第四節 報關活動相關人

一、報關活動相關人，主要指的是經營海關監管貨物倉儲業務的企業、保稅貨物的加工企業、轉關運輸企業的境內承運人等。
二、經營海關監管貨物倉儲業務的企業類型
在海關監管區存放海關監管貨物的倉庫、場所；保稅倉庫；出口監管倉庫；其他經海關批準存放海關監管貨物的倉庫、場所。
三、從事加工貿易生產加工的企業
是指接受加工貿易經營單位的委托，將進口料件按經營單位與外商簽訂的加工貿易合同規定加工成品后，交由其委托人即經營單位辦理成品出口手續的具有法人資格的生產加工企業。
四、轉關運輸貨物的境內承運人
轉關運輸貨物的境內承運人以及從事轉關運輸的運輸工具和駕駛人員必須向海關辦理注冊登記手續。運載轉關運輸貨物的運輸工具、裝備應具備密封裝置和加封條件。在運輸期間轉關運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運人應承擔相應的納稅和法律責任。
五、報關活動相關人的法律責任
報關活動相關人在從事與報關相關的活動中，違法《海關法》有關規定，由海關責令改正，給予警告，暫停其從事有關業務，直至撤銷注冊，并承擔相應的行政、刑事法律責任。報關活動相關人雖不具有報關權，也不直接參與進出境報關納稅活動，但其經營的活動與海關監管貨物及海關監控要求有著密切關聯。不管是經營海關監管貨物的倉儲企業、加工貿易生產加工企業，還是轉關運輸企業，他們從事的海關監管貨物是未辦結海關手續的貨物，包括未繳納關稅和進口環節稅，如果貨物在收發貨人的控制下，理所當然收發貨人應當承擔相應的責任，但收發貨人將貨物交由海關監管的倉儲企業儲存或加工貿易生產企業加工或承運的企業運輸轉關貨物，使貨物處于報關活動相關人的實際控制之下，報關活動相關人對貨物不僅負有保管、加工或承運義務的民事責任，而且，應當對國家負有不讓貨物擅自被投入境內使用的義務和一旦被投入境內使用向海關納稅、呈驗許可證件的責任，因此，報關活動相關人對海關監管貨物應當負有不可推卸的法律責任。

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