1、報關注冊

要辦理進出口業務，企業首先要取得進出口業務經營權，然后向海關辦理報關注冊登記手續，聘用有資格證書的報關員，就可以自己報關了。如果不想自己去報關的話，可以委托專業報關公司代理報關業務。對于規模較小、進出口業務不多的公司來說，委托報關是一個不錯的選擇，一來可以節省聘用報關員的成本；二來由于報關公司專業水平較高，有利于加快貨物通關速度。

2、申報

這是企業辦理海關手續的第一個環節。對進口業務來說，國外公司發貨后，當企業收到運輸或郵遞公司寄交的“提貨通知單”，就要及時向海關辦理申報手續了。對出口業務來說，當企業備好貨物并運到海關監管區時，也要著手準備申報。

首先要準備好各類報關單證，單證大體分為三類：基本單證：指與進出口貨物直接相關的商業和貨運單證，主要包括發票、裝箱單、提貨單或裝運單、運單(空運)、包裹單(郵運)等；特殊單證：指國家法律法規規定實行特殊管制證件，主要包括配額證、許可證、登記證等。并非所有進出口貨物都需要辦理這類特殊單證，只有當企業進口的貨物屬于國家特殊管制范圍時才需要。目前，國家特殊管制范圍主要包括易制毒化學品、軍品、金銀制品、麻醉和精神藥品、音像制品、文物、固體廢物等。企業進口這類特殊管制范圍的貨物時，必須在進口前向相關的主管部門如商務部門、藥品監管部門、人民銀行等申請頒發證件。否則海關將不予放行貨物并可能處以罰款；如果在規定期限內還不能補辦好證件，海關將沒收或責令退運貨物。預備單證；指申報時海關可能查閱或收取的單證。主要包括貿易合同、原產地證明、工商執照證書等。

其次要在規定時間內申報。海關法規定，進口貨物的報關期限為運輸工具申報進境之日起14天內，超過規定期限沒有向海關申報的，海關要征收滯報金。如果自運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報，海關將依法提取變賣貨物。出口貨物的申報期限是在貨物運抵海關監管區后、裝貨前24小時這段時間。如果由于產地發貨或運輸途中等特殊原因，有些出口貨物無法在申報前運抵海關監管區，企業可以事先向海關提出申請，經海關批準可以提前向海關申報。所以，企業要注意及時申報以免不必要的損失。

再次是選擇具體報關地點。一般來說，企業應在貨物的實際進出境口岸辦理申報。另外，經海關審批同意，企業也可以申請辦理轉關監管，即經海關批準，企業可以不在貨物的進出口口岸、而是在鄰近企業的內地海關辦理申報業務。當貨物進口時，進口地海關對貨物施加封條并辦理轉關監管手續；貨物運抵內地海關監管區后，企業到內地海關辦理申報業務并核銷轉關手續。這對企業來說當然更加方便，但海關對轉關監管有一定的監管要求，企業必須符合這些要求才可辦理。值得一提的是，目前海關正在廣東、上海、天津等部分區域試行“多點報關、口岸驗放”的新通關模式，即企業可以在鄰近的海關辦理申報手續，然后到邊境口岸直接驗放，無需辦理轉關手續，通關更為便捷。但目前只是在試點階段，還未在全國范圍內普遍實施。

開始正式申報。企業準備好單證資料、選好申報地點后，就可以開始正式申報。由于目前海關運作已實現計算機化，申報主要通過電子的方式進行，即企業自己或委托報關公司在電子計算機終端或微機上錄入進出口報關數據，通過海關的報關自動化系統向海關傳輸申報。收到企業傳輸的數據后，海關計算機系統自動對報關數據進行審核與處理。如果企業所申報的數據通過了系統的審核，海關計算機系統就自動接受了申報。此時，企業的申報行為、海關接受企業申報的行為在法律上就正式確立了。一般情況下，海關接受申報后，報關數據就不能修改或撤消。只有在確實有正當理由的情況下，如計算機的原因導致數據錯誤，或雖是人為失誤但不影響稅收等情況，經海關批準才能修改或撤銷數據。因此，企業在實施申報時務必慎重，應盡量保證數據的準確。

如果申報的數據不能通過邏輯審核，海關計算機系統自動發出“不接受申報”的信息，并作退單處理，企業必須重新申報。

3、辦理現場業務

海關接受企業申報后，經過一系列的電子審核和人工審核，如果沒有發現異常情況，就轉入辦理現場業務階段。企業在這個階段的主要任務是交驗單證、繳納稅款、提貨放行，但有時還需配合海關查驗(或驗估)。

首先是現場交單。當企業接到海關“現場交單”或“到現場辦理業務”的信息后，應持打印出的紙質報關單以及發票、裝箱單、許可證等各類隨附單證并簽名蓋章，然后到海關現場遞交單證。海關將審核單證是否齊全、真實，電子數據與紙面數據是否相符等。如果核對無誤，海關打印出稅單，交予企業辦理納稅業務。

其次是納稅。企業到銀行繳納稅款后，持銀行蓋章證明的有關繳稅憑證遞交回海關。要注意的是，海關的納稅期限是自海關填發稅單之日起15天內。逾期繳納的，海關將征收滯納金。

再次是配合查驗。海關并非對所有的進出口貨物都實施查驗，但海關對進出口貨物保持一定的查驗率，一旦被海關選中查驗，企業就有義務配合海關查驗。即派人或委托代理人(一般為報關公司或承運人)趕到查驗現場，根據海關的要求搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝。查驗一般在海關監管區內進行，但是對于一些特殊貨物(有的貨物采用真空包裝，不能直接接觸空氣)，經企業申請，海關可以到監管區外查驗貨物。

最后是提貨放行。海關審核企業遞交的繳稅憑證無誤后，就可以簽章放行貨物。企業就可以到海關監管區提貨了。至此，企業就辦完了進出口業務的海關手續。

需要指出的是，對有些特殊的進出口貨物，海關即使已經口岸放行，但貨物在規定期限內仍然處于海關監管范圍之內。如以減免稅的方式進口的機動車輛和機器設備，海關規定的監管期限分別是6年和5年，如果企業在這段期限內出售、轉讓或移作他用，須經海關核準并補稅。

二、加快通關、享受優惠的五大“法寶”

1、預歸類

通關前向海關申請預歸類是加快通關的有力武器。實際上，不少企業往往因為貨物的歸類與海關意見不一致，導致海關實施查驗、送檢，而延誤了通關時間。海關也不愿意看到這種情況，因此，我國海關允許企業在貨物通關前，向海關提出申請并提供商品歸類所需的資料，必要時提供樣品，海關依法作出具有法律效力的《預歸類決定書》。這樣，企業在實際通關時就可以持海關的《預歸類決定書》辦理申報業務，從而避免貨物歸類方面的爭執。地方海關作出的預歸類決定在地方關區范圍內有效；海關總署作出的預歸類決定在全國范圍內有效。預歸類的有效期都是一年，到期可再次申請。

2、申報前查看貨物或提取貨樣

國際貿易的雙方相距遙遠、溝通不便，同時裝卸等環節眾多，因此實際運到口岸的貨物往往與當初合同規定的品質、規格、數量等各方面存在差異。這種情況是常見的。有些企業沒有仔細檢查貨物的實際狀況，只是按合同的數據向海關申報，往往造成單、貨不符，招致通關延誤或海關處罰等不必要的損失。因此，企業如果對進口貨物的情況心中沒底的話，就應在申報前向海關申請，經海關同意后查看貨物或提取貨樣，以確保申報的準確性。取樣時如果涉及檢疫貨物的，需取得商檢部門的檢疫合格通知單才可進行。

3、積極配合查驗(或驗估)

查驗(或驗估)環節也是制約通關速度的一個重要原因。海關對企業申報的商品歸類、價格、原產地等數據有疑問而企業又無法解釋清楚時，往往會對貨物實施查驗以驗證申報數據的真實性。一旦進入查驗環節，時間長短就不好把握了，一般情況下最快都要等上幾個小時。但這還不是最麻煩的。企業最頭痛的是海關取樣送檢，即由于在查驗環節難以確定貨物品質，需取樣送海關化驗中心檢驗。由于海關化驗中心只設立在幾個城市，來來回回、反復聯系所花費的時間就更多了。因此，企業積極配合海關查驗(驗估)就顯得非常重要。當企業得知海關查驗的信息后，應備齊各種能夠證明貨物性質的資料如商檢證書、品質證書、原產地證書或以前海關對同類貨物的查驗記錄，派出熟悉貨物性質的人員前往海關查驗現場，回答海關查驗人員的問題，詳細解釋說明商品性質，從而避免不必要的送檢手續。

4、擔保

由于通關環節涉及的單證、手續繁多，從實際通關情況看，企業在通關時往往會遇到貨物急待提取、但由于種種意外無法正常辦完海關手續的情況，如單證不齊、與海關發生歸類估價爭議、海關認為貨物有侵權嫌疑等種種特殊情況。這時，就需要向海關申請擔保放行貨物。擔保的方式可以有以下幾種：人民幣、可自由兌換貨幣；匯票、支票、存單、本票、債券；銀行或非銀行金融機構保函；海關依法認可的其他財產、權利。經海關同意，企業提交擔保后就可以先行提取貨物，然后在規定的期限內補辦海關手續。手續完成后，海關退回企業原先提交的保證金、保函等。不過，要注意的是，并非所有貨物都可以擔保放行，如貨物屬于國家貿易限制范圍、應當提供許可證件而不能提供的，以及法律法規規定不得擔保的其他情形。

5、申請優惠通關待遇

中國海關有一條基本原則：讓守法者享受便利。因此，企業要享受通關便利，就要嚴格遵守各項法律法規，保持良好的守法記錄。中國海關對企業實行分類管理制度，根據企業的經營管理、報關、守法等綜合情況以統一標準把企業分為A、B、C、D四個類別，分別適用不同的管理措施，通關時適用不同待遇。對A級企業的待遇最優惠，可以享受優先辦理申報查驗、免取樣送檢、上門驗貨等便利待遇，但評定條件也較為嚴格，企業必須具備進出口額在100萬美元以上、無走私違規記錄、會計制度完善等諸多條件才有資格評定；對B級企業，海關實行常規管理；對C級企業，即有拖欠海關稅款等一般性違反海關管理規定的企業，海關實行重點管理，在通關時對貨物實施重點查驗；對D類企業，即有偽造許可證等嚴重違反海關管理記錄的企業，海

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