關(guān)稅合作理事會（Customs Co-operation Council）

     政府間協(xié)調(diào)關(guān)稅制度的國際組織。根據(jù)1950年制定的《設(shè)立關(guān)稅合作理事會公約》于1952年組成。其宗旨是：加強成員國間關(guān)稅制度的合作，統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)，研究和改進海關(guān)規(guī)章、技術(shù)，交流各國關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料，對各種公約的執(zhí)行進行監(jiān)督并調(diào)解糾紛。理事會成立以來，先后制訂了14個海關(guān)公約和50多個建議書，供各國海關(guān)采納。其中《關(guān)稅合作理事會商品分錄目錄》已被151個國家和地區(qū)所采用。截至1985年6月止，參加該理事會的國家共95個。總部設(shè)在布魯塞爾。理事會每年6月召開一次年會，由各成員國海關(guān)派代表團參加，討論和決定有關(guān)重大問題。下設(shè)商品分類目錄、估價、常設(shè)技術(shù)、協(xié)調(diào)制度、政策、反瞞騙斗爭等委員會。還設(shè)有總秘書處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。中國于1983年7月正式加入該理事會。

     關(guān)稅減讓（Tariff Concession）

     通過談判，互相讓步，承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù)。特別指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下，經(jīng)由多方談判所達成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國待遇原則下進行，列出減讓稅率表，所有成員國一律享有。協(xié)議的減讓稅率對成員會具有約束力，稱約束性稅率，成員國不得任意撤回或修改，并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù)，不得加征其他國內(nèi)稅、進口費、改變關(guān)稅估價辦法和對稅目重新分類以及給予補貼等，以逃避、抵銷減讓。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外，還有以下減讓形式：（1）承諾現(xiàn)行稅率不變；（2）在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率，不得增減免稅稅目；（3）規(guī)定最高稅率不得超過等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”（Multiple Trade Negotiation-MTN）。開始采取“逐項方式”，由該商品的主要進出口國間逐項進行磋商，達成減讓協(xié)議，適用于所有成員國，后來改用“一攬子方式”，即對各類商品按同一百分比減稅，如一律減50%等，然后分年度分階段實施。各國關(guān)稅稅率高低不同，按同一百分比減稅，對高稅國有利，對低稅國不利。西歐國家主張改用高稅國多減，低稅國少減，即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”，但未能實現(xiàn)。

     自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來，關(guān)稅減讓已進行了8輪。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行，有23個國家參加，達成雙邊減稅協(xié)議123項，涉及45000項商品。第2輪于1949年4月至10月在法國安納西舉行，主要是為新參加總協(xié)定的國家安排的，有33個國家參加，達成雙邊協(xié)議147項，關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基舉行，有39個國家參加，達成雙邊協(xié)定150項，關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行，參加的國家只有28個，減讓所影響的貿(mào)易額只有25億美元。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行，又稱“狄龍回合”，參加國有45個，減讓所影響的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，又稱“肯尼迪回合”，這次談判使進口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了35%，影響貿(mào)易額400億美元。第7輪是1973年9月在東京召開，1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的，又稱“東京回合”，參加國有99個（包括29個非總協(xié)定成員國），各國的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過的部長宣言開始，又稱“烏拉圭回合”，有107個國家和地區(qū)參加，目前仍在進行中，中國第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判，中國關(guān)稅談判代表團已向烏拉圭回合的多邊關(guān)稅談判小組提出了中國的關(guān)稅減讓方案，但未經(jīng)審議和評估。

     關(guān)稅配額（Tariff Quota）

     是一種進口國限制進口貨物數(shù)量的措施。進口國對進口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制，對于凡在某一限額內(nèi)進口的貨物可以適用較低的稅率或免稅，但關(guān)稅配額對于超過限額后所進口的貨物則適用較高或一般的稅率。嚴(yán)格地說，并稅配額由于其對進口貨物的總量并不作明確的規(guī)定，所以并非屬于配額的一種。但是因其高額的進口關(guān)稅，也在無形中對進口貨物產(chǎn)生了限制作用。關(guān)稅配額是在給惠國內(nèi)部或國家集團成員國之間進行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國使用的，稱為全球關(guān)稅配額；如僅限于個別受惠國單獨使用的，稱為單一受惠國關(guān)稅配額。

     關(guān)稅升級（Tariff Escalation）

     系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯，反映了一種限制加工品進口的保護主義傾向。以原材料的稅率最低，甚至是零稅率，隨著加工程度的提高，半制成品的稅率就高于原材料的稅率，制成品的稅率高于半制成品的稅率。據(jù)估計，發(fā)達國家平均進口關(guān)稅率的升級情況為：植物油籽稅率0%，植物油的稅率則升級為4.4%；煙草為1.2%，煙草制品則為18.1%；糖為1%；糖制品則為20%；鐵礦石為0%；鐵板則為3.4%；天然磷酸鹽0%；而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達國家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級項目的比率是：美國、日本和歐共體為90%；奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%；瑞士、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的《烏拉圭回合部長宣言》中，就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應(yīng)當(dāng)在通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅，包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級”。

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