管理。   
(4)進口廢物管理。 
(5)瀕危物種進出口管理。
(6)進出口藥品管理。    來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
(7)黃金制品進出口管理。
(8)兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理。
(9)出入境檢驗檢疫管理。
(10)其他貨物進出口管理。
①音像制品進口管理；
②化學(xué)品首次進境及有毒化學(xué)品管理；
③進出口農(nóng)藥登記證明管理；
④獸藥進口管理。來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
一、進出口許可證管理  
(一)進出口許可證管理的含義
進出口許可證管理是指由商務(wù)部或會同國務(wù)院有關(guān)部門，依法制定并調(diào)整進出口許可管
理目錄，以簽發(fā)進出口許可證的形式對該目錄商品實行的行政許可管理。
    (二)主管部門及辦理程序
    商務(wù)部負責(zé)制定相關(guān)的規(guī)章制度，并且制定、調(diào)整和公布目錄。經(jīng)過商務(wù)部的授權(quán)，由配額許可證事務(wù)局(簡稱：許可證局)來統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的進出日許可證簽發(fā)工作。具體的發(fā)證機構(gòu)：①許可證局；②商務(wù)部駐各地特派員辦事處；③授權(quán)的各省市的商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)。
    (三)適用范圍及報關(guān)規(guī)范
    1．進口許可證管理來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)適用范圍：2007年實行進口許可證管理的貨物僅為消耗臭氧層物質(zhì)1類(每年都有變
動)。  
    (2)報關(guān)規(guī)范：   
    ①有效期為1年，最長不得超過次年的3月31日：   
    ②《進口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”，一般情況下實行“一批一證”制度。如實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；   
    ③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進口許可證所列進口數(shù)量的5％：
    ④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。   
    2．出口許可證管理
    (1)適用范圍：2007年實行出口許可證管理的貨物有41種(每年都有變動)。
    (2)報關(guān)規(guī)范：    來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    ①有效期6個月，最長不超過次年2月底；
    ②《進口許可證》原則上實行“一證一關(guān)”制、“一批一證’’制和“非一批一證”，實行“非一批一證”的商品，發(fā)證機關(guān)在簽發(fā)許可證時必須在備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次；
    ③對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過出口許可證所列出口數(shù)量的5％：
    ④不得擅自更改許可證證面內(nèi)容。
    二、自動進口許可證管理   
    (一)商品范圍   
    一般商品、機電產(chǎn)品、重要工業(yè)品三個目錄，共26大類。
列入自動進口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)的時候，要向海關(guān)提交自動進口許可證。
 免交許可證的情況有6種。
    (二)報關(guān)規(guī)范    來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)有效期6個月，不能跨年度使用。這個年度是按照公歷的時間來計算的。
    (2)原則上實行“一批一證”管理。對“非一批一證’’管理，在有效期內(nèi)，可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。
    (3)對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負5％以內(nèi)予以驗放。
(4)對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負3％以內(nèi)予以驗放。
    三、紡織品出口臨時管理
    (一)適用范圍   
    對出口至歐盟、美國的紡織品和服裝，需申領(lǐng)紡織品臨時出口許可證。
    (二)報關(guān)規(guī)范來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)有效期6個月，不能跨年度使用，這個年度是按照公歷時間來計算的。
    (2)實行“一批一證”“一關(guān)一證”管理。
    四、進口廢物管理   
    (一)含義   
    進口廢物管理是國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對進口廢物所實施的禁止、限制以及自動許可措施的總和。   
    (二)主管部門及辦理程序   
    1．主管部門   
    國家環(huán)境保護總局。來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    2．程序   
    向國家環(huán)境總局提出申請——獲取《廢物進口許可證》——向口岸檢驗機構(gòu)報檢——檢驗檢疫機構(gòu)出具《入境貨物通關(guān)單》——憑《廢物進口許可證》《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)。
    (三)適用范圍及報關(guān)規(guī)范
    1．適用范圍
    列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物。  
    2．報關(guān)規(guī)范來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    (1)對列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證”。 
    (2)對列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關(guān)單位應(yīng)提交“中華人民共和國自動許可進口類可用作原料的固體廢物進口許可證”。
    (3)對未列入這兩個目錄內(nèi)容的不能夠進口，或雖列入這兩個目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進口許可證”的廢物，一律不得進口和存人保稅倉庫。   
    (4)進口廢物批準(zhǔn)證書實行“非一批一證”。
    (5)不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)(廢紙除外)。
    五、瀕危物種進出口管理   
    (一)主管部門來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室。
    (二)適用范圍及報關(guān)規(guī)范    一
    (1)非公約證明：實行“一批一證”制度。
    (2)公約證明：實行“一批一證”制度。
    (3)非物種證明：“當(dāng)年使用”、一次性使用”。   
    六、進出口藥品管理   
    (一)主管部門   
    國家食品藥品監(jiān)督管理局：   來源：中國報關(guān)員考試網(wǎng)
    (二)我國對進出口藥品實行分類和目錄管理
    進出口藥品從

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